Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А28-3315/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-3315/2019
г. Киров
21 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 21 мая 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в лице судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Востокэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612711, <...>)

к начальнику Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области старшему судебному приставу ФИО2 (место нахождения: 612740, <...>), Омутнинскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (место нахождения: 612740, <...>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (место нахождения: 610000, <...>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Национальная биотехническая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 117279, <...>)

о признании незаконными действий начальника Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области старшего судебного пристава, выразившихся в отказе в окончании исполнительного производства,


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО3, по доверенности от 01.01.2018;

Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области – ФИО4, по доверенности от 28.12.2018;

Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области – ФИО4, по доверенности от 28.12.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Востокэнерго» (далее – заявитель, ООО «Востокэнерго») обратилось в арбитражный суд с заявлением к начальнику Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области старшему судебному приставу ФИО2 (далее – ответчик, старший судебный пристав), Омутнинскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ответчик, Омутнинский МО СП УФССП), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ответчик, Управление, УФССП) о признании незаконными действий начальника Омутнинского МО СП УФССП старшего судебного пристава ФИО2, выразившихся в отказе в окончании исполнительного производства № 45368/18/43024.

Заявитель указывает, что государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав. Решение суда об установлении сервитута закрепляет право проезда взыскателя по земельному участку, принадлежащему должнику, по определенным точкам для обеспечения доступа к земельному участку взыскателя. На должника таким исполнительным документом возложена обязанность установить точки, по которым взыскателю обеспечен доступ к своему участку. Данные исполнительные документы подлежат исполнению Федеральной службой судебных приставов.

По мнению ООО «Востокэнерго», из буквального толкования резолютивной части судебного акта по делу №А28-2552/2016 следует, что речь идет об установлении ограниченного вещного права общества с ограниченной ответственностью «Национальная биотехническая компания» на часть здания, принадлежащего ООО «Востокэнерго». Установление сервитута - это основание для возникновения ограниченных вещных прав у лица, не являющегося собственником объекта недвижимости. В условиях сервитута зафиксированы эти ограниченные вещные права. При этом задачей судебного пристава-исполнителя не может являться принудительное исполнение вещных прав и установленных ограничений. Исполнение судебного акта по делу № А28-2552/2016 должно быть окончено регистрацией сервитута в ЕГРН. Судебный пристав-исполнитель, получив сведения о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, обязан исполнительное производство окончить. Судебный пристав-исполнитель не должен требовать от должника совершения действий, не предусмотренных судебным решением. Отказ старшего судебного пристава в окончании исполнительного производства № 45368/18/43024 нарушает права ООО «Востокэнерго», создает для него угрозу возбуждения дел об административных производствах и уголовных дел.

УФССП возражает против заявленных требований по основаниям отзыва. Ответчик указывает, что к ходатайству заявителя об окончании исполнительного производства не были приложены документы, подтверждающие регистрацию сервитута.

Кроме того, УФССП поясняет, что отсутствуют сведения о получении ООО «Востокэнерго» списка работников и деловых партнеров общества с ограниченной ответственностью «Национальная биотехническая компания», которым ООО «Востокэнерго» должно обеспечить доступ в административное здание.

К участия в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Национальная биотехническая компания» (далее - третье лицо, ООО «НБК»).

ООО «НБК» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

Старший судебный пристав явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей старшего судебного пристава и третьего лица.

В судебном заседании представители УФССП и ООО «Востокэнерго» поддержали свои позиции. Позиция Омутнинского МО СП УФССП аналогична позиции Управления.

Заслушав представителей УФССП, Омутнинского МО СП УФССП, ООО «Востокэнерго», изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

26.03.2018 Арбитражный суд Кировской области вынес решение по делу №А28-2552/2016. Данным решением арбитражный суд установил частный сервитут в пользу ООО «НБК» в отношении части административного здания с кадастровым номером 43:22:330201:173, принадлежащего на праве собственности ООО «Востокэнерго», на следующих условиях:

«1. ООО «Востокэнерго» предоставляет ООО «Национальная биотехнологическая компания» за плату право ограниченного пользования первым этажом трехэтажного административного здания, расположенного по адресу: Кировская область, Омутнинский район, Восточное г-п., дор. Восточный – Филлиповка, д. 19 стр. 1, кадастровый номер 43:22:330201:173, ориентировочной площадью 100 кв. м., в целях обеспечения прохода граждан и передвижения имущества по кратчайшему пути – от входа, расположенного на фасаде здания (входной группе лицевой части) до входа, расположенного на дворовой части здания (выход на огороженную территорию с внутренней стороны здания).

2. Сервитут устанавливается на административное здание общей площадью 1 750 кв.м. с кадастровым номером 43:22:330201:173, принадлежащее ООО «Востокэнерго» на праве собственности.

3. Объектом недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен (основанием сервитута) является здание корпуса № 156, расположенное по адресу Кировская область, Омутнинский район, пос. Восточный, кадастровый номер 43:22:330201:0016:1928./01/У, принадлежащее ООО «Национальная биотехнологическая компания» на праве собственности.

4. Сервитут является частным, постоянным, действует бессрочно.

5. Расходы, связанные с государственной регистрацией сервитута, относятся на ООО «Национальная биотехнологическая компания».

6. Осуществление сервитута ООО «Национальная биотехнологическая компания» происходит в следующем порядке: ООО «Национальная биотехнологическая компания» в лице его работников и деловых партнеров, перечень которых устанавливается им самостоятельно, предоставляется право беспрепятственно, в любое время суток (круглосуточно) осуществлять проход (пронос движимого имущества) по кратчайшему пути через первый этаж административного здания по предъявлении удостоверений личности. ООО «Востокэнерго» не вправе осуществлять осмотр личных вещей и иного имущества работников и деловых партнеров ООО «Национальная биотехнологическая компания».

7. Обременение части административного здания сервитутом не лишает ООО «Востокэнерго» права владения, пользования и распоряжения этой частью административного здания.

8. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на административное здание, которое обременено этим сервитутом, к другому лицу.

9. В связи с установлением сервитута ООО «Востокэнерго» обязано:

А) Производить все необходимые действия для осуществления регистрации сервитута в установленном законодательством порядке, в том числе представлять необходимые правоустанавливающие и иные документы.

Б) Предоставлять ООО «Национальная биотехнологическая компания» возможность пользоваться принадлежащим ему недвижимым имуществом, на который установлен сервитут, воздержаться от каких-либо действий, препятствующих пользованию первым этажом административного здания ООО «Национальная биотехнологическая компания».

В) Содержать административное здание в надлежащем состоянии, в соответствии с установленными техническими и противопожарными требованиями, в том числе своевременно производить капитальный и текущий ремонт административного здания; не загораживать проходы и иным образом не препятствовать доступу граждан, являющихся работниками и деловыми партнерами ООО «Национальная биотехнологическая компания»; не перемещать (закрывать, устранять) установленные ООО «Национальная биотехнологическая компания» информационные таблички, рекламу и т.д.; обеспечивать исправность осветительных приборов, иных коммуникаций и механизмов; своевременно производить очистку от мусора, снега для беспрепятственного прохода ООО «Национальная биотехнологическая компания»; незамедлительно производить устранение всех неисправностей, препятствующих проходу Сервитуария по кратчайшему пути.

10. Собственник вправе требовать прекращения сервитута ввиду отпадения оснований, по которым он установлен.

11. В связи с установлением сервитута ООО «Национальная биотехнологическая компания» обязана:

А) Зарегистрировать в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сервитут за свой счет.

Б) Своевременно вносить плату за сервитут.

В) Соблюдать условия сервитута – пользоваться сервитутом добросовестно в соответствии с видом сервитута.

Г) Подать список работников и деловых партнеров Сервитуария, имеющих право пользования сервитутом – проход и пронос имущества, своевременно (не позднее 20 минут до начала прохода) подавать ООО «Востокэнерго» изменения в составе лиц, имеющих право пользования сервитутом.

12. ООО «Национальная биотехнологическая компания» за установленное обременение части административного здания уплачивает соразмерную плату за сервитут ООО «Востокэнерго», которая компенсирует все затраты последнего, связанные с установлением и обслуживанием сервитута, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в месяц.

13. ООО «Национальная биотехнологическая компания» обязуется вносить плату за право ограниченного пользования административным зданием с даты вступления в силу сервитута.

14. Плата за сервитут производится в безналичном порядке, не позднее 25 числа следующего месяца (последующая оплата).

15. Плата за сервитут не производится, если в предыдущем месяце имели место случаи нарушения установленного сервитута со стороны ООО «Востокэнерго» или иных лиц.

16. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «Востокэнерго» своих обязанностей, повлекших невозможность прохода ООО «Национальная биотехнологическая компания», а также иных нарушителей его прав, ООО «Востокэнерго» обязано помимо убытков уплатить ООО «Национальная биотехнологическая компания» штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый факт нарушения прав.

17. Возмещение убытков и уплата штрафных санкций не освобождает стороны от исполнения ими своих обязанностей.

18. Все споры разрешаются в Арбитражном суде Кировской области».

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.05.2018 по делу № А28-2552/2016, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.10.2018 по делу № А28-2552/2016 решение Арбитражного суда Кировской области от 26.03.2018 по делу № А28-2552/2016 оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда РФ от 11.01.2019 № 301-ЭС18-22464 по делу № А28-2552/2016 ООО «Востокэнерго» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

27.07.2018 внесена запись в ЕГРН о регистрации бессрочного сервитута в пользу ООО «НБК».

19.10.2018 Арбитражным судом Кировской области выдан исполнительный лист ФС №026904779 по делу № А28-2552/2016.

09.01.2019 судебным приставом-исполнителем Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области возбуждено исполнительное производство 45368/18/43024-ИП.

22.01.2019 ООО «Востокэнерго» направило в адрес судебного пристава-исполнителя письмо с указанием на то, что в ЕГРН уже внесена запись о регистрации сервитута, в связи с чем имеются основания для прекращения исполнительного производства.

24.01.2019 указанное письмо заявителя поступило в Омутнинский МО СП УФССП.

04.02.2019 старшим судебным приставом заявителю направлено письмо, согласно которому исполнительное производство не подлежит окончанию, так как не представлены документы, подтверждающие исполнение судебного решения по всем пунктам, указанным в исполнительном документе: исполнительный лист ФС №026904779 по делу №А28-2552/2016 от 26.03.2018, выданный 19.10.2018 Арбитражным судом Кировской области.

ООО «Востокэнерго» обратилось в арбитражный суд с вышеназванным требованием.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно положениям названного Закона и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода или проезда через земельный участок, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком (статья 277 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами статей 1, 14, 52 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сервитут подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Материалы дела свидетельствуют, что решением от 26.03.2018 по делу №А28-2552/2016 арбитражный суд установил частный сервитут в пользу ООО «НБК» в отношении части административного здания с кадастровым номером 43:22:330201:173, принадлежащего на праве собственности ООО «Востокэнерго».

27.07.2018 в ЕГРН внесена запись о регистрации бессрочного сервитута в пользу ООО «НБК».

19.10.2018 Арбитражным судом Кировской области выдан исполнительный лист ФС №026904779 по делу № А28-2552/2016.

09.01.2019 судебным приставом-исполнителем Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области возбуждено исполнительное производство 45368/18/43024-ИП. Предметом исполнения является установление частного сервитута в пользу ООО «НБК» в отношении части административного здания с кадастровым номером 43:22:330201:173, принадлежащего на праве собственности ООО «Востокэнерго», на вышеназванных условиях.

ООО «Востокэнерго» направило в адрес судебного пристава-исполнителя письмо от 22.01.2019 с указанием на то, что в ЕГРН уже внесена запись о регистрации сервитута, в связи с чем имеются основания для прекращения исполнительного производства. 24.01.2019 указанное письмо заявителя поступило в Омутнинский МО СП УФССП.

04.02.2019 старшим судебным приставом направлено письмо заявителю, согласно которому исполнительное производство не подлежит окончанию, так как не представлены документы, подтверждающие исполнение судебного решения по всем пунктам, указанным в исполнительном документе: исполнительный лист ФС №026904779 по делу №А28-2552/2016 от 26.03.2018, выданный 19.10.2018 Арбитражным судом Кировской области.

01.02.2019 ООО «Востокэнерго» направило судебному приставу-исполнителю письмо, содержащее дополнительную информацию о регистрации сервитута. К письму была приложена выписка из ЕГРН от 31.01.2019.

Письмо заявителя от 01.02.2019 поступило в Омутнинский МО СП УФССП 05.02.2019.

Таким образом, на момент направления заявителю письма от 04.02.2019 о том, что исполнительное производство не подлежит окончанию, старший судебный пристав не обладала документами, подтверждающими государственную регистрацию сервитута.

Кроме того, из решения арбитражного суда от 26.03.2018 по делу №А28-2552/2016 следует, что установление сервитута части административного здания с кадастровым номером 43:22:330201:173 направлено на предоставление ООО «НБК» права ограниченного пользования первым этажом трехэтажного административного здания, расположенного по адресу: Кировская область, Омутнинский район, Восточное г-п., дор. Восточный - Филлиповка, д. 19 стр. 1, кадастровый номер 43:22:330201:173, ориентировочной площадью 100 кв. м., в целях обеспечения прохода граждан и передвижения имущества по кратчайшему пути - от входа, расположенного на фасаде здания (входной группе лицевой части) до входа, расположенного на дворовой части здания (выход на огороженную территорию с внутренней стороны здания).

Государственная регистрация сервитута сама по себе не свидетельствует о реальном обеспечении третьему лицу права пользования указанной частью административного здания в целях обеспечения прохода граждан и передвижения имущества.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает, что действия старшего судебного пристава, выразившиеся в отказе в окончании исполнительного производства №45368/18/43024, не противоречат законодательству.

Доказательства, подтверждающие, что оспариваемые действия старшего судебного пристава нарушают права и законные интересы заявителя, отсутствуют.

Учитывая изложенное, арбитражный суд отклоняет вышеназванные доводы заявителя о незаконности действий старшего судебного пристава.

Ссылка ООО «Востокэнерго» на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.04.2015 по делу № А60-37090/2014, арбитражным судом не принимается, поскольку обстоятельства дела № А60-37090/2014 не соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.04.2015 по делу № А60-37090/2014 не имеет преюдициального значения для рассматриваемого дела.

Таким образом, арбитражный суд не находит оснований для признания незаконными действий старшего судебного пристава, выразившихся в отказе в окончании исполнительного производства № 45368/18/43024, и полагает, что в удовлетворении требования ООО «Востокэнерго» должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Востокэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612711, <...>) о признании незаконными действий начальника Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области старшего судебного пристава ФИО2, выразившихся в отказе в окончании исполнительного производства № 45368/18/43024.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин