Постановление от 15 февраля 2024 г. по делу № А40-286816/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-286816/22
15 февраля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2024 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего судьи Нечаева С.В.,

судей Ворониной Е.Ю., Каденковой Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, дов. от 31.08.2023

от ответчика: ФИО2, генеральный директор, решение от 01.02.2022

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО «В-Моторс Групп»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 31 июля 2023 года

и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 01 ноября 2023 года,

принятые по иску Департамента предпринимательства и инновационного развития

города Москвы

к ООО «В-Моторс Групп»

о взыскании денежных средств,

третье лицо: ГБУ города Москвы «Малый бизнес Москвы»,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее – истец, Департамент) к ООО «В-Моторс Групп» (далее – ответчик, общество) о взыскании денежных средств в сумме 2 595 376,71 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2023, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, ООО «В-Моторс Групп» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просило обжалуемые решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы своей кассационной жалобы. Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела в порядке статьи 279 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23.06.2022 между Департаментом и обществом заключен договор о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве № 9/2-1573топ-22.

В соответствии с договором по платежному поручению от 28.06.2022 № 2778 ответчику перечислены денежные средства в размере 2 500 000 руб.

Согласно пункту 1.1 договора предметом является предоставление в 2022 году ответчику Департаментом в размере 2 500 000 руб. в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания.

В соответствии с пунктом 1.1 порядка гранты предоставляются из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве.

Грант имеет строго целевого назначение и не может быть использован в целях, не предусмотренных пункту 1.1 договора (пункт 2.1 договора).

Как следует из пункта 6.1. договора срок его действия со дня подписания и до 30.11.2022.

При этом договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Положениями договора предусмотрены проверочные мероприятия в пунктах 3.1.7, 3.2.2, 3.2.4, 4.2 договора и выделенный раздел (порядок и сроки возврат гранта раздел 5 договора).

Такой же порядок предусмотрен в Постановлении Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП «Об утверждении порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве».

09.09.2022 и 14.10.2022 Уполномоченной организацией были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе заявки и договоре: <...>, по результатам которых не подтверждено осуществление организацией деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа Кафе «FOYER», по данному адресу деятельность осуществляет иной хозяйствующий субъект - ИП ФИО3 с применением контрольно-кассовой техники с регистрационным номером: № 0006 5741 7103 0492.

Согласно пункту 3.2.4. договора Департамент вправе применять меру ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, возврат гранта в бюджет в случае нарушения получателем условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.

Согласно пункту 3.3.8 договора получатель осуществляет возврат гранта в бюджет города Москвы в случае нарушения целей, условий и порядка его предоставления в соответствии с условиями договора, правового акта и порядка.

При выявлении нарушений условий предоставления гранта Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт получателю гранта в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания способом, обеспечивающим подтверждение его получения (пункт 4.3 порядка).

Согласно пункту 5.1 договора в случае выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенных получателем, Департамент составляет акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю для устранения нарушений.

Такой порядок предусмотрен Договором, порядком, а также приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 29.11.2021 № 1849-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам».

26.10.2022 Департаментом был составлен акт о нарушении условий предоставления гранта № ДПиИР-04-04-348/22 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 03.11.2022.

07.11.2022 Уполномоченной организацией в рабочее время осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в заявке и договоре: <...>, по результатам которых не подтверждено осуществление получателем гранта деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа Кафе «FOYER».

По состоянию на 07.11.2022 ответчиком акт нарушений оставлен без удовлетворения.

Таким образом, Департаментом и Уполномоченным органом установлено что, получатель гранта не предоставлял по адресу: <...> услуги общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением, вопреки предмету и условиям договора, положений порядка.

В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта.

Согласно пункту 5.3 договора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента Департамент направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта) получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта, подлежащей возврату, и реквизитов банковского счета для зачисления указанных средств в бюджет города Москвы.

Требование Департамента о возврате средств гранта от 16.11.2022 № ДПиИР-08-04-1218/22 обществом также оставлено без удовлетворения.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и руководствуясь положениями статей 395 ГК РФ, статей 6, 34, 38, 28, 78 БК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об удовлетворении иска, поскольку ответчик обязанность по возврату в бюджет средств гранта, использованных с нарушением условий его предоставления, не исполнил.

Действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Заявленные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 АПК РФ, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Кроме того, все доводы кассационной жалобы приводились при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции и им была дана надлежащая оценка.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 июля 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2023 года по делу № А40-286816/22 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья С.В. Нечаев


Судьи: Е.Ю. Воронина


Е.Г. Каденкова