Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А29-3696/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3696/2023
24 ноября 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года, полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Водопьянова, 4» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «РУФИНГ», общество с ограниченной ответственностью «ФИНКОМ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

о признании отказа незаконным, обязании устранить нарушения,

при участии:

от заявителя: ФИО15 по доверенности от 01.09.2022,

от ответчика: ФИО16 по доверенности от 29.12.2022 № 02-45/234-д,

установил:

Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Водопьянова, 4» (ТСН «ТСЖ «Водопьянова, 4», Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее - Управление) от 29.03.2023 № 05-002416/23 в исправлении кадастровой ошибки, обязании осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11:05:0106007:204, 11:05:0106007:817 как единый объект недвижимости – многоквартирный жилой дом № 34 со встроено-пристроенными помещениями с единым кадастровым номером, признании объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11:05:0106007:204, 11:05:0106007:817 единым объектом недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «РУФИНГ», общество с ограниченной ответственностью «ФИНКОМ», ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Управление и третьи лица в отзывах просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 02.10.2023 судебное разбирательство отложено на 15.11.2023.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 15.11.2023, объявлялся перерыв до 21.11.2023. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел.

После перерыва от заявителя поступили дополнительные пояснения по делу и ходатайства об истребовании доказательств.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств.

В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ арбитражный суд может истребовать по ходатайству лица, участвующего в деле, необходимые доказательства. При этом указания в ходатайстве конкретных реквизитов такого доказательства или приложения к ходатайству доказательств, подтверждающих нахождение данного доказательства у соответствующего лица, не требуется.

Исходя из данной нормы, арбитражный суд истребует доказательства, в частности, в случае обоснования лицом, участвующим в деле, отсутствия возможности самостоятельного получения доказательства от лица, у которого оно находится, указания на то, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, а также указания причин, препятствующих получению доказательства, и места его нахождения.

С учетом предмета спора суд считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в деле доказательствам, основания для удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств суд не усматривает.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06.03.2023 ТСН «ТСЖ «Водопьянова, 4» обратилось в Управление с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Письмом Управления от 29.03.2023 № 05-002416/23 заявителю сообщено, что технических ошибок в сведениях ЕГРН о виде объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11:05:0106007:204 и 11:05:0106007:2817, назначении и площади не выявлено.

Не согласившись с письмом Управления, Товарищество обратилось в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен статьями 14, 15, 17, 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

В соответствии с положениями статей 14 и 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации в порядке, установленном статьей 18 Закона о регистрации.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о регистрации, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе – посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме;

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

Форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество утверждена приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.03.2023 ТСН «ТСЖ «Водопьянова, 4» обратилось в Управление с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Письмом Управления от 29.03.2023 № 05-002416/23 заявителю сообщено, что 13.11.2011 в соответствии с информацией, переданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми в рамках исполнения Государственного контракта от 30.09.2010 № 120Д, в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) внесены сведения о здании с кадастровым номером 11:05:0106007:204 (Литеры А, Б, Б1) с площадью 9158.9 кв.м., назначением – многоквартирный дом, расположенном по адресу: <...>.

Основанием для передачи информации послужили копии технических паспортов на многоквартирный дом инв. № 6450, составленные филиалом ГУП РК «РБТИ» г. Сыктывкара по состоянию на 06.02.1998 (Литера А) и по состоянию на 14.11.2001 (Литеры Б, Б1).

29.07.2014 в соответствии с техническим планом, подготовленным на здание от 29.07.2014, поступившим вместе с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в ЕГРН, и нормами Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастровом учете), действовавшего на момент постановки на учет объекта недвижимости, в ЕГРН на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание с кадастровым номером 11:05:0106007:817 с площадью 980 кв.м, расположенном по адресу: <...>.

В приложении к указанному техническому плану содержится разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства от 12.04.2013 (с указанием площади здания 959,47 кв.м.), а не о реконструкции существующего здания с кадастровым номером 11:05:0106007:204.

Технических ошибок в сведениях ЕГРН о виде объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11:05:0106007:204 и 11:05:0106007:2817, назначении и площади не выявлено.

Кроме того, при анализе имеющейся в распоряжении документации выявлено, что в значение площади здания 9158.9 кв.м с кадастровым номером 11:05:0106007:204 не входит значение площади 980 кв.м. с кадастровым номером 11:05:0106007:817.

Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11:05:0106007:204, 11:05:0106007:817 произведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2021 № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете», действовавшего на момент осуществления учетных действий.

Иная техническая документация, содержащая информацию о здании многоквартирного дома, в Управлении отсутствует. Оснований для изменения записей в ЕГРН не имеется.

Также заявителю было разъяснено, что в случае наличия у него иной технической документации, он вправе подать соответствующее заявление в порядке, установленном Законом о регистрации с приложением необходимых документов.

Представленное Обществом письменное обращение не является заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с чем, как указало Управление, в данном случае решение об отказе Товариществу в исправлении реестровой ошибки (в осуществлении государственного кадастрового учета) не принималось.

Ответ Управления, данный в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не может оцениваться в качестве решения (уведомления) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с исправлением реестровой (кадастровой) ошибки.

В связи с чем, основания для признания незаконным письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от 29.03.2023 № 05-002416/23 отсутствуют.

Из содержания пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу норм главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств конкретного дела.

Суд считает необходимым отметить, что поскольку заявление Товариществом подано в порядке главы 24 АПК РФ, иные требования товарищества, а именно: об обязании осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11:05:0106007:204, 11:05:0106007:817 как единый объект недвижимости – многоквартирный жилой дом № 34 со встроено-пристроенными помещениями с единым кадастровым номером, признании объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11:05:0106007:204, 11:05:0106007:817 единым объектом недвижимости, не рассматривались судом как самостоятельные требования, а рассматривались в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Кодекса в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов