Решение от 27 апреля 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«28» апреля 2026 года Дело № А53-50297/2025

Резолютивная часть решения объявлена «21» апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен «28» апреля 2026 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Исаченко А. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поддубной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эко» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту окружающей среды,

третье лицо, ФИО1 (347227 Ростовская область, р-н Морозовский, х. Общий, ул. Центральная, д.26).

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности №23 от 26.01.2026;

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности от 26.10.2025;

от третьего лица: представитель не явился,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – истец, Управление Россельхознадзора) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эко» (далее – ответчик, ООО «Эко») о возмещении материального ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 на сумму 242 841,60 руб.; причиненного землям сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 61:24:0600002:437, 61:24:0600002:439 на сумму 22 417 315,20 руб.

Определением суда от 10.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (собственник земельного участка с кадастровым номером 61:24:0600002:733 согласно выписке из ЕГРН).

Третье лицо ходатайствовало о приобщении отзыва, представленного в арбитражный суд 17.03.2026 посредством направления почтового отправления, к материалам дела.

Судом отзыв приобщен к материалам дела, о чем вынесено протокольное определение.

Заявитель посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» 20.04.2026 представил в арбитражный суд ходатайство о приобщении дополнения к исковому заявлению.

Суд приобщил дополнение к исковому заявлению к материалам дела, о чем вынесено протокольное определение.

Представитель истца поддержал ходатайство, заявленное в арбитражный суд 20.04.2026, посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об изменении предмета исковых требований.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования (абзац 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил предмет иска, просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эко» материальный ущерб, причиненный землям сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 на сумму 242 841,60 руб., перечислив указанную сумму в бюджет Морозовского Муниципального района, обязать общество с ограниченной ответственностью «Эко» провести биологический этап рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:437 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель № 117, в срок не позднее 19 февраля 2028; технологический и биологический этап рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:439 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель № 118, в срок не позднее 20.03.2029.

Истец в обоснование своих требований ссылается на пункт 12 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2022, статью 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Суд принял к рассмотрению требования в уточненной редакции, о чем вынесено протокольное определение.

Представитель истца просил удовлетворить требований в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела.

Исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, заслушав выступление представителе истца, ответчика, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В Управление Россельхознадзора поступила информация из Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры от 14.04.2025 № 347ж-2023/Исорг47-25 по факту нарушения земельного законодательства Российской Федерации на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 61:24:0600002:439, 61:24:0600002:437, 61:24:0600002:733.

Согласно реестровой записи от 14.07.2025 № 39475 Черноморо-Азовским морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выдана лицензия ООО «ЭКО» № Л020-00113-61/00015629 от 29.01.2016 на осуществление деятельности по адресу 347210, <...> (земельный участок с кадастровым номером 61:24:0014109:6, вид разрешенного использования специальная деятельность), находящийся в аренде со сроком действия 10 лет с 13.08.2025.

В соответствии со сведениями геоинформационного портала НСПД земельный участок 61:24:0014109:6 расположен между земельными участками сельскохозяйственного назначения 61:24:0600002:439 и 61:24:0600002:437.

В целях рассмотрения поступившей из Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры информации старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО4 21.04.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) согласно заданию № ВО-08/1-660/2025 в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:437, о чем составлен протокол осмотра от 21.04.2025.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия земельного участка сельскохозяйственного назначения установлены факты нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:437 в южной его части размещен земляной ров площадью 247,5 м2, при разрытии которого снят и перемещен верхний плодородный слой почвы. Возле рва находятся отвалы почвенной смеси, по направлению на юг от земляного рва, на поверхности участка на площади земель 0,5 га размещены навалы почвенной смеси, перемешанной с включениями отходов, имеются следы горения, по направлению на север от земляного рва, имеет место искусственное перекрытие части земельного участка на площади 0,28 га почвенной смесью, перемешанной с включениями отходов имеются следы горения.

Для оценки химического загрязнения почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:437 произведены отборы почвенных проб, о чем 21.04.2025 составлены протоколы отбора проб (образцов).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО4 составлен акт выездного обследования от 21.04.2025.

Главным специалистом отдела защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции Донского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки качества и безопасности продукции агропромышленного комплекса» ФИО5, 13.05.2025 составлено заключение на агрохимические показатели, химико-токсикологические показатели (зафиксировано превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) бенз(а)пирена и подвижных форм цинка (вещества 1 класса опасности), что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).

Согласно выписке ЕГРН от 23.12.2025 № КУВИ-001/2025-231664252 земельный участок с кадастровым номером 61:24:0600002:437 принадлежит на праве собственности ООО «Эко» с 13.04.2012.

В целях рассмотрения поступившей из Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры информации старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО4. 15.04.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) согласно заданию № ВО-08/1-611/2025 в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:439, о чем составлен протокол осмотра от 11.04.2025.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия земельного участка сельскохозяйственного назначения установлены факты нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:439 размещены земляные выемки площадью 2600м2, 4400 м2, 2400 м2, при разработке которых снят и перемещен верхний плодородный слой почвы, внутри выемок имеются свежие следы земляных работ, связанных со снятием и перемещением верхнего плодородного слоя почвы, следы от техники, возле выемок имеются отвалы почвенной смеси, имеет место повреждение и уничтожение плодородного слоя почвы, в результате снятия и перемещения почвы, а также вскрышных пород, осуществленных в ходе разработки выемок, а также повреждение плодородного слоя почвы в результате смешивания плодородного слоя почвы и вскрышных пород при проведении земляных работ, внутри выемок находятся различные включения отходов, на территории земельного участка, прилегающей к земляной выемке площадью 2600м2 с юго-восточной стороны, на поверхности участка на площади земель 1,6 га размещены мусорные навалы.

Для оценки химического загрязнения почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:439 в местах несанкционированного складирования отходов потребления произведен отбор почвенных проб, о чем 15.04.2025 составлены протокол отбора проб (образцов).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО4 составлен акт выездного обследования от 15.04.2025.

Главным специалистом отдела защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции Донского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки качества и безопасности продукции агропромышленного комплекса» ФИО5, 28.05.2025 составлено заключение на агрохимические показатели, химико-токсикологические показатели (зафиксировано превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) бенз(а)пирена, цинка, свинца (вещества 1 класса опасности), нитратов, что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», загрязнение нефтепродуктами).

Согласно выписке ЕГРН от 23.12.2025 № КУВИ-001/2025-231664240 земельный участок с кадастровым номером 61:24:0600002:439 принадлежит на праве собственности ООО «Эко» с 13.04.2012, арендатором является ФИО6, срок аренды с 25.08.2023 по 25.08.2026.

В целях рассмотрения поступившей из Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры информации старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО4. 15.04.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) согласно заданию № ВО-08/1-626/2025 в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733, о чем составлен протокол осмотра от 15.04.2025.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия земельного участка сельскохозяйственного назначения установлены факты нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 в южной его части размещен земляной ров площадью 120 м2, при разрытии которого снят и перемещен верхний плодородный слой почвы, возле рва находятся отвалы почвенной смеси, на территории, прилегающей к земляному рву с южной стороны, на площади земель 200м2 на поверхности участка размещены отходы (лузга подсолнечная), на территории, прилегающей к земляному рву с северной стороны, на поверхности земельного участка размещен очаг до 10м2 отходов потребления (бытовой мусор).

С целью определения агрохимических показателей плодородия на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 в месте нарушенной части земельного участка произведен отбор почвенных проб, о чем 15.04.2025 составлен протокол отбора проб (образцов).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО4 составлен акт выездного обследования от 15.04.2025.

Главным специалистом отдела защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции Донского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки качества и безопасности продукции агропромышленного комплекса» ФИО5 28.04.2025 составлено заключение на агрохимические показатели (зафиксировано существенное снижение плодородия земель).

Главным специалистом отдела защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции Донского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки качества и безопасности продукции агропромышленного комплекса» ФИО5 03.06.2025 произведен расчет размера вреда почве как объекту окружающей среды согласно данным заключения по результатам оценки соответствия почв на агрохимические показатели.

Согласно указанному расчету размер вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733, расположенном в Морозовском районе Ростовской области, в результате снятия и перемещения верхнего плодородного слоя почвы в стоимостной форме составил 242 841,60 руб.

В Управление Россельхознадзора поступила информация от Межмуниципального отдела МВД РФ «Морозовский» от 01.07.2025 № 3/256103963364 о том, что в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что снятие и перемещение плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 61:24:0600002:733 осуществлено директором ООО «Эко» ФИО7, что подтверждается его объяснением и объяснением юрисконсульта ООО «Эко» ФИО3

Указанным письмом Межмуниципального отдела МВД РФ «Морозовский» направлены объяснения юрисконсульта ООО «Эко» ФИО3, а также директора ООО «Эко» ФИО7, согласно которым оградительный земляной ров вырыт на границе земельного участка с кадастровым номером 61:24:0600002:437, частично проходит и в южной части земельного участка с кадастровым номером 61:24:0600002:733, являющегося смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами 61:24:0600002:437 и 61:24:0014109:6 (полигон).

По факту нахождения на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733, прилегающему к земляному рву с южной стороны, отходов (лузга подсолнечника) и отходов потребления пояснили, что возможно, свалочные очаги образовались от расположенного рядом полигона ТБО.

Согласно выписке ЕГРН от 23.12.2025 № КУВИ-001/2025-231664245 земельный участок с кадастровым номером 61:24:0600002:733 принадлежит на праве собственности ФИО1 с 03.02.2022.

Согласно пояснениям ФИО1 о причинах устройства земляного рва на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 о снятии и перемещении верхнего плодородного слоя почвы, отвала почвенной смеси, а также о размещении на нем отходов лузги подсолнечника и бытового мусора стало известно после получения запроса.

Старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО4 06.10.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) согласно заданию № ВО-08/1-1649/2025 в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733, о чем составлен протокол осмотра от 24.09.2025.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия земельного участка сельскохозяйственного назначения установлено, что на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 в южной его части на поверхности земельного участка на площади земель 2277 м2 имеются следы проведения работ по устранению земляного рва, при разрытии которого ранее был снят и перемещен верхний плодородный слой почвы, на поверхности участка имеются следы от техники, встречаются незначительные фрагменты бытового мусора, в месте проведения работ почвенный грунт представлен красно-коричневым цветом.

С целью определения агрохимических показателей плодородия на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 в месте проведения работ по устранению земляного рва, при разрытии которого ранее снят и перемещен верхний плодородный слой почвы, произведен отбор почвенных проб, о чем 24.09.2025 составлен протокол отбора проб (образцов).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора ФИО4 составлен акт выездного обследования от 06.10.2025.

Главным специалистом отдела защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции Донского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки качества и безопасности продукции агропромышленного комплекса» ФИО5 06.10.2025 составлено заключение на агрохимические показатели (зафиксировано существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно пунктом 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации досудебный порядок разрешения спора соблюден истцом путем направления претензий № 8 от 28.07.2025, № 24 от 13.10.2025 в течение 60 дней с момента получения возместить сумму ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды в сумме: 242 841,60 руб. (земельный участок с кадастровым номером 61:24:0600002:733), 22 417 315,20 руб. (земельные участки с кадастровыми номерами 61:24:0600002:439, 61:24:0600002:437).

Вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды не возмещен, нарушенный плодородный слой почвы не восстановлен, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением в редакции уточненных требований.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституция Российской Федерации).

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среде) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации (в пределах компетенции), направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В силу статьи 78 Закона об охране окружающей среде компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Статьей 77 Закона об охране окружающей среде установлено, что юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» установлено, что федеральный государственный земельный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» указано, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель).

Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 22.08.2022 № 1275 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия» установлено, что Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия является территориальным органом Россельхознадзора;

Пунктом 8.7 Положения об Управлении Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия закреплено право предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды на указанной территории.

Таким образом, функциями Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия является контроль и надзор в сфере обеспечения плодородия почв, а также в области охраны окружающей среды, т.е. защита государственных и общественных интересов.

Ответчик в судебном заседании иск признала в полном объеме, что отражено в протоколе и аудиозаписи в судебном заседании.

Право ответчика признать иск полностью или частично установлено в части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Волеизъявление на признание иска (полностью или частично) может быть выражено в письменном виде либо в устной форме с занесением в протокол судебного заседания.

По смыслу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание иска полностью означает признание ответчиком как самого материально-правового требования (предмета иска) и его размера, так и фактических обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Исходя из изложенного, если признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств.

В этом случае Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации освобождает и суд от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется: в мотивировочной части решения указывается только на признание иска ответчиком и принятие признания судом (третий абзац пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что предъявленные требования истцом в редакции уточнений была признана ответчиком в ходе рассмотрения дела, суд пришел к выводу об удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Следует обратить внимание, что в материалы дела приобщены копии проектов рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 61:24:060000:439 и 61:24:0600002:437 в связи с чем ООО «Эко» просило предоставить возможность возместить экологический вред не в денежной форме, а способом выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды путем проведения рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 61:24:0600002:437 и 61:24:0600002:439, в соответствии с проектом рекультивации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018 (Определение от 20.06.2018 № 302-ЭС18-1483), а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (Определение от 26.11.2018 № 304-ЭС18-11722), целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Закона об охране окружающей среде, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от объективной возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Возможность возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды обусловлена наличием соответствующего волеизъявления ответчика, выражающегося в добровольном совершении действий, направленных на осуществление необходимых мероприятий, подтверждением которого является разработка проекта восстановительных работ ко времени рассмотрения дела судом (пункт 13 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022).

В связи с представленными в Управление Россельхознадзора проектами рекультивации земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 61:24:060000:439, 61:24:0600002:437 истцом представлено ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об изменении предмета исковых требований, принятое судом к рассмотрению в уточненной редакции.

Между тем, в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 проекта восстановительных работ ООО «Эко» представлено не было и с учетом представленной информации об установлении в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий факта снятия и перемещения плодородного слоя директором ООО «Эко» ФИО7, что подтверждается его объяснением и объяснением юрисконсульта ООО «Эко» ФИО3, установленный расчетом размер вреда в сумме 242 841 руб. подлежит возмещению ответчиком.

Учитывая признание ответчиком иска, требование об обязании общества с ограниченной ответственностью «Эко» провести биологический этап рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:437 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель № 117, в срок не позднее 19 февраля 2028 года, а также провести технологический и биологический этап рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:439 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель № 118, в срок не позднее 20 марта 2029 года подлежит удовлетворению.

В связи с представленными в материалы дела доказательствами о причинении материального ущерба землям сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 ответчиком и непредставлением проекта рекультивации, суд полагает необходимым удовлетворить требование о взыскании ущерба, причиненного почве, как объекту окружающей среды, в размере 242 841,60 руб.

В силу статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, признания иска ответчиком, освобождения истца от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, 30% государственной пошлины в размере 5 142 руб. относится на ответчика ко взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия об уточнении исковых требований удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эко» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в бюджет Морозовского Муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКТМО 60634000) материальный ущерб, причиненный землям сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:733 в размере 242 841 руб. 60 коп.

Реквизиты для перечисления материального ущерба:

Получатель: УФК по Ростовской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия)

ИНН: <***> КПП: 616701001

БАНК получателя: ОКЦ № 9 Южного ГУ Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК банка получателя: 046015001

Сч. № банка получателя: 40102810845370000050

Сч. № получателя денежных средств: 03100643000000015800

КБК: 08111611130010000140 ОКТМО: 60634000

по з/у 61:24:0600002:733 УИН 08100000001009578445

Обязать общества с ограниченной ответственностью «Эко» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) провести биологический этап рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:437 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель № 117, в срок не позднее 19 февраля 2028 года

Обязать общества с ограниченной ответственностью «Эко» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) провести технологический и биологический этап рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:24:0600002:439 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель № 118, в срок не позднее 20 марта 2029 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эко» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 5 142 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Исаченко