Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А58-1709/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1709/2022
31 мая 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Якутскому городскому общественному учреждению инвалидов "Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора аренды №19-004,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ООО «Заря», ООО ИПЦ «Сайдыы», ООО СПП «Рассвет»,

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности №03/06 от 09.01.2023 (паспорт,

диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;



У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Якутскому городскому общественному учреждению инвалидов "Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов" (далее - ответчик) с требованием о расторжении договора аренды №19-004, об обязании возвратить по акту приема-передачи имущество, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены - ООО «Заря», ООО ИПЦ «Сайдыы», ООО СПП «Рассвет».

Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в их отсутствие.

15.05.2023 в суд от третьего лица, ООО ИПЦ «Сайдыы», поступил отзыв на исковое заявление с доказательством вручения отзыва истцу.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.05.2023 в суд от третьего лица, ООО «Заря», поступил отзыв на исковое заявление с доказательством вручения отзыва истцу.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.05.2023 в суд от истца поступило возражение на отзыв третьего лица, ООО ИПЦ «Сайдыы», с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.05.2023 в суд от истца поступило возражение на отзыв третьего лица, ООО «Заря», с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, 14.02.2019 года между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ссудодатель) и Якутским городским общественным образовательным учреждением инвалидов «Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов» (ссудополучатель) был заключен договор №19-004 передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) аренды №09-025 зданий, сооружений и нежилых помещений, являющихся собственностью Республики Саха (Якутия) (в ред. дополнительных соглашения № 1 от 03.03.2020 г., №2 от 09.07.2020 г., №3 от 19.05.2021 г. о продлении срока договора) (далее - договор).

Согласно договору и акту приема - передачи государственного имущества от 01.01.2019 (приложение №2 к договору) ответчику передано государственное имущество Республики Саха (Якутия), расположенное по адресу: <...>:

- административное здание, кадастровый номер 14:36:107015:195, литер А, 77,1кв.м;

- проходная, кадастровый номер 14:36:107015:194, литер Б, 9 кв.м;

- печатно - переплетный цех, кадастровый номер 14:36:107015:205, литер В, 511, 7 кв.м;

- склад, кадастровый номер 14:36:107015:197, литер Д 1 127,9 кв.м;

- котельная, кадастровый номер 14:36:107015:203, литер Е, 24,3 кв.м;

- столярный цех, кадастровый номер 14:36:107015:204, литер Ж, 208,9 кв.м;

- гараж, кадастровый номер 14:36:107015:200, литер 3, 208,5 кв.м;

- вагончик-вахта, кадастровый номер 14:36:107015:198, литер И, 24,3 кв.м;

- туалет, кадастровый номер 14:36:107015:201, литер К, 5, 7 кв.м;

- туалет, кадастровый номер 14:36:107015:199, литер Л, 19,2 кв.м.

Право собственности Республики Саха (Якутия) на имущество подтверждается Выписками из ЕГРН от 19.01.2022г. № КУВИ-001/2022-6485294, от 19.01.2022г. № КУВИ-001/20226485277, от 19.01.2022г. № КУВИ-001/2022-6485292, от 19.01.2022г. № КУВИ-001/2022-6485278, от 21.01.2022г. № КУВИ-001/2022-8352420, от 19.01.2022г. № КУВИ-001/20226486738, от 21.01.2022г. № КУВИ-001/2022-8352476, от 19.01.2022г. № КУВИ-001/20226485275, от 19.01.2022г. № КУВИ-001/2022-6485297, 19.01.2022г. № КУВИ-001/20226485276.

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ)).

Согласно п. 5.4. договор подлежит досрочному расторжению по требованию ссудодателя, а также и при невыполнении ссудополучателем обязательств, предусмотренных п.п. 2.2.1 - 2.2.15:

- п. п. 2.2.6. Без согласия ссудодателя не передавать государственное имущество третьим лицам;

- п. п. 2.2.15. Осуществить страхование государственного имущества по договору страхования в пользу ссудодателя. При этом страховая стоимость должна быть определена в качестве действительной (рыночной) стоимости государственного имущества.

Актом проверки использования государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 г. установлено, что:

- в нарушение п.п. 2.2.6 договора имущество используется третьими лицами: ООО «Заря» - швейный цех, ООО ИПЦ «Сайдыы» - типография, ООО СПП «Рассвет» -столярный цех. Кроме того, факт передачи имущества третьим лицам без согласия Министерства подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, согласно которым адреса указанных хозяйственных обществ совпадают с адресом имущества - <...>;

- в нарушение п.п. 2.2.15 договора ответчиком не представлены документы, подтверждающие страхования имущества.

С Актом проверки использования государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 г. директор ответчика ФИО3 ознакомился, собственноручно подписался, возражения по акту отсутствуют.

Во исполнение п. 2 ст. 452 ГК РФ истцом направлялись ответчику на электронные почты upktri@mail.ru и mn2308@mail.ru предложение о расторжении договора №545/2340 от 08.12.2021 г. с приложением соглашения о расторжении.

Факт получения ответчиком предложения о расторжении подтверждается:

- 09.12.2021 г. ответным письмом из почты upktri@mail.ru сообщено о присвоении входящего номера №41 от 09.12.2021 г.;

- 10.12.2021 г. от ответчика из почты upktri@mail.ru поступил ответ №116 от 10.12.2021 г. на предложение о расторжении договора №545/2340 от 08.12.2021 г. (по тексту ответа имеется соответствующая ссылка на предложение о расторжении договора №545/2340 от 08.12.2021 г.).

Кроме того, истцом повторно на электронные почты upktri@mail.ru и mn2308@mail.ru направлено письмо о необходимости подписания соглашения о расторжении договора №04/И-015-175 от 14.01.2022 г.

Ответчик соглашение о расторжении договора №19-004 передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) аренды №09-025 зданий, сооружений и нежилых помещений, являющихся собственностью Республики Саха (Якутия) не подписал.

В связи с тем, что ответчиком были нарушены условия договора предусмотренных п.п. 2.2.1 - 2.2.15 истец обратился с настоящим исковым заявлением о расторжении договора №19-004 передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) аренды №09-025 зданий, сооружений и нежилых помещений, являющихся собственностью Республики Саха (Якутия).

В материалах дела имеется отзыв ответчика, из которого следует, что не оспаривает использование переданного имущества третьим лицам - ООО «Заря», ООО ИПЦ «Сайдыы», ООО СПП «Рассвет», считает, что акт внеплановой проверки составлен с нарушениями, заявил о применении срока исковой давности.

Из отзыва третьих лиц ООО «Заря», ООО ИПЦ «Сайдыы» следует, что ООО «Заря», ООО ИПЦ «Сайдыы» являются социальными предприятиями, не отрицают факт пользования переданного истцом имущества.

Истец в своем возражении на отзыв с доводами ответчика не согласился, поскольку истец производил проверку использования имущества в рамках осуществления полномочий собственника государственного имущества на основании п. 3.1.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); также истец возразил против заявленного истцом о пропуске срока исковой давности, поскольку о нарушении условий договора истцу стало известно в ходе проведенной проверки, что подтверждается актом от 01.12.2021.

В отзыве ответчик указал, что истец знал о создании ООО «Заря», ООО ИПЦ «Сайдыы», ООО СПП «Рассвет» и разрешал пользоваться имуществом с 2015 года, таким образом, ответчик считает, что истец обратился с иском по истечении трех лет.

Исходя из статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года.

Суд отклоняет довод ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку истец о нарушении условий договора стало известно в ходе проведения проверки использования государственного имущества Республики Саха (Якутия), что подтверждается Актом от 01 декабря 2021 г.

Таким образом, Министерством в пределах срока исковой давности 02.03.2022 г. подано исковое заявление, доводы ответчика о пропуске срока исковой давности являются не обоснованными, суд обращает внимание на то, что обращение истца с настоящим исковым заявлением является нарушение ответчиком существенных условий договора.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Министерство имущественных и земельных отношений республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п.7 ч. 2 ст. 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 08.11.2012 1125-3 № 1135-1V «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» Министерство представляет в установленном порядке интересы Республики Саха (Якутия) в сфере управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и осуществляет управление государственной собственностью Республики Саха (Якутия), в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия).

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ)).

В силу п. 2 ст. 689 к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, согласно которому в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п. 1 ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель:

- использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;

- не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;

- существенно ухудшает состояние вещи;

- без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Нарушение договора зафиксировано в акте проверки использования государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 г., из которого следует, что в нарушение п.п. 2.2.6 договора имущество используется третьими лицами: ООО «Заря» - швейный цех, ООО ИПЦ «Сайдыы» - типография, ООО СПП «Рассвет» -столярный цех; в нарушение п.п. 2.2.15 договора ответчиком не представлены документы, подтверждающие страхования имущества.

Ответчик с актом проверки использования государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 г. ознакомлен, данный факт не оспаривается.

Исходя из пунктов 1 - 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 5.4. договор подлежит досрочному расторжению по требованию ссудодателя, а также и при невыполнении ссудополучателем обязательств, предусмотренных п.п. 2.2.1 - 2.2.15:

- п. п. 2.2.6. Без согласия ссудодателя не передавать государственное имущество третьим лицам;

- п. п. 2.2.15. Осуществить страхование государственного имущества по договору страхования в пользу ссудодателя. При этом страховая стоимость должна быть определена в качестве действительной (рыночной) стоимости государственного имущества.

Факт передачи ответчиком государственного имущества третьим лицам подтверждается актом проверки использования государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 г.

Случаи предоставления объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование установлены Порядком предоставления в безвозмездное пользование зданий, строений, сооружений и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), утв. постановлением Правительства РС(Я) от 11.01.2011 N 6, в том числе:

11) для размещения социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности в области социальной защиты, дошкольного образования, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты животных, оказания юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и благотворительной деятельности, содействия повышению мобильности трудовых ресурсов, участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Представленный ответчиком договор №13-034 о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 19.09.2013, договор №18-010 передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 17.07.2018, договор №19-004 передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 14.02.2019 не имеют правового значения для настоящего дела, сроки указанные в договорах истекли, также суд отмечает, что случаи предоставления коммерческим юридическим лицам, в том числе обществам с ограниченной ответственностью, объектов недвижимого имущества, являющихся государственной собственностью Республики Саха (Якутия), в безвозмездное пользование республиканским законодательством не установлены. В этой связи, у истца отсутствуют законные основания для заключения договора безвозмездного пользования с хозяйственными обществами.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика о расторжении договора (уведомление о расторжении договора от 08.12.2021 №545/2340, ответ ответчика на уведомление от 10.12.2021 №116), также материалами дела подтверждается нарушение ответчиком условий договора №19-004 передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 14.02.2019 г.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор №19-004 передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 14.02.2019 г., заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и Якутским городским общественным образовательным учреждением инвалидов «Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов».

Обязать Якутское городское общественное образовательное учреждение инвалидов «Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи имущество, расположенное по адресу: <...>:

- административное здание, кадастровый номер 14:36:107015:195, литер А, 77,1кв.м;

- проходная, кадастровый номер 14:36:107015:194, литер Б, 9 кв.м;

- печатно - переплетный цех, кадастровый номер 14:36:107015:205, литер В, 511, 7 кв.м;

- склад, кадастровый номер 14:36:107015:197, литер Д 1 127,9 кв.м;

- котельная, кадастровый номер 14:36:107015:203, литер Е, 24,3 кв.м;

- столярный цех, кадастровый номер 14:36:107015:204, литер Ж, 208,9 кв.м;

- гараж, кадастровый номер 14:36:107015:200, литер 3, 208,5 кв.м;

- вагончик-вахта, кадастровый номер 14:36:107015:198, литер И, 24,3 кв.м;

- туалет, кадастровый номер 14:36:107015:201, литер К, 5, 7 кв.м;

- туалет, кадастровый номер 14:36:107015:199, литер Л, 19,2 кв.м.

Взыскать с Якутского городского общественного учреждения инвалидов "Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

М.И. Федорова