Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А24-4188/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4188/2020
г. Петропавловск-Камчатский
18 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (ИНН 4101081250, ОГРН 1024101019865)

к ответчикам

Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>);

федеральному казенному учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, в точках, определенных в межевом плане,

третьи лица:

федеральное государственное казенное учреждение «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от ООО «Витязь-Авто»:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2020 № 13/2020 (сроком до 31.12.2020);

от Минобороны России:

Дю У.В. – представитель по доверенности от 10.11.2020 № 207/4/49Д (сроком до 23.10.2022);

от ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации:

ФИО3 – представитель по доверенности от 01.12.2020 № 6/20 (сроком на один год);

от иных лиц:

не явились

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (далее – истец, ООО «Витязь-Авто», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, с учетом уточнения, принятого определением суда от 02.12.2020 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России, ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России, ответчики) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68, общей площадью 8340 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, в точках, определенных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4:

№, п/п

X
Y

н7

559908,91

1416943,76

н8

559931,35

1416898,13

н9

559907,49

1416872,12

н10

559871,21

1416855,22

н11

559884,26

1416830,45

Исковые требования общество мотивирует ссылками на статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 64, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В обоснование исковых требований ООО «Витязь-Авто» указывает, что является собственником объекта недвижимости – здания свинарника. На основании норма земельного участка общество имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования. В целях согласования местоположения границ земельного участка проведено собрание. Смежный землепользователь, Минобороны России, на согласование местоположения границ спорного земельного участка не явился, что свидетельствует о наличии спора о праве.

В отзыве на исковое заявление Минобороны России требования истца не признало, указало, что обществом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих право на всю площадь спорного земельного участка и оснований для удовлетворения исковых требований. По мнению Минобороны России, несоразмерность площади земельного участка площади объекта недвижимого имущества, который на нем расположен, является одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» в отзыве на исковое заявление требования истца также полагало необоснованными, указало, что неуполномочено на согласование границ смежных земельных участков.

Определением суда от 23.09.2020 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное казенное учреждение «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России, Управление Росреестра по Камчатскому краю, Администрация ПКГО, Управление архитектуры, третьи лица).

До начала судебного заседания от Минобороны России поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором Минобороны России указывает на значительную несоразмерность площади спорного земельного участка.

Третьи лица своих представителей в заседание суда не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнения. Для приобщения к материалам дела представила копию межевого плана с приложениями, которые судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

Представитель Минобороны России требования истца не признала по доводам, изложенным в отзыве и в дополнении к отзыву на исковое заявление.

Представитель ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации требования истца не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

На предложение суда о проведении судебной землеустроительной экспертизы представители истца и ответчиков полагали проведение такой экспертизы нецелесообразным.

В судебном заседании заслушаны объяснения специалиста – кадастрового инженера ФИО4, специалист ФИО4 ответил на вопросы суда и представителей лиц, участвующих в деле.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Витязь-Авто» на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание свинарника, назначение: нежилое, площадью 257, кв. м, количество этажей - 1, адрес местонахождения: <...> (свидетельство о государственной регистрации права № 41-41/001-41/001/003/2015-1538/2 от 16.06.2015).

Указанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010126:68, общей площадью 8340 кв.м, который в установленном законом земельным законодательством порядке не сформирован, сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Смежным с земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010126:68 является земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010126:69, общей площадью 18440 кв.м., расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский.

Указанный земельный участок находится в федеральной собственности и находится в ведении Минобороны России на праве собственности (регистрационный номер записи 41-01/01-3/2003-2731 от 25.12.2003) и предоставлен ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования (регистрационный номер записи 41:01:0010126:69-41/001/2018-2).

В соответствии с постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.06.2019 № 1262 ООО «Витязь-Авто» предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68 (государственная собственность на который не разграничена).

Из искового заявления следует, что поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68, расположенного под принадлежащим истцу объектом недвижимости, в установленном земельным законодательством порядке не определены, общество, имея интерес к оформлению прав землепользователя, подготовило силами кадастрового инженера ФИО4 межевой план на основании договора на выполнение кадастровым работ от 10.02.2020 № 7-2/20.

11.06.2020 в адрес Минобороны России и ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России истцом направлены уведомления о проведении 23.07.2020 собрания о согласовании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68.

Поскольку смежным землепользователем не согласовано местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Исковое требование об установлении местоположения границ земельного участка, свидетельствуя о наличии спора о праве, является самостоятельным способом защиты нарушенного права и направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В предмет доказывания по делам об установлении границ земельных участков входят, в том числе, факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ принадлежащего истцу смежного земельного участка и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Если судом будет установлено, что истец обладает земельным участком на законном праве, результатом разрешения заявленного требования об установлении границ земельного участка может являться установление границ принадлежащих истцу и ответчику смежных земельных участков.

Из совокупности толкования норм гражданского и земельного законодательства (пункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)) усматривается, что собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования.

Из положений пункта 3 статьи 6 ЗК РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 3 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра 17.02.2003, предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

Местоположение границ земельного участка, формируемого при объекте недвижимого имущества, и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом территории, занятой пятном застройки объекта недвижимого имущества, и территории, необходимой для его эксплуатации и обслуживания. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Обращаясь с заявленными исковыми требованиями, общество просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68, общей площадью 8734 кв.м, мотивируя нахождением на данном земельном участке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости – здания свинарника, назначение: нежилое, площадью 257, кв. м, количество этажей - 1, адрес местонахождения: <...>.

С учетом уточнения исковых требований, истец ссылается установление границ спорного земельного участка с точках, определенных в межевом плане кадастрового инженера ФИО4 (т. 2, л.д. 97-116), а именно в точках:

№, п/п

X
Y

н7

559908,91

1416943,76

н8

559931,35

1416898,13

н9

559907,49

1416872,12

н10

559871,21

1416855,22

н11

559884,26

1416830,45

Как видно из межевого плана (схема геодезических построений) (т. 2, л.д. 103) и пояснений кадастрового инженера в судебном заседании 16.12.2020, изменение границы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68 (граница н10– н11) произведено в связи с нахождением на данном участке объекта недвижимого имущества – здания «Склад № 610/3», с кадастровым номером 41:01:0010126:3922, площадью 274,8 кв.м, находящегося в собственности Российской Федерации, правообладателем которого является ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России.

Из пояснений представителя ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России следует, что указанный склад и земельный участок, на котором он находится, используется для проезда и размещения специальной военной техники.

Вместе с тем, в рассматриваемом межевом плане не определена общая площадь земельного участка, образуемого в результате изменения границы н10–н11 и подлежащего присоединению к площади земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:69. При этом объект недвижимости с кадастровым номером 41:01:0010126:3922 не имеет координат, что не позволяет определить расстояние от указанного здания «Склад № 610/3» до уточненной границы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68. В связи с чем, не представляется возможным оценить обоснованность изменения границы в точках н10–н11.

Также из пояснений кадастрового инженера и представленного межевого плана следует, что установление границы спорного участка в точках н10–н11 фактически не изменяет площадь земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68, поскольку установлена новая граница земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68 в точках н7–н8 за счет площади земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:69, находящегося в ведении Минобороны России.

В тоже время, из пояснений ответчиков следует, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010126:69 передан ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования в целях реализации функций по осуществлению для нужд Минобороны России, данный земельный участок используется учреждением в пределах границ, изменение его границ полагают недопустимым.

При таких обстоятельствах, установление границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68 в указанных точках влияет также на значительное изменение границ земельного участка 41:01:0010126:69, что несоразмерно заявленным исковым требованиям.

В ходе судебного разбирательства сторонам предлагалось провести землеустроительную экспертизу в целях установления границ и площади земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного в границах испрашиваемого земельного участка.

Вместе с тем, от проведения судебной экспертизы стороны отказались, полагали, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для рассмотрения настоящего спора.

Суд соглашается с доводами Минобороны России о том, что площадь земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68 (8430 кв.м), предварительно согласованная Администрацией, более, чем в 32 раза превышает площадь находящегося на данном земельном участке объекта недвижимости – здания свинарника, общей площадью 257,2 кв.м, принадлежащего на праве собственности истцу.

Вместе тем, на основании изложенных выше норм права собственник объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, имеет право требовать предоставления ему в аренду либо в собственность без торгов только той части земельного участка, которая необходима для использования и эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного в границах испрашиваемого земельного участка.

В рассматриваем случае, в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие то, что он имеет право на всю площадь спорного земельного участка в испрашиваемых границах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.Ю. Лебедева