Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А73-6428/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6428/2019
г. Хабаровск
21 июня 2019 года
Резолютивная часть решения от 20.06.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И. А. Лунау,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГУП «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 131000, <...>)

к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107174, <...>)

третьи лица: МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Министерство обороны РФ

о признании права хозяйственного ведения

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 18.01.2019;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 22.02.2019;

от Министерства обороны РФ: ФИО2, доверенность от 05.12.2018; У.В. Дю, доверенность от 04.12.2018

от МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО: представители не явились, уведомлено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

ФГУП «Почта России» обратилось (истец) в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ) о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение литер А, I (1-10, 41, 42, 47), общей площадью 269,4 кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: <...>.

Определением суда от 12.04.2019 судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО.

Определением суда от 06.05.2019 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.

Представителем истца требования поддержаны.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва на иск. В возражениях указал, что поскольку спорное помещение находится в собственности Российской Федерации, истец вправе обратиться к собственнику с требованием о прекращении права оперативного управления ответчика и признании права хозяйственного ведения.

Представитель Министерства обороны возражал против удовлетворения требований, пояснил, что право оперативного управления на спорное помещение было зарегистрировано за ответчиком и в установленном порядке не оспорено. Издать ненормативный правовой акт о закреплении имущества на праве хозяйственного управления должен был собственник помещения. Доказательств оспаривания права оперативного управления ответчика в материалы дела не представлено.

Росимущество явку представителей в судебное заседание не обеспечило, согласно отзыву просит рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Объект недвижимости - функциональное помещение (литер А), I (1-10, 41, 42, 47) общей площадью 269,4 кв.м., по адресу: <...> находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности в ЕГРН № 27:23:0020350:922-27/020/2018-1 от 25.10.2018г.

Вышеуказанный объект недвижимого имущества закреплен на праве оперативного управления за ФКГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», что подтверждается записью о регистрации права в ЕГРН №27:23:0020350:922-27/020/2018-2 от 12.11.2018г.

Согласно техническому паспорту от 25.05.2010 г., здание по адресу: ул. Волочаевская, д. 188, построено в 1982 году. С момента его ввода в эксплуатацию в нем было размещено отделение почтовой связи (ГОС - 38).

Спорное помещение с 1982 года использовалось предприятием почтовой связи и по настоящее время используется ФГУП «Почта России» для размещения в нем отделения почтовой связи (далее - ОПС) УФПС Хабаровского края - филиала ФГУП «Почта России» и оказанием услуг почтовой связи.

Истец, владея спорным помещением с 1982 года считает, что ответчик нарушает его вещное право по использованию недвижимого имущества.

В связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В статье 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье Кодекса, в том числе путем признания права.

Пунктом 58 совместного Постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Пунктом 59 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления лицом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из пункта 1 Постановления от 27.12.1991 № 3020-1 следует, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 6 раздела IV приложения № 1 к названному постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 обусловлено, что объекты предприятий связи отнесены исключительно к федеральной собственности.

В силу абзаца третьего статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее — Закон о связи) имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Согласно статье 2 Закона о связи к средствам почтовой связи относятся, в частности здания, сооружения, нежилые помещения.

Созданные ранее 08.12.1994 государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

До вступления в силу Закона о связи предприятия и учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 № 1390 «О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации», статьей 5 Федерального закона от 09.08.1995 № 129-ФЗ «О почтовой связи», также являлись федеральной собственностью, находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации и финансировались из федерального бюджета.

Право собственности Российской Федерации на спорные помещения сторонами не оспаривается.

В статье 2 Закона о связи определено, что здания, сооружения, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются средствами почтовой связи.

В силу пункта 2 статьи 24 Закона о связи имущество предоставляется организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что отделение почтовой связи располагается в спорных помещениях с 1982 года с момента постройки здания и по настоящее время, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Доказательств того, что спорные помещения выбывали из владения истца также не имеется.

Факт непрерывного нахождения спорного имущества подтверждается истцом выпиской из телефонного справочника «Служебные телефоны г. Хабаровска 1990 г.», из которого следует, что отделению почтовой связи №38 присвоены телефонные номера; техническим паспортом от 25.05.2010, подтверждающего с момента ввода здания в эксплуатацию размещение в нем отделения почтовой связи; техническим паспортом от 06.09.2018; Приказами Хабаровского почтамта от 23.01.1991 №25, от 15.02.1991 №51, от 19.02.1991 №55, от 27.02.19991 №72; трудовым договором от 01.01.1988 с работником почты.

Спорное имущество относится к федеральной собственности, а право хозяйственного ведения предприятия связи на спорный объект возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поэтому признается юридически действительным даже при отсутствии его государственной регистрации, вопреки доводам Минобороны России.

Предприятие «Почта России» образовано в результате реструктуризации организаций федеральной почтовой связи в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 № 885-р утверждена Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, которая предусматривает объединение всех существующих организаций федеральной почтовой связи и создание ФГУП «Почта России».

С учетом положений статей 113, 114 ГК РФ, пункта 3.1 устава ФГУП «Почта России» имущество предприятий Почты России находится в федеральной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Отделение почтовой связи находилось в спорном помещении, как на момент принятия постановления от 27.12.1991 № 3020-1, так и на момент рассмотрения настоящего спора, наличие воли федерального собственника в наделении истца указанным вещным правом, выраженной в совместном распоряжении Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 01.03.2004 № 1006-р/ЛР-П5-1511 «О наделении ФГУП «Почта России» федеральным имуществом» от 01.03.2004, распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 № 1362-р.

Право хозяйственного ведения истца на спорное помещение, является ранее возникшим и юридически действительным независимо от наличия государственной регистрации такого права в силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как возникло до введения в действие данного Федерального закона.

С учетом указанного, требование заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилое помещение литер А, I (1-10, 41, 42, 47) общей площадью 269,4 кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: <...>.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.М. Левинталь