Постановление от 9 марта 2021 г. по делу № А12-32166/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-59136/2020

Дело № А12-32166/2019
г. Казань
09 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» – Пучкина О.И. (доверенность от 23.04.2019),

Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр овощеводства» – Козлакова И.Ю. (доверенность от 21.11.2019),

в отсутствие:

Министерства науки и высшего образования Российской Федерации – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр овощеводства»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020

по делу № А12-32166/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (ОГРН 1028601440955 ИНН 7736036626), г. Самара, к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр овощеводства» (ОГРН 1035006474326, ИНН 5032001327), Московская область, Одинцовский район, п. Внииссок, об установлении сервитута, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

общество ограниченной ответственностью «Российская Инновационная Топливно-Энергетическая Компания» (далее – ООО «РИТЭК», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр овощеводства» (далее – ФГБНУ «ФНЦО», учреждение, ответчик) об установлении права ограниченного пользования (сервитут) в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145, расположенных по адресу: Волгоградская область, Быковский район, территория Зеленовского сельского поселения, а именно: в отношении части земельного участка площадью 43 175 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:145, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, до момента завершения строительства нефтяной скважины № 2 Ново-Дмитриевского месторождения, с установлением ежемесячной платы за срочный сервитут в размере 10 637,24 руб.; в отношении части земельного участка площадью 77 063 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:145, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, до момента завершения строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию объекта: «Обустройство скважины № 2 Ново-Дмитриевского месторождения», с установлением ежемесячной платы за срочный сервитут в сумме 18 986,4 руб.; в отношении части земельного участка площадью 127 693 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:144, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, до момента окончания выполнения работ по обустройству нефтяной скважины № 5 Ново-Дмитриевского месторождения и строительства нефтяного шлейфа, с установлением ежемесячной платы за срочный сервитут в размере 20 600,07 руб.; в отношении части земельного участка площадью 70 141 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:144, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, до момента окончания выполнения работ по обустройству нефтяной скважины № 4 Ново-Дмитриевского месторождения и строительства нефтяного шлейфа, с установлением ежемесячной платы за срочный сервитут в сумме 11 315,50 руб.; в отношении части земельного участка площадью 13 628 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:144, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, до окончания выполнения работ по обустройству нефтяной скважины № 4 Ново-Дмитриевского месторождения, с установлением ежемесячной платы за срочный сервитут в размере 482,77 руб.; в отношении части земельного участка площадью 6 243 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:144, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, для обеспечения доступа к площадке нефтяной скважины № 4 Ново-Дмитриевского месторождения по грунтовой дороге до окончания выполнения работ по обустройству нефтяной скважины № 4 Ново-Дмитриевского месторождения, с установлением ежемесячной платы за срочный сервитут в сумме 223,35 руб.; в отношении части земельного участка площадью 4 419 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:144, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, на период эксплуатации площадки нефтяной скважины № 4 Ново-Дмитриевского месторождения, с установлением ежемесячной платы за постоянный сервитут в размере 146,82 руб.; в отношении части земельного участка площадью 6 243 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:144, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, для обеспечения доступа к площадке нефтяной скважины № 4 Ново-Дмитриевского на период эксплуатации скважины № 4 Ново-Дмитриевского месторождения, с установлением ежемесячной платы за постоянный сервитут в сумме 207,41 руб.; в отношении части земельного участка площадью 42 449 кв.м с кадастровым номером 34:02:070001:144, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, для строительства трубопровода от нефтяной скважины № 4 Ново-Дмитриевского месторождения на период строительства трубопровода, с установлением ежемесячной платы за срочный сервитут в размере 1 518,68 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020, исковые требования удовлетворены.

ФГБНУ «ФНЦО», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ФГБНУ «ФНЦО», явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель ООО «РИТЭК», явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «РИТЭК» на праве собственности принадлежат нефтяные скважины №№ 2, 4, 5 Ново-Дмитриевского месторождения с кадастровыми номерами 34:02:070001:371, 34:02:070001:372, 34:02:070001:373, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

Данные нефтяные скважины находятся на земельных участках с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145, расположенных по адресу: Волгоградская область, Быковский район, территория Зеленовского сельского поселения, которые на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены учреждению.

ООО «РИТЭК» осуществляет строительство вышеуказанных нефтяных скважин на основании разрешения на строительство от 27.11.2018 № 34-18604000-240-2018, выданного Департаментом по недропользованию по Южному Федеральному округу Федерального агентства по недропользованию в рамках реализации условий пользования недрами, в соответствии с лицензией на пользование недрами ВЛГ 02280 НЭ.

Между обществом и ответчиком были заключены соглашения об установлении сервитута от 10.07.2015 № 15R1699, от 11.06.2016 № 16R1062, от 20.02.2017 № 17R0400, от 02.02.2018 № 18R0300, от 02.02.2018 № 18R0303, от 01.12.2018 № 18R3100, от 01.12.2018 № 18R3102, по условиям которых истцу на праве ограниченного пользования были предоставлены части земельных участков с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145 для строительства нефтяных скважин №№ 2, 4, 5 Ново-Дмитриевского месторождения.

ФГБНУ ФНЦО направило в адрес общество письма от 12.12.2018 № 23/263, от 12.02.2019 № 23/17, от 28.05.2019 № 23/2017, от 30.05.2019 № 23/219 с требованиями об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145, консервации расположенных на них нефтяных скважин, проведении рекультивации земель и передачи их учреждению.

ООО «РИТЭК» направило в адрес ответчика письма от 15.01.2019 № 10-2-4, от 22.02.2019 № АРМ-97и, от 15.03.2019 № АРМ-135и, от 22.05.2019 № АРМ-269и, от 28.05.2019 № ВНГ-324ВИ, от 13.06.2019 № АРМ-301И, от 25.07.2019 № 06/3-198и с предложением заключить соглашение об установлении сервитутов на части спорных земельных участков для осуществления строительства и эксплуатации нефтяных скважин.

Поскольку между сторонами не было достигнуто соглашение об установлении и условиях сервитута, ООО «РИТЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что части земельных участков с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145, в границах которых находятся нефтяные скважины №№ 2, 4, 5 Ново-Дмитриевского месторождения, необходимы обществу для строительства и эксплуатации данных нефтяных скважин, учитывая, что истцу выдана лицензия на пользование недрами ВЛГ 02280 НЭ, разрешение на строительство от 27.11.2018 № 34-18604000-240-2018, руководствуясь статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, установили сервитут в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, выполненном обществом с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы «Феникс», с установлением ежемесячной платы за сервитут на период его действия.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебной коллегией отклоняется.

В силу пунктов 1, 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 № 2509/10 по делу № А53-5239/2009, по смыслу статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник господствующей недвижимой вещи, нужды которого не могут быть обеспечены без установления сервитута на чужую недвижимую вещь, вправе требовать от собственника последней (собственника служащей вещи) установления сервитута на данную вещь, если именно в этом случае будут реально обеспечены потребности собственника господствующей вещи.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 11248/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Аналогичная позиция изложена в пункте 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.02.2012 № 11248/11 установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.Условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Как указывалось выше, ООО «РИТЭК» выдана лицензия на пользование недрами ВЛГ 02280 НЭ в пределах участка недр Волгоградского Заволжья сроком до 01.07.2044.

Части земельных участков с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145 находятся в границах горного отвода.

ООО «РИТЭК» осуществляло строительство нефтяных скважин №№ 2, 4, 5 Ново-Дмитриевского месторождения на частях вышеуказанных земельных участков в границах, определенных соглашениями об установлении сервитута, заключенных с ответчиком.

Департаментом по недропользованию по Южному Федеральному округу Федерального агентства по недропользованию выдано разрешение от 27.11.2018 № 34-18604000-240-2018 на строительство нефтяных скважин и их обустройство.

В соответствии с абзацем 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Таким образом, пользователь недр вместе с получением соответствующей лицензии приобретает с соблюдением установленных законодательством процедур право пользования земельным участком в границах геологического отвода и (или) горного отвода.

Экспертным заключением от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы «Феникс», определены части земельных участков с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145, необходимые для строительства и эксплуатации нефтяных скважин №№ 2, 4, 5 Ново-Дмитриевского месторождения в пределах границ горного отвода, с указанием характерных точек координат и установлением соразмерной платы за установление сервитута.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив указанное экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, пришли к выводу о том, что данное экспертное заключение является допустимым доказательством.

Поскольку общество не может осуществлять строительство и эксплуатацию, принадлежащих ему нефтяных скважин, без использования частей земельных участков с кадастровыми номерами 34:02:070001:144 и 34:02:070001:145, суды с целью создания на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества и достижения правовой определенности между сторонами, соблюдая баланс интересов сторон спора, установили сервитут в отношении частей спорных земельных участков, с указанием характерных точек координат, определенных в экспертном заключении от 26.09.2019 № 153-07/2019/1921650Ю, с установлением соразмерной платы за сервитут на период его действия.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020 по делу № А12-32166/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.



Председательствующий судья Р.В. Ананьев


Судьи В.А. Карпова


С.Ю. Муравьев