Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А83-5298/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А83-5298/2015
25 мая 2018 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 25 мая 2018 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому Общества с ограниченной ответственностью «ИЛВИА»

к Администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»,

о понуждении заключения дополнительного соглашения

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, , доверенность б/н от 03.04.2017, удостоверение адвоката;

от ответчиков – не явились;

от третьего лица - не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИЛВИА» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» с требованием о понуждении заключения дополнительного соглашения «О внесении изменений в договор №16 эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений от 29 апреля 2005 года с дополнительным соглашением от 18 января 2006 года к договору №16 от 29.04.2005 г., с дополнительным соглашением от 27 ноября 2013 года к договору №16 от 29.04.2005 г., заключенный с АОЗТ «Илвиа», в редакции истца.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, в частности указывает на то, что предложенная истцом редакция дополнительного соглашения к договору эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений №16 от 29.04.2005 не соответствует обязательным условиям дополнительного соглашения, указанным в Распоряжении Совета министров Республики Крым №299 от 06.04.2015, в виду согласия на заключение дополнительного соглашения к договору, права истца не являются нарушенными.

В ходе рассмотрения спора произведена замена ответчика по настоящему делу в порядке ст. 48 АПК РФ - Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на правопреемника Администрацию города Ялты Республики Крым.

Определением от 23.07.2018 к участию в деле привлечен соответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты.

В ходе рассмотрения спора, в связи с заменой в деле ответчика в порядке процессуального правопреемства и привлечения соответчика, истцом подано заявление об изменении исковых требований.

Протокольным определением от 16.04.2018 указанное заявление принято к рассмотрении, дело рассматривается с учетом принятых изменений.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

29.05.2005 между Крымским республиканским предприятием «Противооползневое управление» (Управление) и Акционерным обществом закрытого типа «Илвиа» (правопреемником которого является истец по данному спору, Пользователь) заключен договор №16 эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений (л.д.19-20, т.1).

Предметом договора является предоставление в эксплуатацию имущества, противооползневые сооружения на участке от морского порта до Массандровских гостиниц (г. Ялта), участок от буны №4 (вкл.) до поперечного сооружения на пляже (не вкл.), расположенного восточнее спасательной станции, протяженностью 554 м (пункт 2.1. договора в редакции дополнительного соглашения от 27.11.2013) (л.д.23, т. 1).

Указанное имущество передано истцу на основании акта приема-передачи от 27.11.2013 (л.д.24, т.1).

Схема противооползневых сооружений, являющаяся приложением к Договору, представлена в материалы дела (л.д. 44, т.1).

Согласно пункта 7.1. договора, договор вступает в силу с 29.04.2005 и действует 49 лет.

В соответствии с пунктом 7.4. в редакции дополнительного соглашения к договору, в случае реорганизации или ликвидации «Управления» или перехода имущества, являющегося предметом договора, в оперативное управление или собственность другому лицу, настоящий договор сохраняет свое действие для нового лица, к которому перешло право собственности или управления этим имуществом (л.д.32, т.1).

08 декабря 2014 года Акционерное общество закрытого типа «Илвиа» привело свои учредительные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и стало именоваться Общество с ограниченной ответственностью «Илвиа» (далее Общество) с присвоением ОГРН <***> (л.д.53, т.1).

27.05.2015 Общество обратилось к учреждению с предложением заключить дополнительное соглашение «О внесении изменений в договор №16 эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений от 29 апреля 2005 года с дополнительным соглашением от 18 января 2006 года к договору №16 от 29.04.2005 г., с дополнительным соглашением от 27 ноября 2013 года к договору №16 от 29.04.2005 г., заключенный с АОЗТ «Илвиа», в котором предлагает заменить сторону договора Крымское республиканское предприятие «Противооползневое управление» на Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»; пункт 2.2. договора, изложить в следующей редакции: «Балансовая стоимость имущества на 01.01.2005 составляет 7684143 руб., которая рассчитана: 1499822 гривен (установлена Договором на 01.01.2005 года) * 5,12337 (Официальный курс Центрального банка Российской Федерации российского рубля к гривне Украины на 01.05.2005 года составлял 51, 2337 рубля за 10 гривен Украины). Остаточная стоимость ИМУЩЕСТВА на 01.01.2005 г составляет 2069124 (два миллиона шестьдесят девять тысяч сто двадцать четыре) рубля, которая рассчитана: 403860 гривен (установлена Договором на 01.01.2005 года) * 5,12337 (Официальный курс Центрального банка Российской Федерации российского рубля к гривне Украины на 01.05.2005 года составлял 51, 2337 рубля за 10 гривен Украины); в пункт 5.3. Договора, фразу «штраф, в размере 1000 грн.» заменить на «штраф, в размере 5000 рублей», а также указать соответствующие реквизиты сторон (адреса, платежные реквизиты).

Экземпляр проекта дополнительного соглашения приложен к настоящему письменному обращению.

17.05.2015 Общество повторно обратилось к учреждению с предложением заключить дополнительное соглашение, однако предложение истца осталось без ответа. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования (с учетом их изменения) подлежат удовлетворению полностью, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5.1 распоряжения Совета Министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 1503-р «О ликвидации республиканского предприятия «Противооползневое управление» и создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Противооползневое управление» берегоукрепительные и противооползневые сооружения переданы на праве оперативного управления Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

Как следует из Устава ответчика, тип Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» изменено на Государственное автономное учреждение Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

Распоряжением Совета Министров от 06 апреля 2015 года № 299-р Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» поручено провести работу по внесению изменений в договоры эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений, договоры эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений и финансирования работ по их капитальному ремонту и восстановлению, договоры на оказание услуг по надзору за берегоукрепительными сооружениями, договоры на оказание услуг по подводному обследованию берегоукрепительных сооружений, договоры водолазного обследования берегоукрепительных и противооползневых сооружений, заключенные до 21 марта 2014 между Крымским республиканским предприятием «Противооползневое управление» и пользователями берегоукрепительных и противооползневых сооружений, предусмотрев в них, в том числе в части замены стороны вышеуказанных договоров с Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление» на Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

С учетом содержания Распоряжения от 06.04.2016 № 299-р общество обоснованно обратилось к управлению с предложением заменить сторону Договора с Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление» на Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

Как усматривается из материалов дел, 12.05.2016 между ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и Администрацией города Ялты Республики Крым во исполнение распоряжения Совета Министров Республики Крым от 26.04.2016г. № 411-р был заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым, согласно которому берегоукрепительные сооружения, которые были переданы истцу в пользование по договору №16 от 29.04.2005, переданы в безвозмездное пользование Администрации г.Ялты Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 22 марта 2017 года №1513-1/17 «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований в Республике Крым» и распоряжением Совета министров Республики Крым от 27 марта 2017г. №319-р «О безвозмездной передачи имущества из государственной собственности Республики Крым, в муниципальную собственность муниципальных образований» берегоукрепительные сооружения переданы в муниципальную собственность, в том числе берегоукрепительные сооружения, расположенные от морского порта до Массандровских гостиниц, участок от буны № 4 (вкл.) до буны 10 (вкл.) в г. Ялта, протяженностью 554 м.

31 мая 2017 года между ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и Администрацией города Ялты Республики Крым во исполнение распоряжения Совета Министров Республики Крым от 27.03.2017г. № 319-р подписан передаточный акт о передаче объектов недвижимого имущества, согласно которому Администрация города Ялты приняла в том числе противооползневые сооружения г. Ялты на участке от морпорта до Массандровских гостиниц, площадью 25988,0 кв.м., кадастровый номер 90:00:000000:275.

Таким образом, учитывая доказательства, подтверждающие переход права собственности спорного имущества к Администрации города Ялты, определением от 26.02.20178 суд в порядке статьи 48 АПК РФ заменил ответчика по делу на Администрацию города Ялты.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Исследовав договор, суд полагает, что к его положениям применимы нормы законодательства, регулирующие правоотношения, возникающие из договоров аренды.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014, Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 г (далее по тексту – Закон № 6-ФКЗ).

Согласно статье 23 Закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с тем, что договор заключен до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, однако предметом спора по данному делу является требование о внесении изменений в договор, таким образом, правоотношения сторон должны регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом положений законодательства Украины, регулирующего договорные отношения сторон на момент их возникновения.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику. В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьей 608 ГК РФ предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику; арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. В соответствии со статьей 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненно наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только, в том числе, в случаях, предусмотренных договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Предметом настоящего иска является требование общества о внесения изменений в договор эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений посредством подписания дополнительного соглашения.

Как следует из положений Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу сам по себе не является основанием для внесения в судебном порядке изменений в условия договора аренды, заключенного прежним собственником с арендатором (за исключением изменения в договоре сведений об арендодателе). Так как, в связи со сменой собственника арендованного ответчиком имущества прежний арендодатель перестал быть стороной по договору аренды с ответчиком, поэтому требование истца о замене в договоре арендодателя правомерно.

Аналогичные выводы содержатся также в постановлении ФАС Московского округа от 05 апреля 2011 № КГ-А40/2506-11 по делу № А40-66174/10-40-573, постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.08.2012 по делу № А52-3516/2011.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся судом пропорционально на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Понудить Администрацию города Ялта (ОГРН <***>, площадь Советская, 1 г. Ялта) и Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта (ОГРН: <***>, пл. Советская, 1, г. Ялта, <...>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «ИЛВИА» дополнительное соглашение «О внесении изменений в договор №16 эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений от 29 апреля 2005 года с дополнительным соглашением от 18 января 2006 года к договору №16 от 29.04.2005 г., с дополнительным соглашением от 27 ноября 2013 года к договору №16 от 29.04.2005 г., заключенный с АОЗТ «Илвиа», в следующей редакции:

«Администрация города Ялта и Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта, (в дальнейшем именуемые «Управление») в лице ______________________________, действующего на основании Устава муниципального образования городской округ Ялта, с одной стороны, и Общества с ограниченной ответственностью «Илвиа» (далее именуемое «Пользователь») в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, (далее совместно именуемые Стороны), заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Принимая во внимание Распоряжение Совета Министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года №1503-р «О ликвидации Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление» и создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Противооползневое управление», Распоряжение Совета Министров Республики Крым от 06 апреля 2015 года №299-р «О вопросах организации эксплуатации берегоукрепительных и противооползневых сооружений, расположенных на территории Республики Крым», а также исходящий №80 от 14.04.2015 года Государственного казенного учреждения Республики Крым «Противооползневое управление», Стороны решили внести в Договор №16 эксплуатации берегоукрепительных, противооползневых и пляжных сооружений от 29 апреля 2005 года, с Дополнительным соглашением от 18 января 2006 года к договору №16 от 29.04.2005 г., с дополнительным соглашением от 27 ноября 2013 года к договору №16 от 29.04.2005 (далее по тексту Договор) следующие изменения и дополнения:

1.1. Вступительную часть договора изложить в следующей редакции:

«Администрация города Ялта и Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта, (в дальнейшем именуемые «Управление») в лице ______________________________, действующего на основании Устава муниципального образования городской округ Ялта, с одной стороны, и Общества с ограниченной ответственностью «Илвиа» (далее именуемое «Пользователь») в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, (далее совместно именуемые Стороны), заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.2. Пункт 1.1.2. Договора изложить в следующей редакции:

«Управление» - Администрация города Ялта и (или) Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта».

1.3. Пункт 1.1.3 Договора, изложить в следующей редакции:

«ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ» - ООО «Илвиа»

1.4. «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО» - Действующее законодательство Российской Федерации и Республики Крым, регулирующее взаимоотношения по ДОГОВОРУ».

1.5. Пункт 2.2. Договора, изложить в следующей редакции:

«Балансовая стоимость ИМУЩЕСТВА на 01.01.2005 г., составляет 7684143 (семь миллионов шестьсот восемьдесят четыре тысячи сто сорок три) рублей, которая рассчитана: 1499822 гривен (установлена Договором на 01.01.2005 года) * 5,12337 (Официальный курс Центрального банка Российской Федерации российского рубля к гривне Украины на 01.05.2005 года составлял 51, 2337 рубля за 10 гривен Украины)

Остаточная стоимость ИМУЩЕСТВА на 01.01.2005 г составляет 2069124 (два миллиона шестьдесят девять тысяч сто двадцать четыре) рубля, которая рассчитана: 403860 гривен (установлена Договором на 01.01.2005 года) * 5,12337 (Официальный курс Центрального банка Российской Федерации российского рубля к гривне Украины на 01.05.2005 года составлял 51, 2337 рубля за 10 гривен Украины)».

1.6. В пункт 5.3. Договора, фразу «штраф, в размере 1000 грн.» заменить на «штраф, в размере 5000 рублей».

1.7. Раздел, «ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН», изложить в следующей редакции:

«УПРАВЛЕНИЕ»

Администрация города Ялта, адрес: 298600, Республика Крым, площадь Советская, 1 г. Ялта, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910301001.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта (сокращенное наименование – ДИЗО Администрации города Ялта), адрес: 298600, Республика Крым, площадь Советская, 1 г. Ялта, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910301001.

«ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ»

Общество с ограниченной ответственностью «Илвиа», адрес: 298600, <...> (Р/с <***>, Корр. счет №30101810400000000607, в Отделении ОО № 16 ОАО «Российский Национальный Коммерческий Банк», БИК 044525607, ОГРН <***>, ИНН / КПП 9103013992 / 910301001).


2. Остальные условия Договора остаются неизменными.

3. Настоящее Дополнительное Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

4. Настоящее Дополнительное соглашение с момента его вступления в силу является неотъемлемой частью Договора №16 от 29.04.2005 г.

5. Все споры по настоящему Дополнительному соглашению, а также по Договору подлежат рассмотрению Арбитражным судом Республики Крым».

В случае уклонения любой из сторон от подписания настоящего дополнительного соглашения, данное дополнительное соглашение вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-5298/2015, согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Администрации города Ялты Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ИЛВИА» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ИЛВИА» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.В. Плотников