Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А56-99488/2023

4836/2023-445259(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99488/2023
14 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: общество с ограниченной ответственностью "МедГарант Московский"

заинтересованное лицо: Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации,

третьи лица: акционерное общество "ВКУСВИЛЛ", Комитет по градостроительству и архитектуре, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

о признании недействительным разрешения

при участии от заявителя: ФИО2, доверенность от 11.10.2023. от заинтересованного лица: 1) ФИО3, доверенность от 26.12.2022

от третьих лиц: 1) ФИО4, доверенность от 25.09.2023, 2) ФИО5, доверенность от 09.01.2023, 3) не явился.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МедГарант Московский» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным разрешения Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) от 13.09.2020 № 126918, выданного акционерному обществу «ВКУСВИЛЛ» на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге – вывески по адресу: Санкт-Петербург, Киевская ул., д. 3, лит. «А».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ВКУСВИЛЛ», Комитет по градостроительству и архитектуре (далее – КГА) и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления, представители Комитета, АО «ВКУСВИЛЛ» и КГА возражали против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «ВКУСВИЛЛ» выдано разрешение от 13.09.2020 № 126918 на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге - вывески по адресу: Санкт-Петербург, Киевская ул., д. 3,

лит. «А».

Общество, считая, что данное разрешение не соответствует пункту 1.1.1 Эстетического регламента наружной рекламы и информации, являющегося приложением N 6 к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017

N 40 "Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства" (далее – Правила благоустройства), поскольку выходит за пределы занимаемого АО «ВКУСВИЛЛ» помещения, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку препятствует ему в размещении своей вывески в месте, согласованном Комитетом, обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт- Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002 (далее - Положение N 1002), разрешения на установку или перемещение объектов для размещения информации выдаются Комитетом.

В силу пункта 6 Положения N 1002 в целях принятия решения о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения Комитет в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения заявления, направляет информационные материалы и документы, перечисленные в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Положения, с приложением копии заявления для согласования установки или перемещения объекта для размещения информации, в том числе в КГА и КГИОП.

Согласно пункту 7 Положения N 1002 исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в срок, не превышающий 11 рабочих дней начиная с даты получения запроса от Комитета, рассматривают в пределах своей компетенции представленные информационные материалы и осуществляют согласование или представляют письменный мотивированный отказ в согласовании.

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга отказывают в согласовании в случае, если установка или перемещение объекта для размещения информации не соответствует требованиям действующего законодательства (абзац 3 пункта 7 Положения N 1002).

КГА отказывает в согласовании, в том числе в случае, если из представленных информационных материалов следует, что установка объекта для размещения информации не соответствует требованиям к наружной информации, установленным Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, и нарушает архитектурный облик Санкт-Петербурга, архитектурно-градостроительный облик здания, сооружения (абзац 5 пункта 7 Положения N 1002).

В силу пункта 8 Положения N 1002 Комитет отказывает в выдаче разрешения в случаях, если установка или перемещение объекта для размещения информации не соответствует требованиям действующего законодательства и(или) имеется мотивированный отказ в согласовании хотя бы одного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Как следует из материалов дела, КГА рассмотрено заявление АО «ВКУСВИЛЛ» от 31.07.2020 № 114941 на установку и перемещение объекта для размещения информации - настенной вывески в виде отдельных букв «Магазин продуктов для

здорового питания. ВкусВилл». Вывеска состоит из двух частей: «Магазин продуктов для здорового питания» (в 2 строки, общей высотой 0,4 м) – размещается над окном, а название «ВкусВилл» (в 1 строку, общей высотой 0,55м) – над входом занимаемого помещения.

В соответствии с пунктом 2.3.5.8.6 приложения № 6 к Правилам благоустройства проектное решение информационного поля вывесок, размещаемых параллельно фасаду, разрабатывается на части фасада здания, сооружения соответствующей занимаемому заинтересованным лицом помещения, или над входом в него, между окнами первого и второго этажей, а также при возможности над окнами цокольного этажа, на единой горизонтальной оси с другими вывесками в пределах фасад.

Заявление № 114941 на установку вывески согласовано КГА 14.08.2020, при этом в резолюции указано, что вывеска согласована как существующая («по факту»), а также содержится условие: согласовано на период действия разрешения с последующей заменой на вывеску общей высотой не более 400 мм.

На основании заявления № 114941 Комитетом 13.09.2020 выдано разрешение № 126918. Данное разрешение выдано в порядке, предусмотренном Положением № 1002.

Перечень необходимых к приложению заявлению документов на выдачу разрешения на установку вывески определен пунктом 4 Положения № 1002, в соответствии с которым обязанность по приложению договора аренды либо иных правоустанавливающих документов на занимаемое заявителем помещение, отсутствует.

На момент рассмотрения заявления № 114941 у КГА отсутствовали основания для отказа в согласовании вывески, поскольку информация об установлении вывески «ВкусВилл» над входами, обеспечивающими проход в помещения, занимаемые разными хозяйствующими субъектами, на момент рассмотрения заявления в КГА отсутствовала.

Указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о недействительности разрешения, выданного в 2020 году.

Таким образом, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Излишне уплаченные Обществом 3000 руб. государственной пошлины подлежат возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МедГарант Московский» из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 13.10.2023 № 1211.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Петрова Т.Ю.