Решение от 22 июля 2025 г. по делу № А38-4990/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, <...>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-4990/2023
г. Йошкар-Ола
23» июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем Швецовой Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Юринского муниципального района Республики Марий Эл в лице администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Шанс»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба

третьи лица индивидуальный предприниматель ФИО1, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Марийская межрайонная природоохранная прокуратура

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности путем веб-конференции,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Истец, Юринский муниципальный район в лице администрация Юринского муниципального района Республики Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, измененным по правилам статьи 49 АПК РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Шанс» ущерба в результате самовольно уничтоженных зеленых насаждений в сумме 350 730 руб.

В исковом заявлении, в дополнениях к нему и в судебных заседаниях изложены доводы о том, что ответчик самовольно произвел вырубку зеленых насаждений на арендуемом земельном участке, в связи с чем с него подлежит взысканию ущерб, причиненный уничтожением зеленых насаждений (т.1, л.д. 7-8, 82-83, т.3, л.д. 5, 151-152, т.4, л.д. 45).


Ответчик в отзыве на исковое заявление, в дополнениях к нему и в судебных заседаниях просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Он указал, что при передаче участка в аренду арендодатель в договоре аренды определил категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, то есть земли, не предназначенные для выращивания древесно-кустарниковой растительности. Также арендодатель не указал на наличие древесно-кустарниковой растительности на земельном участке, которая имеет хозяйственную ценность и подлежит сохранению. Условия договора аренды разрешали ведение садоводства, которое подразумевает уборку мешающей травянистой и древесно-кустарниковой растительности и высаживание плодово-ягодных культур. поэтому  ответчик полагает, что на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения правообладателями таких земельных участков может осуществляться расчистка земель от древесно-кустарниковой растительности, не относящейся к защитным лесным насаждениям и лесам на сельскохозяйственных землях в границах особо оханяемых природных территорий, в рамках проектов по культуртехнической мелиорации.

Ответчик пояснил, что частичная расчистка от древесно-кустарниковой растительности на участке проведена в 2021 году на основании договора на расчистку территории от древесно-кустарниковой растительности от 12.01.2021. Работы проведены индивидуальным предпринимателем ФИО1 в объеме 596 куб.м. В последующем между ООО «Шанс» и предпринимателем ФИО1 заключен договор купли-продажи от 19.01.2021 на покупку хлыстов смеси лиственных пород в объеме 334 куб.м по цене 450 руб. за 1 куб.м, а также хлыстов смеси хвойных пород в объеме 262 куб.м по цене 765 за 1 куб.м (т.1, л.д. 117, 125-130, т.2, л.д. 85-86, 149-150, т.,4 л.д. 47).

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.07.2025 прекращено производство по настоящему делу в части встречного иска ООО «Шанс» к Юринскому муниципальному району в лице администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании убытков в размере 119 200 руб. в связи с отказом ответчика от встречного иска (т.4, л.д. 49).


Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл в отзыве на исковое заявление сообщило, что действие Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые и огородные земельные участки, поэтому третье лицо не осуществляет контроль и надзор за использованием спорного земельного участка (т.2, л.д. 98-99).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в отзыве на исковое заявление указал, что частичная вырубка деревьев на земельном участке с кадастровым номером 12:01:0902001:253 проведена в 2021 году на основании договора на расчистку территории от древесно-кустарниковой растительности от 12.01.2021. По договору было вырублено 596 куб.м. После вырубки древесина была передана индивидуальному предпринимателю ФИО1 по договору купли-продажи от 19.01.2021, оплата произведена 03.02.2021 в размере 351 000 руб., подписана товарная накладная (т.3, л.д. 11-12)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в отзыве на исковое заявление пояснило, что видом разрешенного использования земельного участка является садоводство, предусматривающее осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (т.3, л.д. 25-27).

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения участников дела, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требование по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что 13.12.2019 между администрацией Юринского муниципального района Республики Марий Эл, выступающей от имени Юринского муниципального района (арендодателем), и обществом с ограниченной ответственностью «Шанс» (арендатором) на основании постановления администрации Юринского муниципального района № 380 от 13.12.2019 заключен договор аренды земельного участка № 15, по условиям которого арендодатель обязался передать арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 12:01:0902001:253, площадью 140 874 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Юринский район, д. Быковка. Земельный участок передан для осуществления арендатором следующих видов деятельности: ведение садоводства (т.1, л.д. 32-37, 137). В соответствии с пунктом 6.6 договора аренды договор одновременно является и актом приема-передачи земельного участка.  

26.07.2023 в адрес администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл поступило письмо ООО «Шанс» о внесении в Лес ЕГАИС информации по древесине, получаемой от расчистки земельного участка с кадастровым номером 12:01:0902001:253, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Юринский район, д. Быковка, находящегося в аренде согласно договору от 13.12.2019 № 15: балансы березовые – 245 куб.м, балансы осиновые – 85 куб.м (т.1, л.д. 11).

04.08.2023 администрация Юринского муниципального района Республики Марий Эл письмом №1693 запросила у ООО «Шанс» документы, на основании которых им был произведен выруб древесины, полученной от расчистки земельного участка с кадастровым номером 12:01:0902001:253, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Юринский район, д. Быковка (т.1, л.д. 12).

На основании распоряжения администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл от 07.09.2023 № 273-р «О проведении внепланового выездного осмотра» 14.09.2023 проведен выездной осмотр по факту вырубки зеленых насаждений на участке сельскохозяйственных земель с кадастровым номером 12:01:0902001:253, находящихся в аренде ООО «Шанс» по договору аренды земельного участка № 15 от 13.12.2019. В ходе осмотра были выявлены нарушения требований, установленных постановлением администрации Юринского муниципального района от 12.04.2022 № 132 «Об утверждении Положения о порядке вырубки и охраны зеленых насаждений, произрастающих на землях населенных пунктов и на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Юринского муниципального района Республики Марий Эл и на земельные участки государственная собственность на которые не разграничена», а именно уничтожение (утрата) зеленых насаждений, использование земельного участка не по целевому назначению, участок захламлен остатками веток и сучьев от вырубки древесно-кустарниковой растительности  (т.1, л.д. 14-18).

Размер ущерба определен независимым оценщиком в отчете № 216-23 «Об определении рыночной стоимости ущерба, причиненного в результате вырубки многолетних зеленых насаждений» от 05.10.2023 и составил 723 000 руб. (т.1, л.д. 59-80).

Администрация направила обществу требование о возмещении стоимости уничтоженных зеленых насаждений (т.1, л.д. 28-31). Неисполнение ответчиком требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.


Порядок и условия возмещения причиненного ущерба определены в главе 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица должно возместить его в полном объеме. Основанием для привлечения юридического лица к имущественной ответственности является также согласно статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) причинение им вреда окружающей среде в результате уничтожения природных ресурсов, к которым исходя из положений статьи 1 указанного закона относится растительный мир.

Общими условиями наступления деликтной (внедоговорной) ответственности являются: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинно-следственной связи между возникновением вреда и противоправными действиями, вины причинителя вреда.

Ответчик в дополнении к отзыву на исковое заявление подтвердил, что частичная расчистка от древесно-кустарниковой растительности на участке проведена в 2021 году на основании договора на расчистку территории от древесно-кустарниковой растительности от 12.01.2021. Работы проведены индивидуальным предпринимателем ФИО1 в объеме 596 куб.м. (т.2, л.д. 85-86).

Следовательно, у ООО «Шанс» возникло обязательство по возмещению вреда, причиненного объекту охраны окружающей среды.


Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

В пункте 2 статьи 15 ГК РФ убытки определены как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды). Особенностью возмещения вреда окружающей среде является то, что при определении вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2016 № 225-О, определение Верховного Суда РФ от 15.04.2016 № 303-ЭС15-19879 по делу № А59-5768/2014).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона об охране окружающей среды к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. В этих целях постановлением администрации Юринского муниципального района от 12.04.2022 № 132 утверждено Положение о порядке вырубки и охраны зеленых насаждений, произрастающих на землях населенных пунктов и на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Юринского муниципального района и на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Положение) (т.1, л.д. 43-51).

Постановлением администрации Юринского района Республики Марий Эл от 29.04.2022 № 170 на основании протеста Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры от 25.04.2022 № 03-06-2022 пункт 3.8 постановления администрации Юринского муниципального района от 12.04.2022 № 132 изложен в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения собственники, пользователи и арендатору земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обеспечивают сохранность зеленых насаждений, обеспечивают надлежащий уход за зелеными насаждениями.

Вырубка деревьев и кустарников, произрастающих на землях населенных пунктов и на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Юринского муниципального района Республики Марий Эл, и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, производится только на основании разрешения на вырубку зеленых насаждений. Разрешение оформляется на основании постановления администрации Юринского муниципального района, акта о признании зеленых насаждений, произрастающих на землях населенных пунктов  и землях сельскохозяйственного назначения, подлежащих вырубке (пункт 3.2 Положения).

Самовольная вырубка зеленых насаждений, произрастающих на землях населенных пунктов и на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности Юринского муниципального района Республики Марий Эл, и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, запрещается (пункт 3.1 Положения).

Ответчик не оспаривает отсутствие у него разрешения на вырубку зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 12:01:0902001:253, что свидетельствует о самовольном уничтожении ООО «Шанс » зеленых насаждений.

Согласно пункту 3.15.1 Положения несанкционированной вырубкой и уничтожением зеленых насаждений признается вырубка деревьев и кустарников без разрешения, или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении.

Заявитель обязан возместить стоимость вырубленных деревьев. Компенсационная выплата для земель сельскохозяйственного назначения определяется оценкой рыночной стоимости зеленых насаждений независимым оценщиком, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности». Компенсационные выплаты производятся в бюджет Юринского муниципального района Республики Марий Эл (пункт 3.8 Положения).

С целью определения рыночной стоимости древесно-кустарниковой растительности, спиленной и вывезенной с земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:01:0902001:253, площадью 140 874 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Юринский район, д. Быковка, по состоянию на 2021 год определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 19.12.2024 на основании статьи 82 АПК РФ назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО3 (т.3, л.д. 115-116).

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость древесно-кустарниковой растительности, спиленной и вывезенной с земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:01:0902001:253, площадью 140 874 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Юринский район, д. Быковка в количестве 596 куб.м хлыстов смеси лиственных и хвойных пород, из которых хлысты смеси лиственных пород 334 куб.м и 262 куб.м хлысты смеси хвойных пород, составляет 350 730 руб. (т.4, л.д. 1-31). Стороны согласились с выводами, сделанными экспертом.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями АПК РФ. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется. Заключение судебной экспертизы по форме соответствует законодательству и содержит полные данные о результатах исследования, с указанием примененных методов и нормативных актов, а также оценку результатов исследований, обоснованные выводы по поставленным вопросам. Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ заключение эксперта, арбитражный суд принимает его в качестве доказательства по делу.

При таких обстоятельствах размер компенсационной стоимости фактически снесенных ответчиком зеленых насаждений составляет 350 730 руб.


По правилам статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 10 015 руб.

В рамках рассмотренного дела по ходатайству ответчика проведена судебная экспертиза. На депозитный счет арбитражного суда им внесены денежные средства для выплаты вознаграждения эксперту в сумме 50 000 руб.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы ответчика по оплате судебной экспертизы относятся на него в связи с удовлетворением иска и распределению не подлежат.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Юринского муниципального района Республики Марий Эл в лице администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб, причиненный уничтожением зеленых насаждений, в размере 350 730 руб. 


2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 10 015 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.


Судья                                                                                                                 В.В. Лежнин