Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А35-4169/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4169/2017
12 октября 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 10 октября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2017 года.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Заповедное»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации от 28.04.2017 №46/012/004/2017-273;

об обязании Управления Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к ООО «Дойче Аграр Группе» на земельный участок площадью 70000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:121205:259, расположенный по адресу: Россия, Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, д. 1-е Цветово, на основании Договора купли-продажи (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) от 09.01.2017.

Третье лицо: ООО «Дойче Аграр Группе».

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 17.05.2016 (представлен паспорт);

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Заповедное» (далее – заявитель, ООО «Заповедное», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области) об отказе в государственной регистрации перехода права собственности 28.04.2017 №46/012/004/2017-273.

Определением Арбитражного суда Курской области от 27.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Дойче Аграр Группе».

Представитель заявителя требования поддержал, просил взыскать сумму государственной пошлины с заинтересованного лица.

Представитель Управления Росреестра по Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств не поступало.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 и 200 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания представителей заинтересованного лица, третьего лица.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 09.01.2017 между ООО «Заповедное» и ООО «Дойче Аграр Группе» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №46:11:121205:259, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, д. 1-е Цветово.

ООО «Заповедное» обратилось с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:121205:259 в Управление Росреестра по Курской области.

02.02.2016 Управление Росреестра по Курской области уведомлением №46/012/004/2017-273 приостановило государственную регистрацию по следующим основаниям:

- заявителем не представлено документов, свидетельствующих об отсутствии зданий, строений, сооружений на земельном участке;

- договор не содержит суммы, выраженной в рублевом эквиваленте.

В устранении указанных оснований приостановления государственной регистрации 17.04.2017 представителем Общества в Управление были предоставлены: откорректированный договор купли-продажи от 09.01.2017.

28.04.2017 сообщением №46/012/004/2017-273 Управление Росреестра по Курской области отказало в государственной регистрации перехода права собственности, сославшись на статью 27 Федерального закона № 218-ФЗ, а именно: заявителем дополнительно представлен иной договор купли-продажи от 09.01.2017 иного содержания, в связи с чем невозможно однозначно установить, какой из представленных документов является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на Земельный участок.

Посчитав, что сообщение Управления Росреестра по Курской области №46/012/004/2017-273 от 28.04.2017 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности не соответствует закону и нарушает права ООО «Заповедное», заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, и включают в себя, в том числе, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иные способы предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуется сообщение Управления Росреестра по Курской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности №46/012/004/2017-273 от 28.04.2017.

С заявлением об обжаловании указанного акта заявитель обратился 19.05.2017, т.е. в пределах установленного законом срока.

Из положений ст. 13 ГК РФ, ч.1 ст.198, ч.2 ст.201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания сообщения Управления Росреестра по Курской области №46/012/004/2017-273 от 28.04.2017 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности незаконным и недействительным, необходимо установление наличия одновременно несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, суд считает заявление ООО «Заповедное» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации недвижимости), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с положениями части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 4 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания приостановления в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 26 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с требованиями статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости является основанием для приостановления в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как было указано выше, государственным регистратором при вынесении оспариваемого Сообщения об отказе в государственной регистрации указано основание отказа: заявителем дополнительно представлен иной договор купли-продажи от 09.01.2017 иного содержания, в связи с чем невозможно однозначно установить, какой из представленных документов является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на Земельный участок.

Давая анализ данным основаниям, суд приходит к следующим выводам.

В качестве основания к отказу Обществу в регистрации перехода права собственности Управлением Росреестра по Курской области указано, что заявителем дополнительно представлен иной договор купли-продажи от 09.01.2017 иного содержания, в связи с чем невозможно однозначно установить, какой из представленных документов является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на Земельный участок.

Как было указано выше, 17.04.2017 откорректированный договор купли-продажи от 09.01.2017 был предоставлен в Управление во исполнение требований сообщения о приостановлении госрегистрации от 28.04.2017.

Учитывая, что первоначально представленный в регистрирующий орган договор не был принят Управлением в качестве основания для регистрации перехода права собственности, следовательно, устранение нарушений о несоблюдении его формы в период приостановления регистрации путем предоставления договора, соответствующего требованиям к форме договора без изменения всех существенных его условий, не противоречит законодательству.

Таким образом, откорректированный договор купли-продажи от 09.01.2017 не являлся иным договором, в связи с чем Управление обязано было его принять в качестве основания для государственной регистрации перехода права собственности на Земельный участок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Курской области неправомерно отказало ООО «Заповедное» в государственной регистрации перехода права собственности к ООО «Дойче Аграр Группе» на земельный участок с кадастровым номером №46:11:121205:259, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, д. 1-е Цветово.

При таких обстоятельствах, оспариваемое сообщение Управления Росреестра по Курской области №46/012/004/2017-273 от 28.04.2017 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, не соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в силу чего с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы, понесенные заявителем на оплату госпошлины при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Заповедное» удовлетворить.

Признать незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в государственной регистрации 28.04.2017 №46/012/004/2017-273.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к ООО «Дойче Аграр Группе» на земельный участок площадью 70000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:121205:259, расположенный по адресу: Россия, Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, д. 1-е Цветово, на основании Договора купли-продажи (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) от 09.01.2017.

Оспариваемое сообщение проверено на соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 305016, <...> Октября, д.4/6, лит. А1) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Заповедное» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 305000, <...>) 3000 руб. 00 коп. в возмещение понесенных заявителем расходов по уплате госпошлины.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Р.Г. Калуцких