Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А60-15026/2023

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: Штраф за непостановку на налоговый учет - Оспаривание ненормативных актов в сфере налогов и сборов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-15026/2023
01 ноября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-15026/2023 по заявлению ФИО2

к Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области (ИНН <***>) о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 08.09.2023, паспорт,

диплом;

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности от

18.01.2023 (представитель участвовал в судебном заседании посредствам сервиса «Онлайн-

заседания»).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области о признании незаконными действий (решений) по не отмене обеспечительных мер, наложенных по решению № 03-24/2 о принятии обеспечительных мер от 31.07.2020, по наложению ограничение прав и обременение объекта недвижимости: кадастровый номер: 66:44:0102002:551, местоположение: <...>, вид: ипотека в силу закона, дата государственной регистрации: 20.04.2022 15:56:19 в процедуре банкротства, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов – отменить решение № 03-24/2 о принятии обеспечительных мер от 31.07.2020, погасить (прекратить) запись в публичном реестре прав на недвижимость об ограничении прав и обременении объектов недвижимости, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов – отменить ограничение прав и обременение объекта недвижимости: кадастровый номер: 66:44:0102002:551, местоположение: <...>, вид: ипотека в силу закона, дата государственной регистрации: 20.04.2022 15:56:19.


До принятия судом решения по существу спора заявителем заявлено ходатайство об уточнении требований, просит:

1) Признать незаконными действия (решение) Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области по не отмене обеспечительных мер, наложенных по Решению № 0324/2 о принятии обеспечительных мер от 31.07.2020.

2) Признать незаконными действия (решение) административного ответчика по наложению ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Кадастровый номер: 66:44:0101015:475, местоположения: <...>, кадастровый № 66:44:0101015:475, площадью 285 кв.м.;

3) Признать незаконными действия (решение) административного ответчика по наложению ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Кадастровый номер: 66:44:00000000:665, Местоположение: <...>;

4) Обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного Истца - отменить решение о принятии обеспечительных мер от 31.07.2020, погасить (прекратить) запись в публичном реестре прав на недвижимость об ограничении прав и обременении объектов недвижимости.

5) Обязать устранить нарушения прав и законных интересов административного истца - отменить ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Кадастровый номер: 66:44:0101015:475, местоположения: <...>, кадастровый № 66:44:0101015:475, площадью 285 кв.м.;

6) Обязать устранить нарушения прав и законных интересов административного истца - отменить ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Кадастровый номер: 66:44:00000000:665, Местоположение: <...>.

Уточнение заявленных требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:


31.07.2020 межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области (далее ИФНС № 13) принято Решение № 03-24/2 от 31.07.2020 о принятии обеспечительных мер, которым наложен запрет на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества ФИО2:

- нежилое помещение по адресу: <...>, кадастровый № 66:44:0101015:475, площадью 285 кв.м.;

- здание магазина по адресу: <...>, кадастровый № 66:44:0102002:551, площадью 127,70 кв.м.;

- помещение по адресу: <...>, кадастровый № 66:44:0000000:655, площадью 247,8 кв.м.

Данное решение принято в обеспечение Решения 03-24/1 от 31.07.2020 о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение налогового органа не отменено и по настоящее время, запись в ЕГРН об ипотеке не погашена.

Полагая, что действия налогового органа являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 27.05.2021 решением Арбитражного суда Курганской области от 27.05.2021 (резолютивная часть) по делу № А34-11287/2020

ИП ФИО2 признан несостоятельным (банкротом). Информационное сообщение об этом опубликовано в официальном издании «Коммерсантъ» от 05.06.2021.

Согласно ст. 126 ФЗ о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: снимаются ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничении распоряжения имуществом должника не допускается.

Согласно ст. 6 закона о судебной системе РФ вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, решение № 03-24/2 от 31.07.2020 о принятии обеспечительных мер утратило силу на основании решения суда.

Согласно ст. 126 ФЗ о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда.

Согласно ст.ст. 56, 57 закона о банкротстве в случаях, заключения мирового соглашения применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве в


виде прекращения действия всех ограничений, предусмотренных указанным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом.

«Все ограничения», предусмотренные законом о банкротстве, включают в себя все ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника независимо от источника (органа власти) и времени их принятии.

Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда. Других оснований законодательство не предусматривает.

Указание в ответе ИФНС № 13 на не направление финансовым управляющим ФИО5 в процедуре банкротства заявления в управление Росреестра решения суда о признании банкротом для отмены всех обеспечительных мер (погашении записи об обременении (ипотеке)), не освобождает ФНС № 13 от исполнения своих обязанностей по отмене своего решения об обеспечительных мерах к погашению записи в ЕГРН об ипотеке.

Неисполнение решения суда нарушает права заявителя по распоряжению принадлежащим мне имуществом и препятствует исполнению обязанностей, в том числе по исполнению условий мирового соглашения.

Исследовав представление в дело доказательства, оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что представленные в дело доказательства подтверждают факт нарушения оспариваемыми действиями законных прав и интересов заявителя.

Суд полагает, что налоговый орган обязан после принятия судом решения о признании должника банкротом принять меры к отмене ранее вынесенных запретов и ограничений.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области по не отмене обеспечительных мер, наложенных по Решению № 0324/2 о принятии обеспечительных мер от 31.07.2020.

Признать незаконными действия межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области по наложению ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Кадастровый номер: 66:44:0101015:475, местоположения: <...>, кадастровый № 66:44:0101015:475, площадью 285 кв.м.

Признать незаконными действия межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области по наложению ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Кадастровый номер: 66:44:00000000:665, Местоположение: <...>.

Обязать межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем отмены решение о принятии обеспечительных мер от 31.07.2020, погашения (прекращения) записи в публичном реестре прав на недвижимость об ограничении прав и обременении объектов недвижимости.

Обязать устранить межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем отмены ограничений прав и обременение объекта недвижимости: Кадастровый номер: 66:44:0101015:475, местоположения: <...>, кадастровый № 66:44:0101015:475, площадью 285 кв.м.;


Обязать межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области устранить нарушения прав и законных интересов Вершинина Юрия Николаевича путем отмены ограничений прав и обременение объекта недвижимости: Кадастровый номер: 66:44:00000000:665, Местоположение: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Советская, д. 100.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 300 руб. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 7:29:00

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Ответчики:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области (подробнее)

Судьи дела:

Хачев И.В. (судья) (подробнее)