Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А09-13050/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-13050/2019
город Брянск
24 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.03.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 24.03.2020.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Клинцы,

к Администрации Красногорского района Брянской области, Брянская область, пгт. Красная Гора,

о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения,

третьи лица: 1) МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и <...>) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>) акционерное общество «Газпром газораспределение Брянск» в лице филиала в г. Клинцы, <...>) общество с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», <...>) муниципальное унитарное предприятие «Красногорский коммунальщик», Брянская область, пгт. Красная Гора,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц – 1) не явились, 2) не явились, 3) не явились, 4) не явились, 5) не явились,

установил:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Клинцы, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Красногорского района Брянской области, Брянская область, пгт. Красная Гора, о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения:

- подземная кабельная линия электропередачи к нежилому зданию №1 протяженностью 33 метра;

- газопровод низкого давления к нежилому зданию №1 протяженностью 18 метров;

- холодное водоснабжение к нежилому зданию №1 протяженностью 2 метра, расположенных по адресу: 243160, Брянская область, Красногорский район, пгт. Красная Гора, ул. Центральная, д.1.

Определением суда от 18.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в порядке предусмотренном ст. 51 АПК РФ привлечены МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управление Росреестра по Брянской области, филиал ООО «Брянскэлектро» в г. Брянск, г. Брянск, муниципальное унитарное предприятие «Красногорский коммунальщик», Брянская область, пгт. Красная Гора, акционерное общество «Газпром газораспределение Брянск» в лице филиала в г. Клинцы, Брянская область, г. Клинцы.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле в порядке ст. ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Во исполнение приказа отделения Пенсионного фонда по Брянской области от 08.04.2019 года №64 «Об утверждении плана мероприятий по определению права собственности на наружные сети инженерно-технического обеспечения», с 2019 года на балансовый счет управления поставлены объекты недвижимого имущества, в состав которого входят следующие сооружения: - трубопровод отопления к нежилому зданию № 32 протяженностью 23 метра; холодное водоснабжение к нежилому зданию № 32 протяженностью 5 метров; -подземная кабельная линия электропередачи к нежилому зданию № 32 протяженностью 181 метр.

Земельный участок, на котором расположены спорные объекты, с кадастровым номером 32:15:0260902:1, площадью 568 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение здания пенсионного фонда, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, пгт. Красная Гора, ул. Центральная, д.1 на праве собственности принадлежит Российской Федерации, что подтверждается записью №32-32-05/002/2008-726 от 17.12.2008.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 32:15:0260902:1, зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости, номер государственной регистрации права 32-32/008-32/018/017/2015-11/1 от 09.11.2015.

Право оперативного управления в отношении административного здания площадью 482,7 кв. м. расположенного по адресу Брянская область, Красногорский район, пгт. Красная Гора, ул. Центральная, д.1 зарегистрировано за УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонным), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АБ № 073341 от 09.11.2015г.

В заключениях кадастрового инженера указано, что правоустанавливающие документы, разрешение на ввод в эксплуатацию сооружений отсутствуют, технические паспорта до 01.01.2013г. не изготавливались. В связи с чем невозможно подготовить технический план и декларацию об объектах недвижимости для дальнейшей постановки на государственный кадастровый учёт и регистрации права собственности на указанные объекты.

Ссылаясь на то, что истец на протяжении всего времени занимает вышеуказанное здание и все вышеуказанные линейные объекты обслуживают здание для его функционирования ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Клинцы обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере (пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (часть 2 статьи 44 АПК РФ).

Истец просит признать право оперативного управления на подземную кабельную линию электропередачи протяженностью 33 метра, газопровод низкого давления протяженностью 18 метров, холодное водоснабжение протяженностью 2 метра, расположенных по адресу: 243160, Брянская область, Красногорский район, пгт. Красная Гора, ул. Центральная, д.1, подведенные к административному зданию ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), Брянская область, г. Клинцы.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п.5 ст. 214 ГК РФ).

Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296) (ст. 216 ГКРФ).

В силу статьи 296 ГК РФ право оперативного управления производно от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Равным образом, право оперативного управления не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект самовольной постройки.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. При этом, в случае уклонения собственника имущества от государственной регистрации права оперативного управления соответствующее лицо вправе защищать свои права и законные интересы в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что право федеральной собственности на спорное имущество, зарегистрировано не было и за государственной регистрацией права на спорные объекты в установленном законом порядке истец не обращался, в материалы дела доказательства возникновения права собственности РФ не представлены, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г.В. Земченкова