Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А13-11044/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000,

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11044/2019
город Вологда
12 декабря 2019 года


Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Цветковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТМК-СТРОЙ» об обязании ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «ТМК-СТРОЙ» ФИО2 включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность перед истцом в сумме 500 рублей и выплате задолженности по финансовым санкциям в сумме 500 рублей

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – Управление, истец) 07.06.2019 обратилось в Арбитражный суд Вологодской области (далее – суд, арбитражный суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТМК-СТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 160001, <...>, далее – ООО «ТМК-СТРОЙ», Общество, ответчик) об обязании ликвидатора данного Общества ФИО2 включить в промежуточный ликвидационный баланс ООО «ТМК-СТРОЙ» задолженность перед истцом в сумме 500 рублей и выплате задолженности по финансовым санкциям в сумме 500 рублей.

Определением суда от 30.09.2019 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ТМК-СТРОЙ».

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, своих представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Ответчики отзывы на иск не представили.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

Согласно материалам дела, ООО «ТМК-СТРОЙ» с 29.03.2018 зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером <***>, в качестве страхователя Общество зарегистрировано в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения 05.04.2018.

Сведения о каждом работающем в ООО «ТМК-СТРОЙ» застрахованном лице за январь 2019 год должны были быть представлены не позднее 15 февраля 2019 года. Данные сведения в Управление Обществом представлены 06.02.2019 с типом формы «исходная», затем 19.02.2019 представлены сведения с типом формы «дополняющая», в связи с чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 21.03.2019 № 045S18190003712. Решением Управления от 24.04.2019 № 045S19190003175 ООО «ТМК-СТРОЙ» привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленные сроки сведений в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей. Выставленное в адрес Общества требование об уплате финансового санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 29.04.2019 № 045-024-063283 Обществом не исполнено.

В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом № 27-ФЗ не определены.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Закон № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществлении контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организаций в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ.

Статья 46 НК РФ определяет порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счёт денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика задолженность взыскивается за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 1 статьи 47 НК РФ).

Ни срок привлечения к ответственности (3 года), ни срок на принудительное взыскание не истёк, следовательно, требование Управления о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей обоснованно.

Между тем, единственным участником Общества ФИО2 принято решение от 08.04.2019 о ликвидации ООО «ТМК-Строй», о чём в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 15.04.2019 внесена запись за государственным номером 2193525190912, ликвидатором Общества назначен ФИО2.

Сообщение о ликвидации Общества опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» № 17 от 30.04.2019.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61-64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 61 настоящего Кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В статье 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очерёдности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

Как указал в постановлении от 15.01.2013 № 11925/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в соответствии с положениями статей 61-64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 ГК РФ). Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ прямо предусмотрено право кредитора обратиться в арбитражный суд с иском к ликвидируемому юридическому лицу в случае его уклонения от рассмотрения требований такого кредитора.

Статья 12 упомянутого Кодекса содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом приведенные нормы права не исключают права кредитора, требование которого не было рассмотрено ликвидационной комиссией должника, в судебном порядке заявить требование о включении имеющейся задолженности в промежуточный ликвидационный баланс юридического лица.

Таким образом, в случае ненадлежащего исполнения ликвидатором возложенных на него статьями 63, 64.1 ГК РФ обязанностей кредитор наряду с использованием других применимых способов защиты вправе требовать в судебном порядке включения этой задолженности в промежуточный ликвидационный баланс.

Из представленного регистрирующим органом ответа следует, что в регистрационном деле ООО «ТМК-СТРОЙ» промежуточный и ликвидационный бухгалтерские балансы отсутствуют.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, Общество всё ещё находится в стадии ликвидации. По информации налогового органа ликвидационный баланс ООО «ТМК-СТРОЙ» в регистрирующий орган не представлен, иного суду не доказано и в материалы дела не представлено.

Управление 29.04.2019 обращалось к ответчику с требованием об обязании включить задолженность в промежуточный ликвидационный баланс Общества задолженности по финансовым санкциям, однако последним было проигнорировано. Доказательств составления промежуточного ликвидационного баланса после 29.04.2019 с отражением задолженности перед Управлением в регистрирующем органе не имеется, суду также не представлено.

Поскольку действующее законодательство предусматривает возможность кредиторов обращаться в ликвидационную комиссию (пункт 4 статьи 64 ГК РФ), учитывая, что в силу пункта 2 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица, требования истца в части обязания ликвидатора включить в промежуточный ликвидационный баланс требования об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей является обоснованным.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления процедуры ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

во вторую очередь производятся расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчёты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвёртую очередь производятся расчеты с другими кредиторами;

Следовательно, требования Управления к Обществу подлежат удовлетворению с учётом положений статьи 64 ГК РФ, устанавливающей очерёдность погашения требований кредиторов к ликвидируемому юридическому лицу. Удовлетворение требований истца без учёта указанных выше положений повлечёт нарушение очерёдности погашения требований кредиторов Общества, установленной законом.

При обращении в суд с заявленными требованиями Истец освобожден от уплаты госпошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящих требований составляет 6 000 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований и по правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на Общество и взыскивается с последнего в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

обязать ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «ТМК-Строй» ФИО2 включить в промежуточный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью «ТМК-Строй» требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области в размере 500 рублей финансовых санкций в течение пяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТМК-Строй» в лице ликвидатора ФИО2 выплатить Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области 500 рублей финансовых санкций в очерёдности, установленной пунктом 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТМК-Строй» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья Н.В.Цветкова