Решение от 25 августа 2017 г. по делу № А40-101520/2017

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-101520/2017-21-465
г. Москва
25 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2017 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Каменской О.В.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

Рассматривает в открытом судебном заседании суда дело по иску (заявлению)

ООО «Торговый комплекс «Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 355042, <...>)

к заинтересованному лицу МИФНС России №46 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, строение 2)

3-и лица ФИО2, ООО «АвтоКолор», ООО «АвтоКолор КМВ», ООО «Эпсилон Авто»

о признании недействительным решения от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов; признании недействительным решения от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений ООО «АвтоКолор КМВ»; обязании устранить допущенные нарушения; признании недействительным решение от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений ООО «Эпсилон»; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – ФИО3 (по дов. от 15.05.2017г.)

от ответчика – ФИО4 (по дов. от 28.09.2016г.), ФИО5 (по дов. от 27.01.2017г.)

3-и лица – неявка (изв.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается заявление ООО «Торговый комплекс «Южный» о признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений, касающихся сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «АвтоКолор», государственный регистрационный номер записи 2177747534600, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» – восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц об обременении залогом доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «АвтоКолор» в размере 100%, признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений, касающихся сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «АвтоКолор КМВ», государственный регистрационный номер записи 2177747540881, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» – восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц об обременении залогом доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «АвтоКолор КМВ» в размере 100% признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений, касающихся сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «ЭпсилонАвто», государственный регистрационный номер записи 2177747534611, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» – восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц об обременении залогом доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «ЭпсилонАвто» в размере 100%.

Ответчик доводы заявителя отклонил по мотиву законности оспариваемого акта.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом, Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве (далее - Инспекция) полагает, что заявленные ООО «Торговый комплекс «Южный» требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного положения следует, что одним из условий для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В случае, если изменения в единый государственный реестр юридических лиц, касающиеся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, вносятся на основании вступившего в законную силу судебного акта или решения третейского суда, для внесения записи в реестр в регистрирующий орган представляется заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия вступившего в законную силу акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо подлинник и копия решения третейского суда вместе с подлинником исполнительного листа, выданного по такому решению в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Заверенная копия судебного акта, подлинник исполнительного листа по решению третейского суда представляются в регистрирующий орган и не подлежат возврату. Подлинный экземпляр решения третейского суда подлежит возврату заявителю, копия такого решения не подлежит возврату и остается в материалах регистрирующего органа.

В соответствии с абз. 1 п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 №4462-1 (далее - основы законодательства о нотариате) при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящей статьи.

Согласно ст. 86.3 Основ законодательства о нотариате нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении, уведомлении или сообщении о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление), по просьбе лица, обратившегося за совершением соответствующего нотариального действия, представляет в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Нотариус, совершивший нотариальное действие, получает документы, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, и выдает их лицу, обратившемуся за совершением соответствующего нотариального действия, по его просьбе в форме электронных документов или в форме документов на бумажных носителях на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам.

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет па предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

На момент принятия оспариваемого решения о государственной регистрации у регистрирующего органа отсутствовали обоснованные сомнения в достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об ООО «АВТОКОЛОР», ООО «ЭПСИЛОНАВТО», ООО «АВТОКОЛОР КМВ» не связанных с внесением изменений в учредительные документы, были представлены все необходимые документы.

У Инспекции отсутствовали какие-либо предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах оспариваемые решения о государственной регистрации в полной мере соответствуют закону.

В отношении требований об обязании Инспекции восстановить запись в ЕГРЮЛ об обремени залогом доли в уставном капитале ООО «АВТОКОЛОР» в размере 100%, запись в ЕГРЮЛ об обремени залогом доли в уставном капитале ООО «АВТОКОЛОР КМВ» в размере 100%, запись в ЕГРЮЛ об обремени залогом доли в уставном капитале ООО «ЭПСИЛОНАВТО» в размере 100% необходимо отметить следующее.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования (исключения) или восстановления записей реестра (данная правовая позиция отражена в постановлении ФАС Московского округа от 06.05.2011 №КГ-А40/2398-11 по делу №А40-97931/10-48-856, постановлении ФАС МО от 27.07.2011 №КГ-А40/5884-11, постановлении ФАС МО от 13.03.2012 по делу № А40-66271/11-2-432, постановлении ФАС МО от 26.10.2012 по делу №А40-4374/12-148-40, постановлении ФАС МО от 17.10.2012 по делу №А40-10170/12-84-93, постановлении ФАС МО от 17.12.2012 по делу №А40-50411/12-152-164, постановлении ФАС МО от 30.07.2013 по делу № А40-136687/12-22-1368).

Исходя из изложенного, руководствуясь ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ , ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Торговый комплекс «Южный» о признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений, касающихся сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «АвтоКолор», государственный регистрационный номер записи 2177747534600, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» – восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц об обременении залогом доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «АвтоКолор» в размере 100%, признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений, касающихся сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «АвтоКолор КМВ», государственный регистрационный номер записи 2177747540881, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» – восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц об обременении залогом доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «АвтоКолор КМВ» в размере 100%. признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 25.05.2017 года о государственной регистрации изменений, касающихся сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «ЭпсилонАвто», государственный регистрационный номер записи 2177747534611, о бязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» – восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц об обременении залогом доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «ЭпсилонАвто» в размере 100%, , что проверено на соответствие ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ , отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.

Судья: О.В. Каменская