Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А32-56854/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-56854/2022
г. Краснодар
14 декабря 2022 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Кубаньалкоопт», г. Краснодар,

к старшему судебному приставу Хостинского РОСП по г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Сочи,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «ЛИДЕР», г. Сочи,


в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, нарушая требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать Хостинский РОСП г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство по заявлению ООО «Кубаньалкоопт» по ИЛ ФС № 038521481 от 20.12.2021.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

от третьих лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кубаньалкоопт» (далее заявитель, ООО «Кубаньалкоопт», общество, взыскатель) обратилось с требованиями к судебному приставу-исполнителю – Хостинского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, управление) о признании незаконным бездействия Хостинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Кубаньалкоопт» №31860 от 25.08.2022 и по не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 038521481 от 20.12.2021, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава Хостинского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю рассмотреть заявление №31860 от 25.08.2022 и возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 038521481 от 20.12.2021.

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

ООО «Кубаньалкоопт» 26.08.2022 направило заявление № 31860 от25.08.2022 о возбуждении исполнительного производства (далее – заявление о возбуждении ИП) в Хостинское РОСП г. Сочи. С данным заявлением был направлен оригинал исполнительного листа № ФС 038521481 от 20.12.2021 по делу А32-31860/2021 выданный Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании с ООО «ЛИДЕР» в пользу ООО «Кубаньалкоопт» задолженность в сумме 18 489,16 руб.

Заявление о возбуждении ИП Хостинское РОСП г. Сочи получило 02.09.2022, что подтверждается отслеживанием почтового отправления ШПИ № 35008070040878.

Ответа на данное заявление ООО «Кубаньалкоопт» не получило, информации на сайте ФССП о возбуждении исполнительного производства не обнаружено, что послужило основанием для обращения в суд.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 10 статьи 30 Закона № 229-ФЗ в случае, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия – другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Таким образом, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.

Доказательств направления ответа на указанное заявление ответчики в суд не предоставили.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах).

По должностному регламенту, начальник отдела старший пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращение граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Таким образом, старшим судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) ООО «Кубаньалкоопт» от 25.08.2022 № 31860.

Заявление № 31860 поступило в отдел 02.09.2022, срок его рассмотрения в соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве составляет 3 дня.

Следовательно, бездействие старшим судебным приставом допущено в период с 05.09.2022 по 14.12.2022 (день вынесения решения).

Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Срок для оспаривания бездействия старшего судебного пристава обществом не пропущен, поскольку бездействие имеет длящийся характер.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Хостинского РОСП по г. Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации контроля по направлению в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 038521481 от 20.12.2021 по делу № А32-31860/2021 в адрес взыскателя,

Старшему судебному приставу Хостинского РОСП по г. Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому ФИО1, краю в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя.


Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб