Постановление от 7 августа 2020 г. по делу № А71-3445/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1959/20

Екатеринбург

07 августа 2020 г.


Дело № А71-3445/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2020 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н. Г.,

судей Татариновой И. А., Столярова А. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – Департамент, истец) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2019 по делу № А71-3445/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества «Транснефть-Прикамье» (далее – общество «Транснефть-Прикамье», ответчик) – Акатьев А.С. (доверенность от 27.12.2019 № 01-01-9/1016).

Определением от 20.03.2020 кассационная жалоба Департамента на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2019 по делу № А71-3445/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по тому же делу принята к производству Арбитражного суда Уральского округа, судебное заседание назначено на 07.05.2020.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 30.04.2020№ Ф09-1959/20 производство по кассационной жалобе Департамента на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2019 по делу № А71-3445/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по тому же делу приостановлено в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 09.06.2020 назначено судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по рассмотрению кассационной жалобы Департамента на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2019 по делу № А71-3445/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по тому же делу.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2020 производство по кассационной жалобе возобновлено.

Департамент обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации Сюмсинского района Удмуртской Республики (далее – Администрация), обществу «Транснефть-Прикамье» и кадастровому инженеру Дьячкову Сергею Ивановичу (далее – кадастровый инженер Дьячков С.И.) со следующими требованиями:

- о признании наличия реестровой ошибки (статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), возникшей при проведении кадастровым инженером Дьячковым С.И. кадастровых работ по определении: координат поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером 18:20:074001:526, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, южнее НПС «Сюмси» на 200 м, площадью 940 кв. м, в результате которой произошло пересечение с землями лесного фонда (площадь пересечения 777 кв. м);

- об обязании кадастрового инженера Дьячкова С.И. исправить указанную реестровую ошибку (статья 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) путем проведения нового межевания участка с кадастровым номером 18:20:074001:526, изготовления нового кадастрового и межевого плана в соответствии с координатами поворотных точек (указаны в заключении, исключив из него земли лесного фонда по границам его пересечения, установленным в заключении Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 1 с указанием сведений об уменьшении площади указанного земельного участка до 163 кв. м;

- об обязании общества «Транснефть-Прикамье» внести изменения в ЕГРН о координатах поворотных точек (указаны в заключении Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 1) данного земельного участка по границе его пересечения с землями лесного фонда, установленными в заключении Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 1 с указанием сведений об уменьшении площади указанного земельного участка до 163 кв. м;

- о восстановлении границы и площади 16 выдела 94 квартала Кильмезского участкового лесничества Сюмсинского лесничества Удмуртской Республики с учетом площади и границ земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:526 в части площади пересечения с землями лесного фонда равной 777 кв. м;

- о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:526 в части площади пересечения с землями лесного фонда, согласно координат поворотных точек границ участка, указанных в заключении Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 1;

- о признании ничтожным договора от 09.08.2007 № 53-07/юд/04-04-1774 аренды земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:526, в части пересечения с землями лесного фонда;

- о признании отсутствующим права аренды общества «Транснефть-Прикамье» на земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:526 в части площади пересечения с землями лесного фонда равной 777 кв. м и внесения изменения в ЕГРН в этой части;

- о признании незаконным и отмене Постановления Главы Администрации муниципального образования «Сюмсинский район» Удмуртской Республики от 09.08.2007 № 422, в редакции постановления Администрации муниципального образования «Сюмсинский район» Удмуртской Республики от 18.09.2009 № 142, в соответствии с которым ответчику был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:526 в части пересечения с землями лесного фонда;

- о присуждении в пользу истца денежных сумм, в порядке пункта 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на случай неисполнения судебного акта (с учетом удовлетворения судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об уточнении предмета исковых требований).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2019 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Департамент обращает внимание на включение в земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:526 земель лесного фонда и установление пересечения границ земельного фонда с границами земель иных категорий. Заявитель кассационной жалобы указывает на подтверждение факта регистрации права собственности Российской Федерации на лесной земельный участок, а также на то, что на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот лесной участок был предоставлен план участка. Департамент считает, что если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, поскольку государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает в отношении него прав и обязанностей. По мнению заявителя кассационной жалобы, представленные в материалы дела документы прямо свидетельствуют об отсутствии выражения воли компетентных федеральных органов в сфере управления лесами, имущественными отношениями на изменение границ участков лесного фонда в процессе согласования границ, а также не подтверждают волеизъявления на переход права собственности относительно соответствующего участка лесного фонда в собственность ответчика. Заявитель кассационной жалобы, указывая на то, что оспаривание зарегистрированного обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и интересов заинтересованного лица, обращает внимание на то, что заявляя исковые требования, истец указал, что наличие зарегистрированного права на спорный земельный участок препятствует ему во владении, пользовании и распоряжении лесным участком в части наложения на него земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:256, а также, что истец является лицом, имеющим материально-правовой интерес в оспаривании указанного права ответчика.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Транснефть-Прикамье» просит оставить обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу Департамента – без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 16.07.2008 серия 18АА № 530602 установлено право собственности Российской Федерации на лесной участок (леса первой группы, леса второй группы), общей площадью 137 783 га, адрес объекта: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, Сюмсинское лесничество, Гуринское участковое лесничество (кварталы 1-187), Зонское участковое лесничество (кварталы № 1-105), Пумсинское участковое лесничество (кварталы 1-212), Кильмезское участковое лесничество (кварталы 1-156), условный номер: 18-18-18/002/2008-627, существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрированы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.07.2008 сделана запись регистрации № 18-18-18/002/2008-627.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на часть земель лесного фонда: объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер: 18:20:074001:526; адрес: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, южнее НПС «Сюмси» на 200 м, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для сопутствующих сооружений нефтепровода; вид, номер и дата государственной регистрации права: не зарегистрировано; правообладатель: данные о правообладателе отсутствуют.

В отношении земельного участка зарегистрировано обременение – вид: аренда, дата государственной регистрации: 19.11.2009, номер государственной регистрации: 18-18-18/005/2007-717, срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта: с 07.12.2007 по 08.08.2056, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта: открытое акционерное общество «Северо-западные магистральные нефтепроводы, основание государственной регистрации ограничения прав и обременения объекта: договор аренды земельного участка, расположенного на территории Сюмсинского района от 09.08.2007 № 53-07/юд/04-04-1774, дата регистрации 07.12.2007, № 18-18-18/005/2007-717.

Заключением Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда» на участок лесного фонда, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Сюмсинское лесничество, Кильмезское участковое лесничество квартал 94 выдел 16 частично накладывается земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:526, площадь пересечения 777 кв. м, согласно координат поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:526, указанных в заключении.

Из заключения и выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:526 следует, что часть земель лесного фонда площадью 777 кв. м, находящаяся в собственности Российской Федерации, была незаконно, без разрешения собственника Российской Федерации, изъята из земель лесного фонда, чем были нарушены имущественные права и законные интересы Российской Федерации.

В нарушение статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) постановка на кадастровый учет спорного земельного участка произведена без обязательного согласования с собственником (Российская Федерация) и должна быть признана ничтожной, так как совершена в нарушение требований действующего законодательства.

Департамент, ссылаясь на необходимость исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:20:074001:526 в части пересечения с землями лесного фонда из Единого государственного реестра недвижимости, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, отказал в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения. Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований - привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума от 29.04.2010 № 10/22), в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом. От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 08.01.1998 г. № 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации, лесной фонд, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе, описание местоположения такого объекта.

По смыслу приведенных норм сведения о местоположении земельного участка и координатах характерных точек его границ вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ) земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничения прав на лесные участки, обременения лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 52, 56, 58 постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как усматривается из материалов дела, на территории Удмуртской АССР в границах Сюмсинского лесничества в целях строительства нефтепровода «Сургут-Полоцк» на основании ходатайства и решения Исполнительного комитета Сюмскинского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 11.10.1978 № 269 распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.04.1979 № 482-р Управлению СЗМН (в настоящее время – общество «Транснефть-Прикамье») выделены земельные участки с правом вырубки леса, которые подлежали изъятию на территории Сюмсинского минлесхоза общей площадью 9, 13 га, из которых в постоянное пользование переданы 2,87 га лесов, во временное пользование – 6, 26 га лесов.

Материалами дела установлено, что на предоставленных земельных участках Управлением СЗМН построена блочно-модульная нефтеперекачивающая насосная станция БМПНС «Сюмси» (в настоящее время НПС «Сюмси»). На основании приказа Министерства нефтяной промышленности СССР № 650 создана государственная комиссия по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта БМПНС «Сюмси». Согласно акту от 28.12.1979 Государственной приемочной комиссией осуществлена приемка в эксплуатацию БМПНС «Сюмси», в составе которой на спорном земельном участке возведена вертолетная площадка, выполненная из сборных железобетонных дорожных плит.

Данный земельный участок, занятый объектами Удмуртского РНУ (филиала открытого акционерного общества «СЗМН»), в том числе вертолетной площадкой на основании постановления от 08.04.1999 № 139 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для производственных целей, выдано свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 19.04.1999.

Из материалов дела следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками переоформлено на право аренды, заключен договор аренды от 09.08.2007 № 53-07/юл/04-04-1774, по которому открытому акционерному обществу «СЗМН» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:0209, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – для использования в целях обслуживания и эксплуатации сопутствующих сооружений нефтепровода.

Материалами дела установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:256 образован из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:209. На основании постановления Администрации муниципального образования «Сюмсинский район» от 18.09.2009 № 142 соглашением от 04.11.2009 № 14/04-04-1056/2009 в договор аренды внесены изменения, согласно которым в аренду предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 18:20:074001:524, 18:20:074001:526.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что спорный земельный участок выбыл из состава земель лесного фонда и используется обществом «Транснефть-Прикамье» в производственных целях, право аренды земельного участка возникло по основаниям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и зарегистрировано в установленном законом порядке, учитывая отсутствие доказательств того, что спорный участок относится к землям лесного фонда (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о недоказанности Департаментом принадлежности спорного земельного участка к землям лесного фонда.

Рассматривая требования Департамента об исправлении реестровой ошибки, суды установили, что данные требования фактически направлены на прекращение права аренды общества «Транснефть-Прикамье» на часть земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:526, что в соответствии со статьями 11, 12, 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и разъяснениями, изложенными в пунктах 2, 56 постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22, свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, поскольку спор о зарегистрированном праве на земельный участок не подлежит оспариванию путем заявления требований об исправлении реестровой ошибки. Указанное подтверждается позицией, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 № ВАС-10840/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2016 № 310-КГ16-4280, согласно которым в случае наличия спора о границах земельных участков между их правообладателями, такой спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

При рассмотрении требований Департамента об обязании кадастрового инженера Дьячкова С.И. исправить указанную реестровую ошибку, суды, руководствуясь пунктом 4 статьи 1, пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», сведениями реестра кадастровых инженеров, размещенными на портале Управления Федеральной службы кадастра и картографии в сети «Интернет», установили, что кадастровый инженер Дьячков С.И. исключен из саморегулируемой организации, соответственно, не может провести кадастровые работы.

По результатам рассмотрения требования истца о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:526 в части площади пересечения с землями лесного фонда суды установили, что оспаривание результатов межевания и действий по учету земельного участка не повлечет восстановления прав истца.

В отношении требований истца о признании ничтожным договора от 09.08.2007 № 53-07/юд/04-04-1774 аренды земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:526, признании отсутствующим права аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:526 судами установлено следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 № 3039/07, вопрос о праве собственности на имущество истца, считающего себя собственником спорного имущества, не обладающего зарегистрированным правом на него и фактически не владеющего им, может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска.

Вместе с тем, судами принято обоснованным заявление ответчика о применении исковой давности по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка, расположенного на территории Сюмсинского района от 09.08.2007 № 53-07/юд/04-04-1774 был зарегистрирован 07.12.2007. В аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 18:20:074001:209.

Впоследствии, после формирования земельного участка с кадастровым номером 18:20:074001:526 подписано соглашение № 14 о внесении изменений в договор аренды, касающихся площади и количества арендуемых земельных участков, которое зарегистрировано 19.11.2009.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В силу статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.

Таким образом, на требования истца об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании сделки ничтожной распространяются условия о сроке исковой давности, установленные статьями 181, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данное требование является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Рассмотрев требования истца о признании незаконным и подлежащим отмене постановления Главы Администрации муниципального образования «Сюмсинский район» Удмуртской Республики от 09.08.2007 № 422, в редакции постановления Администрации муниципального образования «Сюмсинский район» Удмуртской Республики от 18.09.2009 № 142, принимая во внимание

выбытие спорного земельного участка с 1979 года из состава земель лесного фонда, учитывая, что требование не может быть удовлетворено ввиду положения пункта 56 постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22, суды первой и апелляционной инстанции также отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии представления доказательств согласования границ участка лесного фонда со смежными землепользователями и наличия границ лесного участка на местности, а также об учете исключительно данных государственного кадастра недвижимости, поскольку государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав подлежат отклонению судом округа с учетом изложенного в мотивировочной части постановления.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2019 по делу № А71-3445/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Н.Г. Беляева


Судьи И.А. Татаринова


А.А. Столяров