Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А40-112435/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-112435/24-148-494
г. Москва
19 июля 2024 года
Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ вынесена 15 июля 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭТАЛОН" (109559, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЮБЛИНО, УЛ МАРЬИНСКИЙ ПАРК, Д. 45, ПОМЕЩ. 17/1, ОФ. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2022, ИНН: <***>, КПП: 772301001)

к МОСКОВСКОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ (127473, Г.МОСКВА, УЛ. САДОВАЯ-САМОТЁЧНАЯ, Д. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2013, ИНН: <***>, КПП: 770701001)

о признании незаконным постановления заместителя начальника МАДИ ФИО1 № 0356043010324050802000067 от 08 мая 2024 г. года по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ

без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭТАЛОН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МАДИ о признании незаконным и отмене постановления № 0356043010324050802000067 от 08 мая 2024 г.

Основанием для обращения с заявлением Общества в Арбитражный суд города Москвы послужило привлечение Общества к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на отсутствие события административного правонарушения.

Определением от 27 мая 2024 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

От административного органа через канцелярию суда поступил отзыв на заявление, материалы дела об административном правонарушении.

15 июля 2024 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть решения.

17 июля 2024 г. от МАДИ поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 229 АПК РФ ?мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюдён.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, содержать обстоятельства, установленные административным органом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 10 марта 2024 г. в 09:40 по адресу: Энтузиастов ш., д.63, г. Москва, выявлено невыполнение п.2 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.3 Приказа Минтранса России от 15 января 2021 г. №9, выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ООО «ЭТАЛОН» ДЖАК J7, государственный регистрационный знак <***> при осуществлении юридической деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №000696-2, действительного с 01 сентября 2023 г. по 08 августа 2028 г., выданного ООО «ЭТАЛОН» (согласно путевому листу №ФМ № 1681669.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ

"О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ООО «ЭТАЛОН» определил назначение автомобиля, как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, по собственной инициативе принял на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа.

На момент совершения правонарушения выданное разращение ООО «ЭТАЛОН» являлось действующим. Заявитель не обращался в уполномоченный орган за прекращением его действия. Следовательно, не имел намерения прекращать осуществлять таксомоторную деятельностью с использованием данного автомобиля.

Согласно административным материалам на 10 марта 2024 г. в 09:40 водитель предоставил путевый лист, выданный 09 марта 2024 г.

Согласно журналу регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств ООО «ЭТАЛОН» за март 2024 г., 10 марта 2024 г. в 07:10 контроль состояния транспортного средства JAC J7, государственный регистрационный знак <***> (водитель ФИО2) пройден.

Согласно журналу регистрации путевых листов ООО «ЭТАЛОН» за март 2024 г., 10 марта 2024 г. ФИО2 (государственный номер автомобиля IН578BX977) выдан путевой лист под порядковым номером 1681680

Из объяснений водителя ФИО2 следует, что 10 марта 2024 г. после прохождения медицинского осмотра и технического состояния транспортного средства, в момент получения путевого листа, он ошибочно взял путевой лист № 1681669 (который должен был сдать), а путевой лист № 1681680 года оставил на рабочем столе диспетчера.

Журналы регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, регистрации путевых листов были представлены до рассмотрения дела в МАДИ (26 марта 2024 г.), однако, при вынесении постановления заместитель начальника МАДИ ФИО1 оценку представленным документам не дал.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по дела об административных правонарушениях относится всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, содержать обстоятельства, установленные административным органом.

Согласно частям 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение в силу ч. 4 ст. 210 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, ответчик не доказал событие вмененного Обществу административного правонарушения, вину заявителя в его совершении, и, как следствие, не доказал наличие состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, ч. 3 ст. 12.31.1, 25.1, 24.1, 26.1, 26.2. 28.2. 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить полностью постановление МАДИ № 0356043010324050802000067 от 08 мая 2024 г. о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭТАЛОН" к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Нариманидзе Н.А.