Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А10-4374/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4374/2017
19 декабря 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Северобайкальского городского суда Республики Бурятия, судьи Павловой Е.А., секретаря судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Охотничье-промысловое хозяйство «Уоянское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Национального банка по Республике Бурятия Сибирского главного Управления Центрального Банка Российской Федерации о признании незаконным постановления от 18 июля 2017 года № ТУ-50-ЮЛ-17-7701/3110-1,

при участии в судебном заседании:

в Северобайкальском городском суде:

заявителя: ФИО3, директора,

в Арбитражном суде Республики Бурятия:

ответчика: ФИО4 - представителя по доверенности от 21.12.2015 № 03 АА 0648618, ФИО5 - представителя по доверенности от 21.12.2015 № 03 АА 0648620,

установил:

Открытое акционерное общество «Охотничье-промысловое хозяйство «Уоянское» (далее - ОАО «Охотничье-промысловое хозяйство «Уоянское», Общество) обратилось в суд с заявлением к Отделению Национального банка по Республике Бурятия Сибирского главного Управления Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк, административный орган) о признании незаконным постановления от 18 июля 2017 года № ТУ-50-ЮЛ-17-7701/3110-1.

Заявитель заявленные требования поддержал, пояснил, что неисполнение предписаний Банка произошло неумышленно. Общество направило испрашиваемые документы, как в электронном виде, так и на бумажном носителе, а также указал, что направленные документы представлены для исполнения всех предписаний Банка. Заявитель считает предписания выполненными. Объективных нарушений и ущемления чьих-либо интересов не было. Пояснил, что отправленные документы в Управление по защите прав потребителей, прошедшие через почту Центрального Банка, являющегося его подразделением, не были приняты Банком.

Считает сумму назначенного штрафа непропорциональной содеянному, просил снизить административный штраф.

Представители ответчика заявленные требования не признали. Пояснили, что в отношении Общества были выданы Банком следующие предписания: от 07.04.2017 № С59-9-5-13/17756, от 19.05.2017 № С59-9-5-13/26936, направленное в связи с неисполнением предписания от 07.04.2017 № С59-9-5-13/17756, предписание от 20.01.2017 № Т6-15-4/2375, предписание от 05.04.2017 № Т6-15-4/16847, направленное в связи с неисполнением предписания от 20.01.2017 № Т6-15-4/2375.

Ответчик не согласен с доводами заявителя о том, что ОАО «Охотничье-промысловое хозяйство «Уоянское» были направлены испрашиваемые Банком документы сразу в отношении всех четырех предписаний, поскольку предписание от 07.04.2017 № С59-9-5-13/17756 и предписание от 19.05.2017 № С59-9-5-13/26936 не имеют отношения к делу об административном правонарушении, указанными предписаниями запрашивались иные документы. В письме Общества от 26.06.2017 имеется ссылка заявителя на то, что документы представлены Обществом во исполнение только предписаний от 07.04.2017 № С59-9-5-13/17756 и от 19.05.2017 № С59-9-5-13/26936.

Возражали против снижения назначенного заявителю административного штрафа. Банком, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением, Обществу был назначен административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Просили отказать в удовлетворении заявленных требований и оставить оспариваемое постановление административного органа без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы административного производства, настоящего дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2000 года ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Заключением заместителя начальника Отдела корпоративных отношений, раскрытия информации и эмиссионных ценных бумаг Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 20.01.2017 № ВН-15-4/2729 установлено, что по состоянию на 18.01.2017 держатель реестра владельцев ценных бумаг у ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» не установлен.

20 января 2017 года Сибирским главным управлением в ходе мониторинга соблюдения акционерными обществами требований законодательства Российской Федерации о передаче ведения реестра владельцев ценных бумаг регистратору в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» выдано предписание № Т6-15-4/2375 (далее - предписание от 20.01.2017) о предоставлении в течение 20 рабочих дней с даты получения предписания информации о передаче ведения реестра владельцев именных ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, с приложением подтверждающих документов.

Заключением заместителя начальника Отдела корпоративных отношений, раскрытия информации и эмиссионных ценных бумаг Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 05.04.2017 № ВН-15-4/17166 установлено, что по состоянию на 03.04.2017 держатель реестра владельцев ценных бумаг у ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» не установлен.

В связи с неисполнением предписания от 20.01.2017, Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» 5 апреля 2017 года выдано Предписание № Т6-15-4/16847 (далее - предписание от 05.04.2017), которым Обществу предписано в течение 20 рабочих дней с даты получения предписания предоставить информацию о передаче ведения реестра владельцев именных ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, с приложением подтверждающих документов.

Указанное предписание получено Обществом 17 апреля 2017 года.

23 мая 2017 года в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» составлен акт, согласно которому выявлены признаки административного правонарушения, ответсвенность за которое предусмотрена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

По факту неисполнения Обществом в установленный срок предписания от 05.04.2017 уведомлением административного органа от 23.05.2017 № Т6-15-16/27791 Общество извещено о необходимости явки на 13.06.2017 в 10.00 для составления протокола об административном правонарушении.

Уведомлением от 14 июня 2017 года ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» извещено о необходимости явки на 4 июля 2017 года в 10 час. 00 мин. для рассмотрения протокола об административном правонарушении.

4 июля 2017 года по факту неисполнения в установленный срок предписания от 05.04.2017 в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-50-ЮЛ-17-7701/1020-1.

11 июля 2017 года административным органом назначено дело об административном правонарушении № ТУ-50-ЮЛ-17-7701 на 18 июля 2017 года в 10 час. 00 мин., возбужденное в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское».

Согласно письменным пояснениям Общества от 17.07.2017, ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» приняты исчерпывающие меры для исполнения предписаний Банка. Просил назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном соответствующей статьей правонарушения.

18 июля 2017 года в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» вынесено постановление № ТУ-50-ЮЛ-17-7701/3110-1 об административном правонарушении по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с постановлением от 18 июля 2017 года № ТУ-50-ЮЛ-17-7701/3110-1 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб., ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

Объектом административного правонарушения предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере осуществления Банком России в установленном законом порядке контрольных (надзорных) функций, в том числе права на предъявление обязательных для исполнения предписаний, выданных в целях прекращения, устранения и предотвращения правонарушений на финансовых рынках, в том числе на рынке ценных бумаг.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении в установленный срок предписания Банка России.

Под невыполнением в срок предписания Банка России понимается как нарушение срока выполнения предписания, так и выполнение предписания Банка России не в полном объеме в указанный этим предписанием срок или уклонение от выполнения предписания Банка России в целом.

Согласно статье 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Порядок проведения проверок и порядок применения иных мер устанавливаются нормативными актами Банка России.

В соответствии с пунктом 7 статьи 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Банк России вправе направлять эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг и репозитариям, а также саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим брокеров, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим дилеров, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим форекс-дилеров, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим управляющих, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим депозитариев, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим регистраторов, предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов по вопросам, находящимся в компетенции Банка России.

На основании статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Предписания Банка России выносятся в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.

Предписания Банка есть правоприменительные акты и являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческим организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации. Предписания банка содержат властный приказ исполнения юридических обязанностей, их задача - обеспечить реализацию регулятивных юридических норм.

Таким образом, ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское», являясь участником рынка ценных бумаг, обязано выполнять предписания Банка России, в том числе о представлении необходимых в целях проведения проверки документов и информации.

В нарушение требований части 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и пункта 7 статьи 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» не исполнило предписания от 20.01.2017 и 05.04.2017 в установленный срок, следовательно, является субъектом административного правонарушения, установленного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 149 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учет прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется путем внесения записей по счетам лицом, действующим по поручению лица, обязанного по ценной бумаге, либо лицом, действующим на основании договора с правообладателем или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге. Ведение записей по учету таких прав осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» акционерные общества, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры в течение года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По истечении года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные акционерные общества обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, в соответствии с пунктом 2 статьи 149 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.07.2013 №142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вступил в силу 01.10.2013.

Следовательно, акционерные общества, которые осуществляли самостоятельное ведение реестра акционеров эмитента, должны были до 01.10.2014 ведение реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг передать лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию.

Таким образом, 01.10.2014 истек срок для передачи ведения реестра владельцев именных ценных бумаг акционерными обществами, которые по состоянию на 01.10.2013 были держателями реестров акционеров этих обществ, лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию.

Судом установлено, что Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации в ходе мониторинга соблюдения акционерными обществами требований законодательства Российской Федерации о передаче ведения реестра владельцев ценных бумаг регистратору по состоянию на 18.01.2017 и 03.04.2017 держатель реестра акционеров ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» не установлен.

Как следует из материалов дела, 20 января 2017 года административным органом в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» вынесено предписание о предоставлении в течении 20 рабочих дней с даты его получения информации о передаче ведения реестра владельцев именных ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, с приложением подтверждающих документов.

Указанное предписание получено Обществом 28 февраля 2017 года.

В связи с неисполнением предписания от 20.01.2017 административным органом в адрес Общества направлено предписание от 05.04.2017 о предоставлении в течении 20 рабочих дней с даты его получения информации о передаче ведения реестра владельцев именных ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, с приложением подтверждающих документов.

Указанное предписание получено Обществом 17.04.2017.

Таким образом, предписание от 05.04.2017 должно было быть исполнено Обществом в срок не позднее 18.05.2017.

Вместе с тем, в адрес Банка от Общества не поступали сведения, указанные в предписании от 05.04.2017.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в действиях ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд не согласен с доводами заявителя о том, что Обществом 26 июня 2017 года были направлены на бумажном носителе документы во исполнение всех четырех предписаний, вынесенных административным органом.

Как следует из материалов дела, 7 апреля 2017 года в связи с проверкой сведений, изложенных в обращении ФИО6 в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское», касающихся соблюдения Обществом требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах к порядку проведения годовых общих собраний акционеров Общества, порядку функционирования совета директоров Общества, а также порядку раскрытия информации на рынке ценных бумаг, вынесено предписание № С59-9-5-13/17756 (далее - предписание от 07.04.2017), согласно которому Обществу предписано в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения предписания представить перечисленные в нем документы.

Указанное Предписание получено Обществом 24 апреля 2017 года.

В связи с неисполнением предписания от 07.04.2017, административным органом в отношении Общества 19 мая 2017 года вынесено предписание № С59-9-5-13/26936 (далее - предписание от 19.05.2017), согласно которому Обществу предписано в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения предписания представить перечисленные в нем документы.

31 мая 2017 года административным органом составлен протокол об административном правонарушении № С3-05-ЮЛ-17-6149/1020-1 по факту неисполнения предписания от 07.04.2017 о предоставлении документов в установленный срок.

28 июня 2017 года в адрес Отделения - НБ Республика Бурятия Обществом представлены копии документов во исполнение предписания от 07.04.2017.

28 июня 2017 года административным органом в связи с исполнением требований предписания от 07.04.2017 производство по делу об административном правонарушении № С3-05-ЮЛ-17-6149, возбужденное в отношении ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское», прекращено в связи с малозначительностью.

Таким образом, как установлено судом и следует из материалов дела, согласно письму Общества от 26.06.2017 документы были представлены в адрес Банка во исполнение предписаний от 07.04.2017 и 19.05.2017.

Тогда как, предписания Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 20.01.2017 и 05.04.2017 в установленный срок не исполнены.

Согласно письму Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации указано, что по состоянию на 17 октября 2017 года требования предписаний от 20.01.2017 и 05.04.2017 не исполнены, информация о передаче ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, не представлена.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом позиций Конституционного суда Российской Федерации, юридическое лицо не подлежит ответственности, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель не подтвердил документально наличие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших ему выполнить требования предписания Банка, что им были приняты все необходимые и возможные меры к неукоснительному и точному исполнению требований о предоставлении информации, указанной в предписаниях.

Доказательств отсутствия у ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» возможности принять меры к выполнению и выполнить предписания Банка от 05.04.2017 и 20.01.2017 в установленные сроки, в полном объеме и надлежащим образом, ни административному органу при вынесении оспариваемого постановления, ни суду, не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у Общества при должном и добросовестном отношении к своим обязанностям имелась реальная возможность для выполнения предписаний Банка от 05.04.2017, 20.01.2017 в установленный срок.

В ходе рассмотрения дела представитель Общества указал, что 21 ноября 2017 года составлен акт о передаче ОАО «ОПХ Уоянское» реестра акционеров специализированной организации.

Судом предложено представить в материалы дела, в том числе названный документ. Судебное заседание отложено с 29 ноября 2017 года до 13 декабря 2017 года. Данные документы суду не представлены. Таким образом, предписания Банка от 20.01.2017 и от 05.04.2017 исполнены Обществом только в ноябре 2017 года, то есть значительно позже установленных в них сроках.

Таким образом, обстоятельства административного правонарушения, и вина Общества в его совершении полностью установлены и верно оценены административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

С учетом этого судом признаны несостоятельными доводы заявителя об отсутствии вины ОАО «Охотничье промысловое хозяйство «Уоянское» в совершении административного правонарушения.

Обо всех процессуальных действиях в ходе дела об административном правонарушении Общество было надлежащим образом извещено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания указанного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктами 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ, является формальным и для привлечения Общества к административной ответственности достаточно выявления самого факта невыполнения в установленный срок законного предписания отделения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба государству и/или акционерам (иным лицам), то есть ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности.

Отсутствие негативных последствий в результате совершения административного правонарушения с формальным составом не может являться основанием для применения малозначительности правонарушения. В данном случае наличие или отсутствие существенной угрозы должно определяться, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений независимо от наличия или отсутствия реального ущерба.

Существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Совершенное административное правонарушение блокирует нормальную работу Банка в сфере осуществления возложенных на него законодательством полномочий.

В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным.

Санкцией части 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа для юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оспариваемым постановлением административным органом Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., то есть в размере половины минимального штрафа, установленного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Учитывая положения части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что административный штраф снижен Банком, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения назначенного Обществу размера административного штрафа.

Кроме того, согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом «Охотничье-промысловое хозяйство «Уоянское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.Т.Пунцукова