Решение от 24 марта 2025 г. по делу № А78-10271/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10271/2024
г. Чита
25 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  13 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 марта 2025 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Т.А. Гурулёвой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Садовской, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального района «Красночикойский район» (ОГРН  <***>, ИНН  <***>), КФХ ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным договор № ЗК-07-22/18 аренды земельного участка от 22.07.2022, с кадастровым номером 75:10:550101:531, местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1 Администрации сельского поселения «Байхорское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2 общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки и строительства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 3 ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца (до перерыва) - ФИО3, директора СПК «Искра», ФИО4, представителя по доверенности от 22.10.2024,

от ответчика 1 (до перерыва) – ФИО5, представителя по доверенности от 10.01.2023, ФИО6, представителя по доверенности от 09.01.2024,

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» (далее – истец, СПК «Искра») 22.04.2024 обратился в Красночикойский районный суд Забайкальского края с исковым заявлением к администрации муниципального района «Красночикойский район» (далее – ответчик 1, Администрация) о расторжении договора № ЗК-07-22/18 аренды земельного участка от 22.07.2022, заключенного с КФХ ФИО1, обязании провести конкурс по заключению договора аренды земельного участка в соответствии с требованиями закона (гражданское дело №2-177/2024).

Определением Красночикойского районного суда от 17.05.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечена КФХ ФИО1 (далее – ответчик 2, ФИО1), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация сельского поселения «Байхорское» (далее – третье лицо 1), общество с ограниченной ответственностью «Забайкальский краевой центр межевания земель, оценки и строительства» (далее – третье лицо 2), ФИО2 (далее – третье лицо 2), также в судебном заседании 17.05.2024 судом был допрошен в качестве свидетеля ФИО7 (бывший глава Администрации сельского поселения «Байхорское»).

Определением Красночикойского районного суда от 27.06.2024, гражданское дело № 2-1772024 передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Делу присвоен номер А78-10271/2024.

В результате автоматизированного распределения дело № А78-10271/2024 распределено судье Т.А. Гурулёвой.

Определением суда от 24.09.2024 исковое заявление принято к производству.

Протокольным определением суда от 06.03.2025 к рассмотрению приняты уточненные исковые требования о признании недействительным договор № ЗК-07-22/18 аренды земельного участка от 22.07.2022, с кадастровым номером 75:10:550101:531, местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район.

Представители истца уточненные исковые требования поддержали.

Представители ответчика 1 исковые требования не признали, сообщили, что между ответчиками заключено соглашение о расторжении договора № ЗК-07-22/18 аренды земельного участка от 22.07.2022

Ответчик 2, третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 06.03.2025 по 13.03.2025.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края (http://chita.arbitr.ru) и на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://www.arbitr.ru).

После объявленного перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, от ответчика 1 поступили документы, в том числе заявление ФИО1 от 17.06.2022 о предоставлении земельного участка в аренду, акт сверки взаиморасчётов, выписка из ЕГРН на спорный земельный участок (по состоянию на 06.03.2025 обременений не зарегистрировано).

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

СПК «Искра» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 29.11.2002, основной вид деятельности – смешанное сельское хозяйство.

Согласно выписке из ЕГРИП с 25.02.2015 ФИО8 зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, основной вид деятельности - выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.

Как следует из материалов дела, на территории сельского поселения «Байхорское» расположен земельный участок с кадастровым номером 75:10:000000:19, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 75:10:550101:531, находящийся в собственности муниципального района «Красночикойский район» и образованный за счет выдела отказных долей собственников (бывших членов СПК «Искра»).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 75:10:550101:531 образован 11.04.2022, площадь 1170715+/-9468, местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район, кадастровая стоимость 1931679,75 руб., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, собственность муниципального района «Красночикойский район» (далее – земельный участок).

17.06.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет, с целью сельскохозяйственной деятельности.

Администрация опубликовала извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 75:10:550101:531 в аренду в газете «Знамя труда» № 48 от 21.06.2022, а также на сайте муниципального района «Красночикойский район».

В связи с тем, что по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, между Администрацией (арендодатель) и КФХ ФИО8 (арендатор) заключен договор аренды № ЗК-07-22/18 от 22.07.2022 (далее – договор) без проведения аукциона.

Договор заключен на 49 лет и действует по 21.07.2071 включительно (пункт 3.1. договора).

Размер арендной платы за пользование земельным участком за календарный год составляет 3 441,90 руб. (пункт 4.3.3 договора).

Договор является актом приёма-передачи (передаточным актом) земельного участка. Земельный участок считается переданным с момента подписания договора сторонами (пункт 9.1. договора).

Арендатор земельного участка имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов в соответствии со статьей 39.6 ЗК РФ (пункт 9.2. договора).

СПК «Искра» полагает, что при заключении договора без проведения аукциона, ответчиками допущены нарушения, а именно Администрация не разместила на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о предоставлении земельного участка в аренду, в опубликованном в газете «Знамя труда» извещении Администрация не указала способ подачи заявлений, дату окончания приема заявлений, не указала описание местоположения предоставляемого земельного участка. Как указывает истец, СПК «Искра» своевременно и в установленном порядке не подал и не мог подать заявление о намерении участвовать в аукционе, поскольку из опубликованной Администрацией информации идентифицировать земельный участок невозможно.

Посчитав свои права нарушенными, СПК «Искра» обратилось в суд с уточненным исковым заявлением о признании недействительным договор № ЗК-07-22/18 аренды земельного участка от 22.07.2022, с кадастровым номером 75:10:550101:531, местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район.

Администрация в отзыве на исковое заявление требования не признала, указала, что действовала в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», статей 11, 22, подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1, подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.18 ЗК РФ.

Оценив доводы истца, возражения ответчиков, пояснения третьих лиц и представленные в дело доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Статья 9 ГК РФ устанавливает принцип осуществления гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется предусмотренными ГК РФ способами, в том числе путём признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу положений пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По правилам статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, также стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актам, действующим в момент его заключения.

Как следует из проекта межевания земельных участков от 26.01.2022, кадастровый инженер ФИО2 осуществил межевание земельного участка с кадастровым номером 75:10:000000:19, из которого выделен спорный земельный участок с кадастровым номером 75:10:550101:531.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:10:550101:531 за муниципальным районом «Красночикойский район» зарегистрировано 11.04.2022.

Согласно пояснениям истца, в 1992-1993 годах эти земли были переданы в паевой фонд СПК «Искра», дольщиков было 226, пашня - 6,4 Га на каждого, сенокос - 0,5 Га и пастбище - 3,5 Га. На сегодня работающих в СПК «Искра» осталось 6 человек. СПК «Искра» обрабатывает (сеет, пашет) 24 доли. Доли не выделены, разбиты на участки, доли выбывших людей или умерших на общих сходах определяли на участках в самых отдаленных местах.

СПК «Искра» на спорном земельном участке обрабатывает площадь 120 Га.

В материалы дела представлены документы: Устав СПК «Искра», список членов, кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 75:10:000000:19, справка Администрации сельского поселения «Байхорское» от 02.10.2023.

В судебных заседаниях ФИО1 пояснила, что сама указала кадастровому инженеру местоположение будущего земельного участка, в котором была заинтересована, при этом деятельность на данном земельном участке не ведет и в ближайшее время не планировала вести, знала, что земельный участок обрабатывается другими субъектами (пашня зерновых).

17.06.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет, с целью сельскохозяйственной деятельности.

Согласно части 1 и 5 статьи 79 Земельного Кодекса Российской Федерации (редакция от 08.06.2022) сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с частью 1 статьи 39.6 ЗК РФ (редакция от 08.06.2022) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В подпункте 12 пункта 2 стать 39.6 ЗК РФ указано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок предоставления в аренду земель сельскохозяйственного назначения урегулирован Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на дату обращения ФИО1 с заявлением действовала редакция от 01.03.2022 (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением) предусматривалось, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, наличие условий для предоставления земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, на которые признано право муниципальной собственности, сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов на основании пункта 5.1 статьи 10 № 101-ФЗ может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Выделенные в счет муниципальных долей участки подпадают под действие пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ, в соответствии с которым земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Следовательно, совокупность положений статьей 10 и 12 Закона №101-ФЗ предоставляет право органу местного самоуправления распоряжаться только земельными долями, которые относятся к категории невостребованных, и (или) земельным участком, выделенным в счет таких долей.

Из буквального толкования пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ следует, что заявитель должен доказать факт использования испрашиваемого им в аренду земельного участка.

Учитывая специфику правового режима земельной доли, а также условия абзаца 1 пункта 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ, Администрация не установила лиц, использующих земельный участок.

Также пунктом 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением) предусматривалось, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании пункта 8 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений о предоставлении этого участка от других крестьянских (фермерских) хозяйств или сельскохозяйственных организаций, имеющих право на предоставление участка по данному основанию. В целях установления названных лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 ЗК РФ.

Согласно статье 39.18 ЗК РФ (в редакции от 08.06.2022) уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В извещении указываются (пункт 2 статьи 39.18 ЗК РФ):

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Администрация опубликовала в газете «Знамя труда» № 48 от 21.06.2022 текст следующего извещения «Администрация муниципального района «Красночикойский район» сообщает о предоставлении в аренду земельного участка для сельскохозяйственного использования из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1170715 кв.м., местоположение Забайкальский край, Красночикойский район, кадастровый номер 75:10:550101:531. В течение 30 дней с момента опубликования настоящего извещения граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении данного земельного участка, имеют право подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже настоящего земельного участка по адресу <...>, контактный телефон <***>, pochta@ehikoy.e-zab.ru».

Также извещение опубликовано на сайте муниципального района «Красночикойский район» (текст извещения был исправлен в части продажи и электронной почты).

На официальном сайте https://torgi.gov.ru/new/public извещение не опубликовано.

Из материалов дела следует, что процедура предоставления земельного участка была определена Администрацией по правилам статьи 39.18 ЗК РФ; в данном случае извещение Администрации является извещением о предоставлении земельного участка в порядке статьи 39.18 ЗК РФ, а не об объявлении конкурентных процедур в соответствии со статьей 39.11 ЗК РФ.

Проанализировав положения приведенных норм, устанавливающих особенности предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности, суд приходит к выводу о том, что возможность предоставления земельного участка таким лицам без проведения торгов связана с обязательным опубликованием уполномоченным органом извещения о предоставлении участка и отсутствием заявлений о его предоставлении от иных заинтересованных лиц.

Относительно текста извещения в части описания местоположения земельного участка, способа подачи заявлений, даты окончания приема заявлений, суд приходит к выводу что, он соответствует положениям статьи 39.18 ЗК РФ, поскольку в извещении -

кадастровый номер и местоположение земельного участка указаны в соответствии с выпиской из ЕГРН,

способ подачи указан (подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по адресу <...>, контактный телефон <***>, pochta@chikoy.e-zab.ru»),

дата окончания приема заявлений указана (в течение 30 дней с момента опубликования извещения).

Положения пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ направлены на приоритетную защиту интересов сельскохозяйственных организаций, участвующих в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, по отношению к иным сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Таким образом, земельный участок для сельскохозяйственного производства предоставляется на срок до пяти лет без торгов участнику программы государственной  поддержки в сфере развития сельского хозяйства в случае отсутствия аналогичных заявлений сельскохозяйственных организаций также участвующих в соответствующих программах.

Ответчики не представили доказательств, подтверждающих факт использования ФИО1 испрашиваемого ей в аренду земельного участка, либо факт её участия в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, кроме того договор заключен на срок более 5 лет и без опубликования извещения о предоставлении земельного участка в аренду на официальном сайте https://torgi.gov.ru/new/public.

Спорный земельный участок является действующей пашней, на которой осуществляет сельскохозяйственную деятельность СПК «Искра», доказательств обратного в материалы дела не представлено.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов и права на заключение договора аренды вне конкурентных процедур свидетельствует о нарушении действующего в тот период установленного законом порядка предоставления земельного участка.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе признанием оспоримой сделки недействительной и применением последствий ее недействительности, применением последствий недействительности ничтожной сделки; прекращением или изменением правоотношения.

При этом последствия реализации названных самостоятельных способов защиты прав различны.

Факт расторжения договора на момент рассмотрения дела не имеет правового значения для оценки законности сделки, признание договора недействительным означает, что права и обязанности сторон из этого договора не возникли изначально.

Правовые последствия расторжения договора направлены на прекращение обязательств сторон на будущее время, тогда как признание сделки недействительной направлено на подтверждение того, что она не влечет юридических последствий с момента ее совершения.

В этой связи, расторжение договора не препятствует признанию его недействительным (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2018 № 303-ЭС14-4717(4), от 04.12.2018 № 305-ЭС18-12573).

Пунктами 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Последствия недействительности (ничтожности) сделки истцом не заявлены.

Возражения ответчиков отклонены судом на основании изложенного в мотивировочной части решения.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ,  на основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых основании для удовлетворения исковых требовании СПК «Искра» в признании указанного договора недействительным.

Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Истец оплатил государственную пошлину в размере 300  руб.

Администрация от уплаты государственной пошлины освобождена на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Ответчик 2 не относятся к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 НК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ (в редакции до 08.09.2024) размер государственной пошлины при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными составляет 6 000 руб.

В рамках настоящего заявления судом рассмотрены требования о признании недействительным 1 договора.

С учетом пропорционального распределения судебных расходов, уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возмещению истцу за счет ответчиков по правилам статьи 110 АПК РФ, часть государственной пошлины в размере 2 850 руб. подлежит взысканию с ответчика 2 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным (ничтожным) договор № ЗК-07-22/18 от 22.07.2022 аренды земельного участка с кадастровым номером 75:10:550101:531, местоположение: Забайкальский край, Красночикойский район, заключенный между администрацией муниципального района «Красночикойский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>).

Взыскать с администрации муниципального района «Красночикойский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 руб.

Взыскать с ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 руб.

Взыскать с ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 850 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                             Т.А. Гурулёва