Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А82-17722/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17722/2018
г. Ярославль
25 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной С.М.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Товарищества собственников жилья "Гражданская, 58а" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Рыбинскгазсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>); 2) Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***> ОГРН <***>); 3) общество с ограниченной ответственностью «Арсенал - СП» (ИНН <***> ОГРН <***>),4) общество с ограниченной ответственностью «Росстройгаз» (ИНН <***>, ОГРН1107610001179), 5) Администрация городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии

от истца – ФИО1 – председатель правления по выписке, паспорту;

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2019, ФИО3.- представитель по доверенности № 15 от 09.01.2017; ФИО4 - представитель по доверенности № 8 от 09.01.2019 ;

от третьих лиц – 3. - ФИО5, паспорт, приказ от 14.07.2016, директор; ФИО6, доверенность от 21.01.2019, 1., 2., 4. - не явились;

установил:

Товарищество собственников жилья "Гражданская, 58а" (далее - истец, товарищество) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу "Рыбинскгазсервис" (далее - ответчик, Компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о техническом обслуживании, аварийно-диспетчерском обеспечении и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) общего имущества многоквартирного дома от 31.05.2018 N 471 по пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.3, 5.4, 5.5, 6.1, 6.4, 7.1; приложениям №№ 2, 3б; акта разграничения эксплуатационной ответственности; исключении приложений №№ 3а, 3в, 5 и схемы разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В судебном заседании представители сторон признали согласованными п.п. 3.3.10, 4.3, 5.3, 6.4 в редакции истца, п. 7.1 в следующей редакции: «Договор вступает в силу с момента подписания и действует в течение 3 лет», в п. 3.310. и Приложении № 5 стороны согласовали указание на поименованные в редакции ответчика организации, а также возможность привлечения к работам других организаций.

В отношении иных позиций представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Представитель истца представил протокол общего собрания № 1 от 02.03.2018 года о выборе способа управления – управление товариществом собственников жилья, устав товарищества.

Представитель ответчика настаивает в части несогласованных позиций на условиях договора, определенных обществом, ссылается, что одновременное предоставление услуг по ВДГО и ВКГО приведет к уменьшению экономической нагрузки на Заказчика, указывает на обязательность проведения данных работ для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в части наружной системы газоснабжения (подземного газопровода среднего давления, отключающего устройства, шкафной ПРГ, надземного газопровода среднего давления, надземного газопровода низкого давления), полагает, что данное имущество должно входить в акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, ссылается, что предметом деятельности товарищества являются соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, указывает, на не проведение собраний товариществом по вопросу технического обслуживания газового оборудования.

Представители третьего лица – ООО «Арсенал-СП» представили письменный отзыв, полагают позицию ответчика обоснованной.

Департамент имущественных и земельных отношений и Администрация городского округа г. Рыбинск направили письменные отзывы.

Как следует из материалов дела, строительство объекта капитального строительства трехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <...> осуществлялось ООО «Арсенал-СП» на основании разрешения на строительство № RU-76303000-194-2015 от 02.09.2015.

Указанный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию на основании разрешения 76-RU76303000-32-2016 от 28.12.2016, выдaнного Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с требованиями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (Т. 1 л.д. 107-108).

Решением приемочной комиссии от 20.12.2016 в составе представителей застройщика ООО «Арсенал-СП», ООО «Проект Сервис», ОАО «Рыбинскгазсервис» был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (Т. 1 л.д. 63).

Согласно выписке из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 76:20:060214:94, расположенный по адресу: <...> отнесен к категории – земли населенных пунктов, собственность публично0-правовых образований. Площадью 4 208 кв.м., для объектов жилой застройки (строительство малоэтажного (3 этажа) многоквартирного жилого дома (Т. 1 л.д. 65).

31.05.2018 ответчик направил истцу проект договора N 471 о техническом обслуживании, аварийно-диспетчерском обеспечении и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с приложениями и актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 28.04.2018.

Истец, не согласившись с пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.3, 5.4, 6.1, 6.4, 7.1, Приложением 2 и Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также заявляя об исключении Приложений №№ 3а, 3в, 5, направил 15.12.2017 ответчику протокол разногласий.

Ввиду того, что договор не был заключен сторонами, разногласия по его условиям не урегулированы, истец обратился в суд с требованием определить несогласованные условия в редакции заказчика.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При наличии разногласий, возникших при заключении договора, защита нарушенного права стороны осуществляется в порядке статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации путем подачи иска об урегулировании разногласий по договору.

В соответствии с частью 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49) при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В силу части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Следовательно, при разрешении споров, возникших между сторонами при заключении договора, арбитражный суд проверяет соответствие предлагаемых сторонами спорных условий договора императивным требованиям закона.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210, пункт 1 статьи 290 ГК РФ).

Товарищество является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязано самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе, внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В соответствии с пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения.

Порядок и условия заключения договора установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410).

Подпунктом "а" п. 33 Правил N 410 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению: в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2 Правил N 410 внутриквартирное газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

При этом, согласно п. 17 Правил N 410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан, в частности, управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято соответствующее решение о том, что указанный договор подписывается управляющей организацией, товариществом или кооперативом в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение; либо управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующей в качестве агента собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

Таким образом, Правила N 410 предусматривают возможность управляющей компании, товарищества или кооператива выступать в качестве заказчика по договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования при наличии соответствующего волеизъявления собственников, оформленного надлежащим образом.

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил N 491).

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил N 491).

На основании изложенной правовой позиции и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об урегулировании разногласий по договору.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между Товариществом собственников жилья "Гражданская, 58а" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Открытым акционерным обществом "Рыбинскгазсервис" (ИНН <***>,ОГРН <***>) по договору о техническом обслуживании, аварийно-диспетчерском обеспечении и ремонте внутридомового газового оборудования № 471 от 31.05.2018, изложить пункты в следующей редакции:

2.1 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязанности в согласованные сроки проводить работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), текущему ремонту ВДГО, необходимость проведения которого выявлена при проведении технического обслуживания, а также осуществлять аварийно-диспетчерское обеспечение ВДГО в жилищном фонде, находящемся в эксплуатационном ведении Заказчика, а Заказчик обязуется оплачивать их на условиях настоящего Договора. (Адрес нахождения многоквартирного дома указан в Приложении №1 настоящего Договора.)

2.2 Количество и типы газопроводов, газоиспользующего оборудования и технических устройств, входящих в состав внутридомового газового оборудования, а также тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу отражены в Акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон от «28» апреля 2018 г.

2.3 Сроки, очередность и периодичность работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО определяются Заказчиком и Исполнителем в графике технического обслуживания и ремонта ВДГО ( Приложение №2 к Договору ).

2.4 Регламент и стоимость технического обслуживания ВДГО указаны в Приложении № 3б настоящего Договора.

2.5 Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО указан в Приложении № 4 к Договору.

3.3.1 Содержать ВДГО в исправном состоянии.

3.3.2 Эксплуатировать ВДГО в соответствии с действующими нормативными актами.

3.3.7 Обеспечить уполномоченным лицам Исполнителя (по предъявлении удостоверения) доступ к ВДГО для проведения технического обслуживания и ремонта ежедневно с 8-00 до 20-00, а персонала аварийной службы - в любое время суток.

3.3.8 В случае не обеспечения доступа для обслуживания ВДГО в соответствии с текущим графиком, в течение 7 дней согласовать с «Исполнителем» иную дату проведения ТО.

3.3.10 Осуществлять проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы, которая поименована в приложении № 5 в редакции исполнителя, а также возможность привлечения организации, не поименованной в указанном приложении № 5.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:

а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;

б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;

в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);

г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

4.1 Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон этого договора (Заказчика и Исполнителя), подписываемым сотрудником Исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказавшим услуги), и Заказчиком.

Акт содержит следующую информацию: дата и место составления акта; наименование исполнителя, вьшолнившего работы (оказавшего услуги) с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказавшего услуги); наименование Заказчика; реквизиты (номер и дата заключения) Договора о техническом обслуживании, аварийно-диспетчерском обеспечении и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, во исполнение которого осуществлялось выполнение работ (оказание услуг); перечень выполненных работ (оказанных услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг).

4.2 В случае отказа Заказчика от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причины отказа (если таковые были заявлены). Заказчик вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов выполнения работ, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте. Второй экземпляр акта вручается Заказчику (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

4.3 Если в течение 5-ти рабочих дней с момента получения акта Заказчик не подписывает, либо не возвращает Исполнителю акт выполненных работ, то по истечении указанного срока работы считаются выполненными надлежащим образом и принятыми Заказчиком.

5.1 Регламент и стоимость работ технического обслуживания ВДГО, выполняемого Исполнителем указана в Приложении № 3б к договору и на момент заключения Договора составляет 1 731,27 рублей (одну тысячу семьсот тридцать один рубль 27 коп.), в том числе НДС 264,09 рублей (двести шестьдесят четыре рубля 09 коп.).

5.3 Заказчик производит оплату выполненных работ не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги), на основании счета, счета - фактуры, предъявленных Исполнителем и акта выполненных работ, путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя.

В платежном документе должна быть сделана ссылка на номер, дату Договора и период оплаты.

5.4 Работы, не предусмотренные регламентом и стоимостью на техническое обслуживание ВДГО (Приложении № 3б), необходимость проведения которых может выявиться в процессе исполнения настоящего Договора, могут быть выполнены Исполнителем по дополнительному письменному соглашению с Заказчиком за отдельную плату.

5.5 Замена узлов, деталей, приборов ВДГО, пришедших в негодность, производится Исполнителем по дополнительному письменному соглашению с Заказчиком за отдельную плату.

Стоимость заменяемых узлов, деталей, приборов ВДГО оплачивается Заказчиком дополнительно по действующим розничным (договорным) ценам на дату выполнения работ.

6.1 Заказчик несет ответственность за сохранность и безопасную эксплуатацию ВДГО, находящегося в его собственности, либо эксплуатируемого им на иных законных основаниях. За ВДГО, находящееся в собственности, либо на иных законных основаниях у граждан и юридических лиц, ответственность несут сами собственники.

6.4 В случае нарушения сроков оплаты, установленных настоящим Договором, Заказчик уплачивает Исполнителю пени в размере одной 3-сотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и заканчивая днем фактической оплаты задолженности включительно.

7.1 Договор вступает в силу с момента подписания и действует в течение 3-х лет.

Приложение № 2, № 3/б к договору № 471 от 31 мая 2018 г. изложить в редакции заказчика, Приложения №№ 3а, 3в, 5 и схему разграничения эксплуатационной ответственности исключить.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности принять в редакции заказчика.

Взыскать с открытого акционерного общества "Рыбинскгазсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Товарищества собственников жилья "Гражданская, 58а" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Шадринова Л.А.