Постановление от 21 февраля 2018 г. по делу № А40-146539/2016

№ 09АП-69188/2017

Дело № А40-146539/16
г. Москва
22 февраля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2018 года


Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А. Н. Григорьева,

судей С.А. Назаровой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ЗАО «Компания «Квинта», ООО Компания МТА, ООО «Системы Фора», ООО «Автотехника-Урал»

на определение Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2017

об удовлетворении ходатайства должника ФГУП ГВСУ №2 и третьего лица ФГУП "ГВСУ №14" о приостановлении производства по делу, приостановлении производства по делу № А40-146539/16-71-200 Б о признании должника Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно- строительное управление №2» (сокращённое наименование - ФГУП ГВСУ №2, ОГРН <***> ИНН <***>, Москва) несостоятельным (банкротом) до окончания реорганизации путем присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление №14» (сокращённое наименование - ФГУП ГВСУ №14, ОГРН <***>, ИНН <***>, Москва).

по делу № А40-146539/16, принятое судьей Кравчук Л.А.

о признании несостоятельным (банкротом) ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от ООО «Автотехника-Урал» - ФИО2, по дов. от 22.06.2017 г.

от ООО «Системы Фора» - ФИО2, по дов. от 04.12.2017 г.

от ООО Компания МТА – ФИО3, по дов. от 01.12.2017 г.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражном суде г. Москвы рассматривается дело № А40-146539/16-71-200 Б о признании должника ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2017 производство по делу № А40-146539/16-71-200 Б о признании должника Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно- строительное управление №2» (сокращённое наименование - ФГУП ГВСУ №2, ОГРН <***> ИНН <***>, Москва) несостоятельным (банкротом) приостановлено до окончания реорганизации путем присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление №14» (сокращённое наименование - ФГУП ГВСУ №14, ОГРН <***>, ИНН <***>, Москва).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, конкурсный кредитор ЗАО «Компания «Квинта», ООО Компания МТА, ООО «Системы Фора», ООО «Автотехника-Урал» обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят указанное определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявители ссылаются на то, что при вынесении определения суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к неверным выводам, вынес определение с нарушением материальных норм права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителей апелляционных жалобы поддержали доводы своих жалоб.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФГУП ГВСУ №2 входило в состав Федерального агентства специального строительства (далее - Спецстрой России) - федерального органа исполнительной власти, осуществлявшего в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, связи и дорожного строительства силами инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований, находившихся в его подчинении.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 727 «Об упразднении Федерального агентства специального строительства» (далее - Указ) Министерству обороны Российской Федерации и Правительству Российской Федерации поручено провести реорганизационные мероприятия в отношении предприятий, входивших в состав Спецстроя России, направленные на оптимизацию управления строительством объектов оборонного комплекса, завершения стратегических государственных контрактов и ввода в эксплуатацию объектов оборонного комплекса и разрешение финансовых вопросов.

Согласно пунктам 2 и 5 Указа, Министерству обороны Российской Федерации переданы функции упраздняемого Федерального агентства специального строительства, а также установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является правопреемником упраздняемого Федерального агентства специального строительства, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

В соответствии с п. 32 ст. 7 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" Спецстрой России осуществлял полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий или оперативном управлении воинских формирований.

Следовательно суд первой инстанции верно установил, что полномочия собственника имущества ФГУП ГВСУ №2, а также функции представителя его участника – Российской Федерации возложены на Минобороны России, ФГУП ГВСУ №2 подведомственно Минобороны России.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N ПО "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации", Департамент предназначен, в том числе для реализации полномочий Минобороны России по управлению и распоряжению имуществом подведомственных Минобороны России федеральных государственных унитарных предприятий, а также осуществляет иные права собственника имущества предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами предприятий.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, ФГУП ГВСУ №2 приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31.03.2017г № 940 было переименовано во ФГУП «Главное военно-строительное управление №2 (ФГУП «ГВСУ №2») и утвержден Устав ФГУП «ГВСУ №2».

В соответствии с нормами ГК РФ, Федеральным законом от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», ФГУП ГВСУ №2 приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2017 г. № 396 подлежит реорганизации в форме присоединения к ФГУП «ГВСУ № 14».

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 23.06.2017 Г. № 396 «О реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий, переданных в ведение Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента от 29 декабря 2016 г. № 727 «Об упразднении Федерального агентства специального строительства», реорганизуются в том числе следующие федеральные государственные унитарные предприятия:

«Главное военно-строительное управление №14» в форме присоединения к нему

«Главное военно-строительное управление №1»

«Главное военно-строительное управление №2»

«Главное военно-строительное управление №3»

«Главное военно-строительное управление №11»

«Главное военно-строительное управление №16»

Пунктом 3 Приказа установлено, что проведение реорганизационных мероприятий следует завершить до 1 ноября 2017 года.

Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства ФГУП «ГВСУ № 14» и дала согласие на реорганизацию в форме присоединения к ФГУП «ГВСУ № 14» - ФГУП «ГВСУ № 1», ФГУП «ГВСУ № 2», ФГУП «ГВСУ № 3», ФГУП «ГВСУ № 11», ФГУП «ГВСУ № 16», что подтверждается письмом Заместителя руководителя Службы от 23.10.2017 г. № РП/72608/17.

Должник ФГУП ГВСУ №2 находится в процедуре реорганизации в форме его присоединения к ФГУП «ГВСУ № 14», что подтверждается записью в Единый государственный реестр юридических лиц ГРН 2177748177550 от 15.08.2017.

О реорганизации произведены публикации в Вестнике государственной регистрации, от 06.09.2017 № 35 (649), от 11.10.2017 г. № 40 (654) повторная публикация.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, руководствуясь п. 1 ст. 58 Закона о банкротстве, п. 2 ст. 144 АПК РФ, учитывая, что прямой запрет собственнику имущества унитарного предприятия принимать решение о реорганизации должника установлен только с момента начала процедуры наблюдения в отношении должника (пункт 3.1 ст. 64 Закона о банкротстве), в то время как нормы Закона о банкротстве не содержат ограничений в осуществлении собственником полномочий по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом до момента начала процедуры наблюдения в отношении должника – унитарного предприятия, пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что производство по делу о банкротстве ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» подлежит приостановления до окончания реорганизации путем присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление №14».

При этом судом первой инстанции верно учтено, что третьим лицом и присоединяемыми к нему предприятиями выработан и проведен анализ возможности расчетов с кредиторами и предусмотрены сроки погашения задолженности перед кредиторами с учетом реализации мероприятий по оптимизации затрат и платежей в ходе реорганизации.

Возражений кредиторов правомерно отклонены судом первой инстанции, учитывая, что должником ФГУП ГВСУ №2 и третьим лицом ФГУП ГВСУ №14 в материалы дела представлены достаточные доказательства, что указанная реорганизация позволит произвести уменьшение «перекрестной» кредиторской и дебиторской задолженности между реорганизуемыми предприятиями, осуществить их финансовое оздоровление в связи с консолидацией имущественных активов с целью дальнейшего их использования по погашению задолженности перед кредиторами без ущерба производственной деятельности по управлению строительством объектов оборонного комплекса, завершения стратегических государственных контрактов и ввода в эксплуатацию объектов оборонного комплекса.

Доводы апелляционных жалоб судебной коллегией суда апелляционной инстанции изучены, однако не могут служить основанием для изменения или отмены оспариваемого определения суда первой инстанции, поскольку 08.12.2017 реорганизация должника завершена.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.11.2017 по делу № А40-146539/16 оставить без изменения, а апелляционные жалобы ЗАО «Компания «Квинта», ООО Компания МТА, ООО «Системы Фора», ООО «Автотехника-Урал» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:А.Н. Григорьев

Судьи:С.А. Назарова

Р.Г. Нагаев