Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А41-15796/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-15796/23
29 июня 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «КСК-ТЕМП» ФИО2 (ИНН <***>)

к Управлению Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области

третьи лица: Администрация городского округа Серпухов Московской области, Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области, ООО «Альянс» (ИНН <***>), Городская прокуратура г. Серпухов Московской области

о признании незаконными действий по разделу земельного участка с кадастровым номером 50:58:0030202:177 на земельные участки с кадастровыми номерами 50:58:0030202:177 и 50:58:0030202:521,

обязании,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу с/з от 13.06.2023,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «КСК-ТЕМП» ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, государственный регистратор) с требованием о признании незаконными действий по разделу земельного участка с кадастровым номером 50:58:0030202:177 на земельные участки с кадастровыми номерами 50:58:0030202:177 и 50:58:0030202:521, обязании привести земельный участок 50:58:0030202:177 в первоначальное состояние до осуществления его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами 50:58:0030202:177 и 50:58:0030202:521.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Администрация городского округа Серпухов Московской области, Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области, ООО «Альянс» (ИНН <***>), Городская прокуратура г. Серпухов Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, подал заявление о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу №А41-47199/2023, - приобщено к материалам дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

По смыслу названной нормы одним из обязательных оснований для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения по существу (принятия и вступления судебного акта в законную силу) другого дела.

Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь существенное значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть могут влиять на рассмотрение дела по существу.

Кроме того, указанные обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

Приостановление производства по делу также допускается, если в рамках самостоятельного производства в суде находятся дела, требования по которым связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов (часть 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае, суд установил, что предметом рассмотрения настоящего спора являются действия государственного регистратора по разделу земельного участка с кадастровым номером 50:58:0030202:177 на земельные участки с кадастровыми номерами 50:58:0030202:177 и 50:58:0030202:521, обязании привести земельный участок 50:58:0030202:177 в первоначальное состояние до осуществления его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами 50:58:0030202:177 и 50:58:0030202:521.

Тогда как предметом спора по делу №А41-47199/2023 является требование заявителя о признании незаконным Постановление Администрации г.о. Серпухов Московской области от 29.12.2022г. №6704-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...> в районе территории ОАО «Серпуховский хладокомбинат «Серхолт»; об обязании Администрации г. о. Серпухов Московской области совершить действия по приведению земельного участка 50:58:0030202:177, общей площадью 36000 м2 с кадастровым номером 50:58:0030202:177 по адресу: <...> в районе территории ОАО «Серпуховский хладокомбинат «Серхолт» в первоначальное состояние до осуществления его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами 50:58:0030202:177 общей площадью 19209 +/- 66 и 50:58:0030202:521.

Таким образом, предмет настоящего спора и спора рассматриваемого в в рамках дела №А41-47199/2023, не связаны между собой по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам.

Кроме того, суд обращает внимание, что действия государственного регистратора, являющееся предметом настоящего спора совершены до подачи жалобы в Арбитражный суд Московской области о признании незаконным постановления Администрации.

Более того, на дату рассмотрения настоящего спора, заявление Конкурсного управляющего ООО "КСК-ТЕМП" ФИО2 от 29.05.2023 Исх. №б/н не было принято к производству арбитражного, а определением арбитражного суда от 22.06.2023 по делу №А41-47199/23 данное заявление оставлено без движения на срок до 20.07.2023.

С учетом изложенного, арбитражный суд не усматривает наличие обстоятельств, которые препятствовали бы рассмотрению настоящего спора по существу, в связи с чем ходатайство заявителя о приостановлении производства по делу подлежит отклонению, как не соответствующее положениям п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении № 6/8 от 01.07.1996, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

При этом лицо, обращающееся с требованием о признании решений (постановлений) органов, осуществляющих публичные полномочия незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрена правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН (статья 21 Закона № 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены в статье 14 Закона №218-ФЗ.

В соответствии с пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьям 11.2, 11.3 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4, 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

18.01.2023 Администрация городского округа Серпухова Московской области обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 50:58:0030202:177.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На государственный кадастровый учет предоставлен межевой план, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств обратного заявителем не представлено, равно как не представлено доказательств наличия у заявителя на каком-либо предусмотренном законом праве имущественный или иной интерес в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:58:0030202:177.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Судом установлено, что спорный земельный участок в аренду или на другом праве Заявителю не предоставлен. Ранее действующий договор аренды земельного участка прекратил свое действие, и запись о нем погашена 29.11.2019 на основании заявления Администрации городского округа Серпухова Московской области от 20.11.2019 №50/032/010/2019-22770.

Таким образом, доказательств того, что исполняя, установленную законом обязанность по государственной регистрации Управление каким-либо образом нарушило права заявителя или иные законные интересы, заявителем не представлено, судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Е.С. Криворучко