Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А57-12397/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-12397/2023
31 мая 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Жупиловой Д.С., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Омаровой А.А., после перерыва секретарем судебного заседания Елисеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов

к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов

Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района Саратовской области г. Балашов (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области, Саратовская обл., город Балашов;

Администрация муниципального образования город Балашов, Саратовская обл., город Балашов;

общество с ограниченной ответственностью «СКОН», Саратовская обл., город Балашов;

муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Совтех-Инфо» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов;

общество с ограниченной ответственностью «Мечта» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024, срок действия – 1 год;

от ответчика (муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ») – ФИО2, представитель по доверенности № 10 от 18.05.2023, срок действия – 1 год;

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района Саратовской области г. Балашов о взыскании задолженности за период с декабря 2022 года по февраль 2023 года в размере 6 476 775 руб. 24 коп.

Также, в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» с исковым заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района в пользу ООО «ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ КАНАЛИЗАЦИИ» задолженности за период апрель-август 2022 года в размере 9 658 737 рублей 95 копеек.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов "Городское ЖКХ", к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности за период сентябрь-ноябрь 2022 года в размере 5 987 874 руб. 98 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2023 вышеуказанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствуют представители истца и ответчика.

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании были объявлены перерывы с 02.05.2024 по 14.05.2024 до 14 час. 20 мин., с 14.05.2024 по 21.05.2024 до 15 час. 00 мин., с 21.05.2024 по 28.05.2024 до 10 час. 30 мин., о чем были вынесены протокольные определения. Объявление о перерыве размещено в соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013г. №99 «О процессуальных сроках» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступили уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым просит взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района задолженность за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года в размере 16 412 228 руб. 45 коп.

Арбитражный суд Саратовской области, рассматривая  ходатайство истца, установил, что ходатайство не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, соответствует требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принято судом.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.01.2022 между обществом с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» (Исполнитель) и муниципальным казенным учреждением муниципального образования г. Балашов «Городское ЖКХ» (Заказчик) был заключен муниципальный контракт №33, согласно пункту 1 которого Исполнитель, осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить исполнителю оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем контракте.

Пунктом 4 Контракта установлено, что датой начала приема сточных вод является 01 января 202 года.

Согласно пункту 6 Контракта оплата по настоящему контракту осуществляется заказчиком по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 7 Контракта расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу.

- Цена контракта за двенадцать месяцев составляет  23 820 232 (двадцать три миллион восемьсот двадцать тысяч двести тридцать два) рубля 80 копеек без НДС. Цена контракта не является твердой. Оплата производится заказчиком за фактически оказанные услуги.

Период

Объем

Тариф

Сумма

с 01.01.2022 по 30.06.2022

747 888 м3

15,59 руб.

11 659 573,92 руб.

с 01.07.2022 по 31.12.2022

747 888 м3

16,26 руб.

12 160 658,88 руб.

Итого по контракту



23 820 232,80 руб.

- Оплата вносится Заказчиком до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который Заказчиком была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Согласно пункту 57 Контракт заключен на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Вышеуказанный контракт подписан сторонами и скреплен печатями.

02.02.2023 между обществом с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» (Исполнитель) и муниципальным казенным учреждением муниципального образования г. Балашов «Городское ЖКХ» (Заказчик) был заключен муниципальный контракт №01, согласно пункту 1 которого Исполнитель, осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить исполнителю оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем контракте.

Пунктом 4 Контракта установлено, что датой начала приема сточных вод является 01 января 2023 года.

Согласно пункту 6 Контракта оплата по настоящему контракту осуществляется заказчиком по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 7 Контракта расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу.

- Цена контракта за 3 (три) месяца составляет 11 474 903 (одиннадцать миллионов четыреста семьдесят четыре тысячи девятьсот три) рубля 90 копеек без НДС. Цена контракта не является твердой. Оплата производится заказчиком за фактически оказанные услуги.

Период

Объем

Тариф

Сумма

с 01.01.2023 по 31.03.2023

647 567,94 мЗ

17,72 руб.

11 474 903,90 руб.

Итого по контракту



11 474 903,90 руб.

- Оплата вносится Заказчиком до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который Заказчиком была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет   последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Согласно пункту 57 Контракт заключен на срок с 01.01.2023 по 31.03.2023.

Вышеуказанный контракт подписан сторонами и скреплен печатями.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения договора об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и  нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Истец обосновывает свои требования тем, что в подтверждение надлежащего исполнения обязательств по вышеуказанным контрактам, истец направил ответчику акты снятия показаний приборов учета за апрель 2022 года – февраль 2023 года.

За спорный период истец выставил ответчику счета на оплату:

- №156 от 06.06.2022 на сумму 1 645 212 руб. 70 коп. (за апрель 2022 года);

- №157 от 06.06.2022 на сумму 2 072 472 руб. 24 коп. (за май 2022 года);

- №190 от 05.07.2022 на сумму 1 824 030 руб. 00 коп. (за июнь 2022 года);

- №222 от 04.08.2022  на сумму 1 935 086 руб. 34 коп. (за июль 2022 года);

- №254 от 06.09.2022 на сумму 1 921 086 руб. 34 коп. (за август 2022 года);

- №289 от 07.10.2022 на сумму 1 890 046 руб. 14 коп. (за сентябрь 2022 года);

- №315 от 03.11.2022 на сумму 2 030 434 руб. 98 коп. (за октябрь 2022 года);

- №350 от 02.12.2022 на сумму 1 983 053 руб. 34 коп. (за ноябрь 2022 года);

- №1 от 16.01.2023 на сумму 2 120 605 руб. 56 коп. (за декабрь 2022 года);

- №34 от 03.02.2023 на сумму 2 281 804 руб. 40 коп. (за январь 2023 года);

- №68 от 07.03.2023 на сумму 2 002 625 руб. 80 коп. (за февраль 2023 года).

Из материалов дела следует, что расчет стоимости оказанных услуг произведен исходя из показаний прибора учета.

Вместе с тем, ответчик задолженность в полном объеме не оплатил.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что  пунктами 7 Контрактов установлено, что цена контрактов является твердой.

Кроме того, подпунктами «е» п. 12 Контрактов установлено, что Заказчик обязан производить оплату по настоящему контракту в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим контрактом.

Приложением № 4 муниципальных контрактов сторонами согласованы нормативы объемов отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для Заказчика.

Кроме того, ежемесячно в адрес ООО «ОСК» направляются реестры абонентов по водоотведению с указанием объемов сточных вод, принятых МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ», с разбивкой по каждому абоненту.

Из материалов дела видно, что в контрактах, заключенных между сторонами, согласован способ коммерческого учета водоотведения исходя из договорных объемов.

Таким образом, по мнению ответчика, задолженность за спорный период отсутствует.

В дополнение к отзыву ответчик указал, что 13.04.2022 в адрес истца было направлено уведомление о том, что 14.04.2022 в 10ч. 00 мин. будет произведено обследование сетей водоотведения на предмет фиксации попадания сторонних вод, не исходящих от абонентов нашего учреждения в систему водоотведения. В связи с этим, в указанное время ответчик просил обеспечить явку представителя ООО «ОСК» по адресу: <...> (проходная ЖБК-8) и указал, что в случае неявки представителя, акт обследования будет составлен в их отсутствие. Представитель в назначенное время не явился.

14.04.2022 при обследовании канализационных сетей, представителями ответчика зафиксировано, что по адресу: <...> около д. № 3А со стороны ФКУ ЛПУ ЛИУ № 3 УФСИН по Саратовской области (д. 1) вдоль забора <...> протекают поверхностные воды (ручей), которые через трубу 0150мм. попадают в канализационный колодец, расположенный около дома № 3А Саратовского шоссе, принадлежащий МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ». Из данного колодца по самотечной канализации сточные воды попадают в КИС № 2, расположенную по адресу: <...>, принадлежащую ООО «ОСК». Данный факт зафиксирован телефоном HUAWE1.

Также, 14.04.2022 представителями ответчика, в присутствии главного инженера ООО «Мечта» ИНН <***> ФИО3, напротив Саратовского шоссе д. 1Б обнаружена утечка воды, которая по ручью, вдоль асфальтного покрытия течет в сторону КИТ (микрорайон города) и попадает в канализационный колодец, расположенный напротив гипермаркета «Магнит» по адресу; <...>. После чего сточные воды направляются в КНС, принадлежащую ООО «ОСК», расположенную на Ртищевском шоссе. При обследовании предполагалось, что данная вода является питьевой, которая утекает от ООО «Мечта». Вследствие чего, ООО «Мечта» перекрыли водоснабжение на Саратовском шоссе, через 15 минут было установлено, что вода продолжала бежать. В связи с чем, ФИО3 указал в особом мнении, что данная утечка образовалась не от ООО «Мечта».

В связи с наличием между сторонами разногласий, а также учитывая, что при разрешении данного дела требуются специальные знания для установления стоимости объема потребления, определением суда от 22.12.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Федерация Экспертов Саратовской области».

На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

- Определить объем и стоимость услуг по водоотведению (очистке сточных вод) за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года с объектов Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области на объекты общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» с учетом показаний прибора учета и без учета показаний?

По результатам проведенного экспертного исследования в материалы дела представлено экспертное заключение № 112/2024 от 02.05.2024.

Согласно представленному экспертному заключению, при ответе на вопрос эксперт указал, что объем и стоимость услуг по водоотведению (очистке сточных вод) за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года с объектов Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области на объекты общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» с учетом показаний прибора учета исходя из показаний прибора учета, установленного на КНС и фактических начислений за водоотведение потребителям с объектов Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области составляют 2 332 490,39 м3 на сумму 38 436 438,57 руб.

Объем и стоимость услуг по водоотведению (очистке сточных вод) за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года с объектов Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области на объекты общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» с учетом показаний прибора учета исходя из показаний прибора учета, установленного на КНС и нормативных объемов, отнесенных пропорционально к фактическим начислениям за водоотведение потребителям с объектов Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области составляют 2 366 741,96 м3 на сумму 39 002 185,49 руб.

Объем и стоимость услуг по водоотведению (очистке сточных вод) за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года с объектов Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области на объекты общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» без учета показаний прибора учета составляет 1 371 128,00 м3 на сумму 22 589 957,04 руб.

Помесячный расчет объема и стоимости услуг по водоотведению (очистке сточных вод) за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года представлен в Таблицах 3-6 на страницах 10-12 заключения эксперта.

Исследовав экспертное заключение, суд установил, что данное заключение является полным, не содержит неясностей и противоречий, включает обоснованные выводы по поставленным вопросам и соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание, что эксперт свободен в выборе методов и способов исследований для ответа на поставленные перед ним вопросы, оснований сомневаться в выводах независимого эксперта у суда не имеется, с учетом изложенного, суд признает заключение эксперта №112/2024 от 02.05.2024 надлежащим, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Приведенное в заключении судебной экспертизы описание хода и результатов исследования свидетельствует о том, что выводы эксперта являются научно обоснованным итогом применения им собственных специальных знаний.

Несогласие ответчика с выводами, сделанными экспертом в результате проведения судебной экспертизы, не является достаточным основанием для назначения дополнительной экспертизы по делу, ввиду того, что каких-либо недостатков экспертного заключения, составленного экспертом ООО «ФЭСО», препятствующих принятию данного заключения в качестве надлежащего доказательства по делу, не имеется.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 дал полные и исчерпывающие пояснения по заданным вопросам и проведенному экспертному исследованию.

В силу пункта 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Надлежащими доказательствами выводы, сделанные в судебной экспертизе,  ответчиком не опровергнуты.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из положений статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в отсутствие сомнений в обоснованности заключения эксперта и при отсутствии противоречий в выводах эксперта считает возможным руководствоваться данным заключением при вынесении   решения.

Согласно заключению эксперта № 112/2024 произведен расчет задолженности за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года МКУ МО «Городское ЖКХ» Обществу с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации».

В основание расчета задолженности берутся данные Варианта 2 заключения эксперта исходя из показаний прибора учета, установленного на КНС и нормативных объемов, отнесенных пропорционально к фактическим начислениям за водоотведение потребителям с объектов Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области.

Помесячный расчет объема сточных вод по показаниям прибора учета и стоимости услуг по водоотведению (очистка сточных вод), не учтенных условиями муниципальных контрактов  за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года указан в Таблице №1.



Период

Объем потребления, м3

Тариф, руб./м3

Стоимость, руб.


Всего

(данные столбца 4 табл. №5 экспертизы)


Договорной объем

(данные столбца 2 табл. № 4 экспертизы)

Объем  поприбору учета

(не учтен  контрактом)



По прибору учета

1
2

3
4 = 2 - 3

5
6 = 4 ? 5

апрель 2022 года

203 528,69

124 648,00

78 880,69

15,59

1 229 749,96

май 2022 года

227 122,33

124 648,00

102 474,33

15,59

1 597 574,81

июнь 2022 года

211 832,87

124 648,00

87 184,87

15,59

1 359 212,13

июль 2022 года

214 663,73

124 648.00

90 015,73

16,26

1 463 655,77

август 2022 года

212 848,02

124 648,00

88 200,02

16,26

1 434 132,33

сентябрь 2022 года

212 064,10

124 648,00

87 416,10

16,26

1 421 385,80

октябрь 2022 года

219 008,93

124 648,00

94 360,93

16,26

1 534 308,84

ноябрь 2022 года

215 381,90

124 648,00

90733,90

16,26

1 475 333,22

декабрь 2022 года

214 993,47

124 648,00

90345,47

17,72

1 600 921,74

январь 2023 года

226 144,79

124 648,00

101496,79

17,72

1 798 523,12

февраль 2023 года

209 153,12

124 648,00

84505,12

17,72

1 497 430,73

Итого

2 366 741,95

1 371 128,00

995 613,95


16 412 228,45

Объем и стоимость услуг по водоотведению (очистке сточных вод) по показаниям прибора учета за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года с объектов Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области, эксплуатируемых МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ», на объекты Общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» не учтенные условиями Муниципальных контрактов и не оплаченные абонентом составляют 995 613,95 м3 на сумму 16 412 228,45 рублей.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, с учетом выводов, сделанных экспертом.

Согласно уточненному расчету истца, размер задолженности ответчика перед истцом за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года составил 16 412 228 руб. 45 коп.

Доводы ответчика о том, что расчет потребления должен производиться исходя из договорных объемов потребления, судом отклоняется ввиду следующего.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1статьи 781 ГК РФ следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по водоотведению) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем. С целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов.

До установки указанных приборов расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергоресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно указанным нормам права применяемый расчетный способ определения объема энергоресурсов должен позволять, с одной стороны, установить потребленное количество энергоресурса близко к фактическому (реально или потенциально возможному), с другой - стимулировать покупателей энергоресурсов к установке приборов учета, что в конечном итоге должно привести к максимально точной фиксации фактически потребленного объема энергоресурса.

Подпунктами 4, 6 части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что количество сточных вод, принятых от абонентов но договорам водоотведения, и сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В соответствии с пунктом 82 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. 23.11.2021 года) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (ред. от 22.05.2020) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» Коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем) сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (ред. от 22.05.2020) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрено, что Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Руководствуясь пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 Абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644.

На основании пункта 83 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. 23.11.2021 года) Абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях, если расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки.

В соответствии с договорными объемами, указанными в муниципальных контрактах, заключенных ранее, а также муниципальным контрактом № 35 от 09.09.2022 года, суточный объем сточных вод, принимаемых в систему водоотведения ООО «ОСК» от МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» составляет более 4 тыс. м3 в сутки.

Следовательно, согласно положениям вышеуказанных норм закона, МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» обязаны канализационные выпуски оборудовать приборами учета, также данная обязанность МКУ закреплена условиями муниципального контракта (пункт 14, пункт 18).

Руководствуясь положениями пунктов 39-44 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 07.04.2022 года комиссией в составе представителей МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ», ООО «ОСК», ООО «Сельинвестпроект - 1», ИП ФИО5, ООО «Мечта» был составлен Акт допуска к эксплуатации узла учета сточной воды, которым зафиксировано, что проектная документация соответствует требованиям Технического задания (Техническим условиям) на разработку рабочего проекта по устройству коммерческого узла учета, расходомер - счетчик сточной жидкости ультразвуковой US800 зарегистрирован в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и допущен к применению в Российской Федерации, Узел учета установлен в соответствии с требованиями паспорта ВМТБ.407251.001 ПС, руководства по эксплуатации ВМТБ.407251.001 РЭ, проектной документации.

При проведении проверки не выявлено нарушений в работе прибора учета, отказов в работе не зафиксировано.

По результатам проверочных действий на электронный блок (заводской номер 5004) прибора установлена пломба № 15986946.

На основании проверочных действий сделан вывод, что данный узел учета сторонами спора признан годным к эксплуатации (пункт 4 Акта от 07.04.2022г.). принят к коммерческому учету (пункт 5 Акта от 07.04.2022г.) и допускается к эксплуатации и к коммерческим расчетам за принятые КНС-2 сточные воды, с некоторыми замечаниями.

Следует отметить, что в соответствии с положениями предусмотренными постановлением правительства РФ от № 776 узел учета не может быть допущен к эксплуатации (пункт 40 Правил N 776) только при выявлении в ходе проверки. несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил,, а именно:

а) выявление несоответствия заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах.

Номера, указанные в паспорте на расходомер, соответствуют номерам на приборе учета. В акте ввода отражено.

б) выявление несоответствия узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям.

Узел учета соответствует проектной и технической документации, комплектации и схеме монтажа. Проектная документация соответствует техническим условиям. Отражено в акте.

в) отсутствие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета).

Прибор учета новый, знаков последней поверки не требуется.  В акте отражена датапервичной (заводской) поверки.

г) фиксация отказов в работе приборов учета, входящих в состав узла учета, и узлаучета.

Работоспособность была проверена путем переключения насосного агрегата малой производительность на насосный агрегат большей производительности. Нарушений и отказов в работе прибора учета выявлено не было.

д) отказы в работе телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узлаучета).

Телеметрические устройства не предусмотрены комплектом поставленного заводом производителем оборудования.

Из вышеизложенного следует, что каких - либо нарушений пункта 39 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013№ 776, являющихся основанием для отказа в допуске к эксплуатации прибора учета, в ходе проверочных мероприятий не выявлено.

Акт допуска к эксплуатации узла учета сточной воды от 07 апреля 2022 года подписали 4 (четыре) представителя ответчика (главный инженер ФИО6, начальник ТЭСПиК ФИО7, начальник правового обслуживания ФИО8 начальник участка ФИО9) и представитель истца (главный инженер ФИО10), а также представители ООО «Сельинвестпроект - 1», ИП ФИО5, ООО «Мечта».

Отметок об отказе в допуске узла учета к эксплуатации представителями Ответчика в Акте от 07 апреля 2022 года зафиксировано не было.

Из вышеизложенного следует, что ультразвуковой расходомер - счетчик US800» заводской номер; электронный блок 5004 исполнение 11-А-Р, ультразвуковой преобразователь №68809-21 СТОКИ, введен в эксплуатацию и принят к коммерческому учету сторонами спора в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, факт оказания истцом ответчику в спорный период коммунальных услуг на заявленную сумму и их объем подтвержден материалами дела, в том числе экспертным заключением.

Ответчиком какие-либо доказательства оплаты имеющейся у него задолженности в полном объеме в установленный действующим законодательством срок в материалы дела не представлены.

На день вынесения решения ответчиком доказательств оплаты потребленного коммунального ресурса не представлено.

Довод ответчика об отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату оказанных услуг по очистке сточных вод за переделами финансового года не принимается судом во внимание в силу следующего.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце пятом пункта 15.1 Постановления №23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», разрешая дела по искам о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленные к учреждениям поставщиками (исполнителями), суды должны исходить из того, что положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана судом недействительной. Как видно из материалов дела, поставленный ресурс принимался ответчиком без каких-либо возражений. Исходя из технологических особенностей процесса водоотведения и его направленности на обеспечение жизненно необходимым ресурсом, факт оказания услуг в рамках сложившихся взаимоотношений является основанием для возмещения истцу стоимости ресурса. Основания для освобождения ответчика от оплаты принятого им ресурса, объем которого документально не опровергнут, не установлены.

Пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Недофинансирование учреждения само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности в силу п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредителем казенного учреждения является муниципальное образование, а в силу ч. 3 ст. 9.1 этого же Закона функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, осуществляет уполномоченный орган муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества казенного учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Собственник учреждения, привлекаемый к субсидиарной ответственности по долгам такого учреждения, является субъектом самостоятельного обязательства, служащего обеспечительным механизмом по отношению к обязательству основному.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.

В соответствии с уставом МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ», положением о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района, ведомственной структуры расходов МО г.Балашов суд приходит к выводу, что главным распорядителем бюджетных средств в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» выступает Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района.

Таким образом, Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района несет субсидиарную ответственность по денежным обязательствам муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ».

На основании вышеизложенного, исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» подлежат удовлетворению в полнос объеме.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

В соответствии с положениями пункта 22 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2014 года №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» до назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение.

При рассмотрении вопроса о назначении экспертизы по делу в материалы дела представлено согласие экспертного учреждения на проведение экспертизы с последующим взысканием судебных расходов при вынесении окончательного решения по делу.

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение №112/2024 от 02.05.2024 и счет на оплату денежных средств в сумме 100 000 руб. 00 коп.

С учетом результата рассмотрения настоящего иска, с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Федерация Экспертов Саратовской Области» подлежит взысканию стоимость проведения судебной экспертизы в размере 100 000 руб. 00 коп.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, при подаче иска ООО «Очистные сооружения канализации» заявлено ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины, которое судом было удовлетворено, с учетом результата рассмотрения исковых требований (иск удовлетворен в полном объеме), с МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 105 061 руб. 00 коп., пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 16 412 228 руб. 45 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов, удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района Саратовской области г. Балашов (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения канализации» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов, основной долг по оплате оказанных услуг водоотведения за период с апреля 2022 года по февраль 2023 года в размере 16 412 228 руб. 45 коп.

Взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 105 061 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., город Балашов, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Федерация Экспертов Саратовской Области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, стоимость проведения судебной экспертизы в размере 100 000 руб. 00 коп.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья                                                                                                    Д.С. Жупилова