Решение от 13 февраля 2019 г. по делу № А51-25079/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25079/2018
г. Владивосток
13 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМПАС СИБИРЬ И К» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 18.05.2001)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

о признании незаконным уведомления

при участии в судебном заседании:

от заявителя – (до перерыва) представитель ФИО2 по доверенности от 23.11.2018 № 2, паспорт;

от ответчика – (до перерыва) старший государственный таможенный инспектор ФИО3 по доверенности от 09.04.2018 № 05-30/71, служебное удостоверение; главный государственный таможенный инспектор ФИО4 по доверенности от 25.0.2019 № 05-30/10, служебное удостоверение.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОЛИМПАС СИБИРЬ И К» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – ответчик, таможня) о признании незаконным уведомления от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 рублей.

Суд, с учетом отсутствия возражений от представителей сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство с рассмотрением дела по существу, признает дело подготовленным к судебному разбирательству и в порядке п. 5 ст. 136 и п. 4 ст. 137 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании, назначенном на 30.01.2019, в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 06.02.2019.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие представителей сторон.

До начала судебного заседания таможенный орган через канцелярию суда представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью явки представителя таможни в судебное заседание.

На основании пункта 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Данная норма не носит императивного характера, а причина, указанная в ходатайстве, не является для суда безусловно уважительной.

Вопрос об удовлетворении или неудовлетворении ходатайства об отложении слушания дела решается судом с учетом всех обстоятельств дела и представленных заявителем ходатайства документов по своему внутреннему убеждению.

Заявленное ходатайство рассмотрено судом в соответствии со статьей 159 АПК РФ и отклонено, ввиду отсутствия объективной необходимости к отложению судебного разбирательства, и оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ. Кроме того, суд учитывает, что лицами, участвующими в деле озвучены доводы и возражения, а также представлены доказательства, достаточные для рассмотрения дела по существу.

В обоснование заявленного требования общество указало, что ввезенный по декларации № 10714040/170916/0030123 товар поименован как стерилизатор медицинский; в соответствии с текстом выбранной товарной позиции 8419 ТН ВЭД в нее включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические; к коду 8419 20 000 0 относятся стерилизаторы медицинские, хирургические или лабораторные.

Считает, что классификация задекларированного товара в товарной позиции 8543 ТН ВЭД ЕАЭС (выбранная таможенным органом) возможна лишь в случае, когда товар не обладает свойствами, указанными в тексте товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, либо существует специальное примечание к разделу XVI или группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, прямо предусматривающее недопустимость классификации такого товара в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС. Указал, что согласно руководству по эксплуатации Стерилизатор серии "ECOPALZER" мод. MV-1P предназначен для стерилизации изделий медицинского назначения, позволяет быстро распределять стерилизующие пары по всей поверхности стерилизуемого объекта после понижения давления в стерилизационной камере и, тем самым, максимально сократить время обработки. Рабочая температура - 50 градусов Цельсия. Этапы стерилизации чередуются в следующей последовательности: нагрев-стерилизация-обезвреживание паров - конец.

Стерилизация проводится после нагрева стерилизационной камеры до температуры 50°С. В соответствии с описанием процесса эксплуатации стерилизатора после включения стерилизатор автоматически предварительно нагревается. Возможность проведения стерилизации без нагрева до указанной температуры руководством по эксплуатации не предусмотрена.

Заявитель полагает, что на основе исследования принципа действия и описания спорного товара можно сделать вывод о том, что товар может выполнять свое функциональное значение - обеззараживание различных медицинских устройств и хирургических инструментов только при соблюдении условия нагревания до необходимой температуры; данное условие является основным для его функционального значения; описание товара, содержащееся в руководстве по эксплуатации, полностью соответствует описанию, приведенному в тексте товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответчик заявленные требования не признал, возражая по существу заявленных требований, указал, что требования общества не подлежат удовлетворению, поскольку согласно сведений, заявленных в 31 графе товара № 1 в ДТ № 10714040/170916/0030123, товар является медицинским стерилизатором ECOPALZER модели MV-1P. Согласно представленного при совершении таможенных операций регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/10096 стерилизатор ECOPALZER модели MV-1P является газовым стерилизатором, состоящим из камеры стерилизационной и устройства для детоксикации и дезодорирования.

Согласно информации размещенной в сети Интернет, газовая стерилизация осуществляется в условиях сравнительно низких температур (от 20 до 85 °С). Метод газовой стерилизации применяют в тех случаях, когда использование высоких температур не представляется возможным, и используется для стерилизации такого оборудования как: инструменты с зеркальными поверхностями; оптическое и радиоэлектронное оборудование; хирургические режущие и колющие инструменты; хирургический шовный материал, в частности кетгут; изделия из пластмасс, не выдерживающие стерилизацию при высоких температурах (зонды, катетеры).

В представленной при совершении таможенных операций инструкции по эксплуатации указано, что стерилизатор ECOPALZER модели MV-1P позволяет быстро распределять стерилизующие пары после понижения давления в камере. Температура в камере равна нормативному значению 50+70С, разрежение от -10 до -80 кПа, для работы прибора используется реагент А содержащий 12% формальдегида и реагент В содержащий 9% аммиака.

Таким образом, рассматриваемый товар является медицинским стерилизатором ECOPALZER модели MV-1P, однако, его способ воздействия на материал (объект стерилизации) - инактивация микробной флоры путем воздействия не с помощью высокой температуры, а путем воздействия газом формальдегида при пониженном давлении, отличается от поименованного в тексте товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, поэтому таможня полагает, что данный товар является электрическим оборудованием, и с учетом его сущности, предназначения и принципа действия его классификацию следует осуществлять в товарной позиции 8543 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 30.04.2015 № FS015 в адрес общества из Японии поступили товары, в отношении которых подана таможенная декларация на товары (далее - ДТ) № 10714040/170916/0030123.

В числе прочего под номером № 1 ДТ к выпуску для внутреннего потребления заявлен следующий товар: «медицинское оборудование с принадлежностями: стерилизатор медицинский ECOPALZER с принадлежностями, вариант исполнения MV-1P, модель MV-1P, не является оборудованием двойного назначения: 1. камера стерилизационная; 2. устройство для детоксикации и дезодорирования, принадлежности: 1. емкости заправочные - 10 л. (1шт.); 2. ключи от дверей стерилизационной камеры - 2 шт.; 3. ключи от двери отсека для хранения заправочных емкостей - 2 шт.; 4. корзина металлическая загрузочная - 1 шт., не является оборудованием двойного назначения, всего: 2 штуки, модель MV-1P, товарный знак отсутствует, производитель "MEDIATE CO.,LTD"»; классифицирован декларантом в подсубпозиции 8419 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины на дату подачи ДТ составила 0 %, НДС 0 %. Товары выпущены таможенным органом по заявленным сведениям.

Таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, результаты которой оформлены актом от 23.07.2018 № 10714000/206/230718/А0116, согласно которого, таможенным органом выявлена неправильная классификация товара по ТН ВЭД, в связи с чем, таможенным органом принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.07.2018 № РКТ-10714000-18/000448.

С учетом принятого решения заявителю доначислены таможенные платежи, которые в установленные сроки оплачены не были.

Таможенным органом в адрес общества письмом от 01.11.2018 № 13-05/20334 направлено уведомление от 01.11.2018 № 10714000/Ув2018/0001385 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Не согласившись с уведомлением от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 рублей, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого уведомления, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела требования заявителя о признании незаконным уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов №10714000/Ув2018/0001385 основаны на несогласии с решением по классификации товаров от 25.07.2018 № РКТ-10714000-18/000448, согласно которого ввезенный товар по ДТ №10714040/170916/0030123 «медицинское оборудование – стерилизаторы модель MVIP» классифицирован в соответствии с ОПИ 1 и 6 по коду 8543 70 900 0 ТН ВЭДЕАЭС.

Согласно положениям статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из содержания пунктов 2, 6 - 7 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии ТС от 28.01.2011 № 522, при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД), исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам.

Из материалов дела следует, что между сторонами имеются разногласия относительно подлежащей применению товарной позиции (на уровне 4 знаков). Таким образом, для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции:

8419 - заявлена обществом,

8543 - определена таможенным органом.

В соответствии с текстом ТН ВЭД (в редакции на дату регистрации ДТ) к товарной позиции 8419 относятся «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях».

В тексте пояснений к товарной позиции 8419, в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения).

Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш-машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479).

В указанную товарную позицию также включаются стерилизующие препараты, отвечающие описанию ниже: как правило, данные аппараты представляют собой емкости или камеры, обычно нагреваемые паром или кипящей водой (или иногда горячим воздухом), в которых изделия или материалы, подлежащие стерилизации, выдерживаются при высокой температуре в течение времени, необходимого для уничтожения бактерий и т.д., без изменений в составе или в физическом состоянии самих изделий или материалов. Многие стерилизаторы для жидкостей аналогичны аппаратам, описанным выше в пункте (I) (например, пастеризаторам). Некоторые крупногабаритные стерилизаторы могут быть оборудованы конвейерами, с помощью которых изделия транспортируются через нагревающую среду, а затем при необходимости проводятся через охлаждающую установку, которая также может являться частью данного оборудования. К данной категории товаров относятся не только промышленные стерилизаторы (например, для молока, вина, фруктовых соков, хлопковой ваты), но также стерилизаторы, используемые в операционных и т.д.

К товарной позиции 8543 относятся «Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные».

Из текста пояснений следует, что к группе 8543, в данную товарную позицию включаются все виды электрического оборудования и аппаратуры, не попадающие в любую другую товарную позицию данной группы, не описанные более конкретно в какой-либо товарной позиции любой другой группы Номенклатуры и не исключенные примечанием к разделу XVI или к данной группе. Основными электрическими товарами, более конкретно описанными в других группах, являются электрооборудование группы 84 и некоторые приборы и аппаратура группы 90.

Из буквального толкования приведенных текстов товарных позиций 8419 и 8543, а также пояснений к ним, следует, что основными классификационными критериями для отнесения товаров к товарной позиции 8543 являются:

-наличие у машин или оборудования функции электрического или неэлектрического нагрева,

-нагрев или охлаждение является необходимым и основным процессом для целей обработки материалов в процессе.

Если оборудование не отвечает критериям товарной позиции 8419 и описанию иных товарных позиций группы 84 или 85, оно подлежит классификации в товарной позиции 8543 как оборудование, имеющее индивидуальные функции, в другом месте не поименованное.

Для установления правильной классификации необходимо установить, отвечают ли ввезенные обществом изделия описанию товарной позиции 8543.

Как следует из представленного обществом технического описания (инструкции пользователя), стерилизатор ECOPALZER модели MV-1P является газовым стерилизатором, состоящим из камеры стерилизационной и устройства для детоксикации и дезодорирования. Позволяет быстро распределять стерилизующие пары после понижения давления в камере. Температура в камере равна нормативному значению 50+70С, разрежение от -10 до -80 кПа, для работы прибора используется реагент А содержащий 12% формальдегида и реагент В содержащий 9% аммиака.

Таким образом, рассматриваемый товар является медицинским стерилизатором ECOPALZER модели MV-1P, однако, его способ воздействия на материал (объект стерилизации) - инактивация микробной флоры путем воздействия газом формальдегида при пониженном давлении, отличается от поименованного в тексте товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, Пояснениями к субпозиции 8419 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в нее включаются только те медицинские, хирургические или лабораторные стерилизаторы, в которых медицинские и хирургические инструменты, а также вата, абсорбирующая корпия и прочие перевязочные материалы подвергаются тепловой обработке при температуре 1000С или выше для уничтожения микроорганизмов, которые могут быть на них.

В газовом стерилизаторе ECOPALZER модели MV-1P стерилизуемые материалы тепловой обработке не подвергаются, следовательно, указанный в технической документации температурный режим работы (50+70С), не может служить основанием для классификации данного товара в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, что в том числе подтверждается Пояснениями к товарной позиции, согласно которым в нее не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного действия оборудования.

В товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС согласно ее наименованию классифицируются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим напревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пронариванис, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях.

Для отнесения товаров к указанной товарной позиции необходимым условием является наличие функции электрического или неэлектрического нагрева, и способ обработки материалов, а именно путем изменения температуры (нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропариваиие, сушка, выпаривание, конденсированию или охлаждение).

Стерилизация - это полное освобождение различных веществ, предметов, пищевых продуктов от живых микроорганизмов.

Стерилизация осуществляется термическим (паровой и воздушный (сухожаровой), химическим (газовый или химическими растворами), радиационным, плазменным (плазмой перекиси водорода), фильтрационным (мембранная фильтрация) методами.

Метод, химической стерилизации основан на использовании химических веществ в двух физических состояниях: газообразном и жидком (в виде растворов).

Согласно информации размещенной в сети Интернет, газовая стерилизация осуществляется в условиях сравнительно низких температур (от20 до 85 °С). Метод газовой стерилизации применяют в тех случаях, когда использование высоких температур не представляется возможным и используется для стерилизации такого оборудования как: инструменты с зеркальными поверхностями; оптическое и радиоэлектронное оборудование;

хирургические режущие и колющие инструменты; хирургический шовный материал, в частности кетгут; изделия из пластмасс, не выдерживающие стерилизацию при высоких температурах (зонды, катетеры

Товарная позиция 8543 ТН ВЭД имеет следующую детализацию:

- 8543 10 000 0 ускорители частиц;

- 8543 20 000 0 генераторы сигналов;

- 8543 30 000 0 машины и аппаратура для гальванопокрытия, электролиза или электрофореза;

- 8543 70 машины и аппаратура прочие:

- 8543 70 100 0 электрические машины с функциями переводчика или словаря;

- 8543 70 300 антенные усилители;

- 8543 70 500 солярии и аналогичное оборудование для загара;

- 8543 70 600 0 электрические охранные генераторы;

- 8543 70 900 0 прочие;

- 8543 90 000 0 части.

Технические характеристики и описание ввезенного обществом оборудования не отвечают тексту товарной позиции 8419, поскольку оборудование хотя и представляет собой стерилизаторы, но его воздействие на материал (объект стерилизации) – инактивация микробной флоры путем воздействия газом формальдегида при пониженном давлении.

Данный товар является электрическим оборудованием, имеющим индивидуальные функции, что соответствует подсубпозиции 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган правильно классифицировал спорный товар «медицинский стерилизатор ECOPALZER модели MV-1P» по коду 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела таможенный орган оформил в адрес декларанта уведомление от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 руб., в том числе ввозные таможенные пошлины в размере 9 775,81 руб., пени за просрочку уплаты ввозных таможенных пошлин в размере 1 778,11 руб., налог на добавленную стоимость в размере 6 411 831,89 руб., пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость в размере 1 166 240,99 руб.

Согласно пункта 2 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункт 3 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Кроме того, форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Согласно пункта 2 Приказа Минфина России от 15.02.2018 № 27н «Об утверждении формы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени» в отношении Уведомления применяются порядок и срок его направления и исполнения, установленные статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для требования об уплате таможенных платежей.

В соответствии со статьей 152 Закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах про принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования (часть 4 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 152 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Следовательно, выставив заявителю оспариваемое Уведомление от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385, таможенный орган действовал правомерно в соответствии со статьей 152 Закона № 311-ФЗ, пунктом 2 Приказа Минфина России от 15.02.2018 № 27н, статьей 55 ТК ЕАЭС.

Уведомление от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 руб. составлено в соответствии с нормами права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и содержат: сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей; срок уплаты таможенных пошлин, налогов срок исполнения требования (уведомления); меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению из взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования (уведомления) плательщиком, и об обоснованиях выставления такого требования (уведомления).

Уведомление от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 руб. было направлено плательщику таможенных пошлин, налогов в установленный срок.

С учетом изложенных обстоятельств суд делает вывод о том, что уведомление от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 руб. является законным и обоснованным и принято в рамках действующего таможенного законодательства.

Таким образом, суд полагает, что направление таможней спорного уведомления от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 руб. в адрес Общества соответствует закону.

Кроме того, судом установлено, что оспариваемое по данному делу уведомление на общую сумму 7 589 626,80 руб. оформлено в связи с принятием таможенным органом двух решений о классификации товаров от 14.08.2018, задекларированных по ДТ № 10714040/170916/0030123: № РКТ-10714000-18/000448 о классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 900 0 стерилизатора медицинского (товар № 1), а также № РКТ – 10714000-18/449 о классификации по коду ТН ВЭД 8509 80 000 0 воздухоочистителя с функцией увлажнения (товар № 4), доводы о неправомерности классификации которого представителем ООО «Олимпас Сибирь и К» ни в заявлении, представленном в арбитражный суд, ни в судебном заседании не заявлены. Между тем, уведомление № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 руб. оспаривается обществом в полном объеме, каких-либо уточнений предмета спора заявителем в материалы дела не представлено.

В случае, если арбитражный суд установит, что ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Принимая во внимание, что оспариваемое уведомление от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 рублей не противоречит закону и не нарушает его права и законные интересы, в удовлетворении требований ООО «ОЛИМПАС СИБИРЬ И К» надлежит отказать в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, принятые определением суда от 03.12.2018 по данному делу обеспечительные меры подлежат отмене на основании части 5 статьи 96 АПК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «ОЛИМПАС СИБИРЬ И К» в удовлетворении требований о признании незаконным уведомления от 01.11.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0001385 на общую сумму 7 589 626,80 рублей, проверенного на соответствие ТК ЕАЭС.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 03.12.2018 по делу № А51-25079/2018 отменить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.

Судья Беспалова Н.А.