Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А58-8/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8/2018
07 мая 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2018

Полный текст решения изготовлен 07.05.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Белоновской Г. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5 745 380,70 рублей,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5 745 380 руб. 70 коп. за безучетное потребление холодной воды.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

До судебного заседания от ответчика в суд 25.04.2018 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, которое судом приобщено к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, с письменными доводами ответчика не согласен.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.01.2016 между акционерным обществом "Водоканал" и акционерным обществом "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" заключен договор холодного водоснабжения № А2587/02/16 от 01.01.2016, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец) обязуется осуществлять отпуск холодной питьевой воды, а абонент (ответчик) обязуется оплачивать принятую питьевую воду.

Согласно пункту 7 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Договор подписан с протоколом разногласий.

Во исполнение условий договора истец в период с октября 2016 по март 2017 года произвел отпуск холодной воды.

В связи с тем, что оплата не была произведена, после соблюдения претензионного порядка урегулирования спора с ответчиком путем направления претензии от 28.08.2017 № 032юр, которая получена ответчиком 31.10.2017 согласно отчету об отслеживании отправления, но оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения ответчика.

Вместе с тем, частью 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплены правила об альтернативной подсудности, когда иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Из толкования условий заключенного между сторонами договора и приложений к нему по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд установил, что местом исполнения договора является: <...> км.

При таких обстоятельствах, реализовывая свое право выбора подсудности, предоставленное положениями статей 35 и 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе обратиться в арбитражный суд с иском, как по месту нахождения ответчика, так и по месту исполнения спорного договора, что и было сделано истцом.

Ответчик о несоблюдении правил подсудности суду не заявил, в отзыве на иск просит в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи (энергоснабжения), на которые распространяются положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать 4 принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации и осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных законом, расчетным способом.

Исходя из правоотношений сторон в данном случае применению подлежат Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В соответствии с пунктами 48, 50 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Истец просит взыскать с ответчика задолженность за безучетное потребление холодной воды, в связи с неисправностью прибора учета (срыв пломбы), выставив в оплате счета № 34294 от 31.10.2016 на сумму 978 608 руб. 80 коп., № 28549Д от 30.11.2016 на сумму 947 040 руб. 78 коп., № 34502 от 27.12.2016 на сумму 978 608 руб. 80 коп., № 1253 от 30.01.2017 на сумму 978 608 руб. 80 коп., № 1256 от 28.02.2017 на сумму 883 904 руб. 72 коп., № 1259 от 29.03.2017 на сумму 978 608 руб. 80 коп.

Согласно выставленным счетам за шесть месяцев с октября 2016 по март 2017 года истец поставил 148 127,98 куб.м., в то время как приложением № 4 к договору предусмотрен годовой объем воды на период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 48 236,40 куб.м.

В письмах от 08.11.2016 № 1008-ОЭС, от 01.12.2016 № 1174-ОЭС ответчик, указывая на то обстоятельство, что суммы, заложенные в бюджет по договору значительно меньше сумм, предъявленных к оплате по пропускной способности трудопровода, указал на невозможность принятия счетов к оплате, в связи с чем просил перевыставить счета на оплату в соответствии со среднемесячным потреблением в предыдущих периодах.

Как следует из материалов дела, 01 марта 2016 года представителем истца был установлен факт выхода из строя прибора учета на объекте АО «ГУ ЖКХ», расположенному по адресу: <...> км., о чем составлен акт - предписание, согласно которому произведено снятие пломбы с прибора учета холодной воды, в связи с выходом из строя прибора учета.

Исследовав материалы дела, суд установил, что представленный в материалы дела истцом акт-предписание составлен 01 марта 2016 года о выходе из строя прибора учета ВМХМ, № 04220, в то время как договор № А2587/02/16 от 01.01.2016 подписан сторонами 11 мая 2016 года, а сам узел учета принят в эксплуатацию 20 октября 2015 года.

В приложении № 5 к договору холодного водоснабжения (сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб воды) указано об опломбировании счетчика ВМХМ, № 04220 в I квартале 2012 года, а датой очередной поверки указан I квартал 2018 года.

Также истцом представлен акт – предписание от 26 августа 2016 года о выходе из строя прибора учета марки ВДТХ № 10411644 по адресу: Покровский тракт, 7 км (трасса), в то время как согласно счетам, выставленным к оплате за безучетное потребление, адрес объекта указан: <...> км (измерительный пункт), а согласно приложению № 5 к договору марка и заводской номер прибора учета значатся: ВМХМ, № 04220, а не № 10411644.

В этой связи суд считает, что указанный акт – предписание от 26 августа 2016 года не имеет отношения к заявленным требованиям.

При этом, акт – предписание от 01 марта 2016 года не может быть принят судом в качестве доказательства выявления факта выхода из строя прибора учета по адресу: <...> км (измерительный пункт).

Согласно Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644) «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Как следует из пункта 148 Правил № 644 абонент обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

При этом, абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

В разделе 6 договора, сторонами согласован порядок обеспечения абонентом доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учета (узлам учета).

Так, организация предварительно оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности или служебного удостоверения). При этом оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения абонента о предстоящем осмотре водомерного узла, как это предписано в договоре и в пункте 148 Правил № 644.

Кроме того, в материалах дела также отсутствуют доказательства наличия полномочий лиц, подписавших спорные акты – предписания от имени АО «ГУ ЖКХ», соответствующая доверенность не приложена, ответчик наличие полномочий отрицает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащих доказательств выхода из строя приборов учета ответчика.

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения их количества приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Согласно части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, а также в силу подпунктов «а», «б» пункта 14 Правил № 776, коммерческий учет воды расчетным способом осуществляется в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Из материалов дела усматривается, что при расчете суммы задолженности истцом применены правила подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения), в соответствии с которым применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Водоснабжающая организация вправе применить расчетный метод учета объема потребленной воды по пропускной способности устройств и сооружений, но при этом на ней в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит бремя доказывания определенных обстоятельств, в том числе факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а в случае отсутствия данных обстоятельств – дату демонтажа прибора учета ответчика.

Поскольку предметом иска является взыскание денежных средств за безучетное потребление воды, а доказательств в подтверждение наличия такого факта истец в материалы дела не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в иске отказывает в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018 по делу № А58-8660/2017.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом результатов рассмотрения дела, в связи с отказом в иске, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, не подлежат распределению между сторонами.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Белоновская Г. И.