Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А41-83759/2022

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-83759/22
02 февраля 2023 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» (ОГРН.1025004910237)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН.1047727043561),

об оспаривании уведомления, при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 02.02.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Московской области «Мособллес» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным и отмене Уведомления от 08.07.2022 № КУВД-001/2022-222446130/4 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:30:0000000:20071 расположенного по адресу: <...> (контора Пригородного участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес»), и обязании осуществить государственный кадастровый учет.

В судебном заседании представитель учреждения требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что им были представлены все необходимые для регистрации документы.


Представитель управления против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что требования учреждения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, учреждению на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером 50:30:0000000:20071 – нежилое помещение площадью 29,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

На основании государственного контракта от 02.10.2014 № 0348100011914000014 заявителем выполнен капитальные ремонт помещения конторы Пригородного участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес».

31.05.2022г. учреждение обратилось в Управление Росреестра по Московской области с Заявлением об оказании государственной услуги по государственному кадастровому учету изменений вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Уведомлением от 08.07.2022 № КУВД-001/2022-222446130/4 заявителю в государственном кадастровом учете отказано.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта или решения незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению


государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основанием для приостановления государственной регистрации права послужило не представление документов, подтверждающих осуществление реконструкции или капитального ремонта здания.

В связи с изменением сведений о площади помещения во исполнение Договора на оказание услуг по изготовлению технических планов от 21.04.2021 № 102181-21 кадастровым инженером ФИО2 .П.В. подготовлен Технический план от 07.06.2021г.

Как указал кадастровый инженер, помещение с кадастровым номером 50:30:0030314:11 расположено в здании с кадастровым номером 50:30:0000000:3889.

При проведении кадастровых работ установлено, что фактическая площадь помещения составляет 26,8 кв.м., а в сведениях ЕРГН – 29,2 кв.м.

Уменьшение площади помещения на 2,4 кв.м. связано с текущей хозяйственной деятельностью Егорьевского филиала Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллеф», т.к. в целях поддержания нормальных технико-эксплуатационных характеристик закрепленного за ним помещения был проведен капитальный ремонт данного объекта.

В результате проведенного капитального ремонта все помещения были отделаны современными, долговечными и экономичными материалами, улучшающими их эксплуатационные показатели, за счет чего, внутренние размеры помещений изменились.

При этом конструктивные элементы здания (помещения) затронуты не были.

Указанный технический план сам по себе является документом-основанием для осуществления кадастрового учета, иных документов Закон о регистрации не требует.

Более того, согласно пункту 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В Техническом плане от 07.06.2021г. отмечено, что работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответственно, в силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ оформление разрешения на реконструкцию помещения не требовалось.

В настоящем случае, доказательств того, что в ходе капитального ремонта были затронуты несущие конструкции здания, в том числе, фасады, нарушены инженерные системы или противопожарные устройства суду не представлено.


Как разъяснено в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16 сентября 2022 года по делу № А41-87057/2021, наличие в ЕГРН недостоверных сведений противоречит основному принципу государственного реестра, в соответствии с которым ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным отказа.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Уведомление от 08.07.2022 № КУВД-001/2022- 222446130/4, подготовленное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по заявлению государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 50:30:0000000:20071, расположенного по адресу: <...> (контора Пригородного участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес»), на основании заявления государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» от 31.05.2022 № MFC-0555/2022-1312008-1.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук