Решение от 13 января 2020 г. по делу № А78-12955/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-12955/2019
г.Чита
13 января 2020 года
Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального района "Приаргунский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному предприятию "Центральная районная аптека № 47" муниципального района Приаргунский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании передать по акту приема-передачи нежилое помещение общей площадью 155,8 кв.м. с кадастровым номером 75:17:180125:686, находящегося по адресу: 674310, Забайкальский край, Приаргунский район, п.г.т. Приаргунск. МКР 1-й. д. 26, помещение 62 в течение 10 дней с момента вступления решения Арбитражного суда Забайкальского края в законную силу,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании с 09.01.2020 до 10 час. 30 мин 10.01.2020, с 10.01.2020 до 15 час. 30 мин. 13.01.2020.


Администрация муниципального района "Приаргунский район" (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд к муниципальному предприятию "Центральная районная аптека № 47" муниципального района Приаргунский район (далее – ответчик, МПЦР аптека № 47) об обязании передать по акту приема-передачи нежилое помещение общей площадью 155,8 кв.м. с кадастровым номером 75:17:180125:686, находящегося по адресу: 674310, Забайкальский край, Приаргунский район, п.г.т. Приаргунск. МКР 1-й. д. 26, помещение 62 в течение 10 дней с момента вступления решения Арбитражного суда Забайкальского края в законную силу.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил, мотивированный отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечило. Третье лицо в отзыве на исковое заявление указало, что решение оставляет на усмотрение суда, и заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24 января 2018 года между администрацией муниципального района «Приаргунский район» и муниципальным предприятием «Центральная районная аптека № 47» муниципального района «Приаргунский район» заключен договор хозяйственного ведения муниципальным имуществом № 58.

25 января 2018 года администрацией муниципального района «Приаргунский район» издано распоряжение № 22 о закреплении за муниципальным предприятием «Центральная районная аптека № 47» муниципального района «Приаргунский район» на праве хозяйственного ведения нежилого помещения, общей площадью 155,8 кв.м. с кадастровым номером 75:17:180125:686, находящегося по адресу: 674310, <...> (л.д.19).

Пунктом 2 данного распоряжения директору «МПЦР Аптека «47» предписано осуществить необходимые мероприятия по регистрации права хозяйственного ведения муниципального предприятия на закрепленное недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеназванного распоряжения право хозяйственного ведения на нежилое помещение, общей площадью 155,8 кв.м. с кадастровым номером 75:17:180125:686, находящегося по адресу: 674310, <...> ответчиком не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственной реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 30 августа 2019 года № 00-00-4001/5182/2019-77343 (л.д.20), в связи с длительным не проведением муниципальным предприятием мероприятий по регистрации права хозяйственного ведения в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество распоряжением администрации муниципального района «Приаргунский район» от 04 октября 2019 года № 375 (л.д.8) распоряжение администрации муниципального района от 25 января 2018 года № 22 отменено и муниципальному предприятию «Центральная районная аптека № 47» муниципального района «Приаргунский район» предписано в срок до 14 октября 2019 года передать по акту приема-передачи нежилое помещение, общей площадью 155,8 кв.м. с кадастровым номером 75:17:180125:686, находящееся по адресу: 674310, Забайкальский край, Приаргунский район, п.г.т. Приаргунск, МКР 1-й, д. 26 помещение 62 в казну муниципального района «Приаргунский район».

В соответствии с письмом муниципального предприятия от 11 октября 2019 года № б/н ответчик отказался передавать по акту приема-передачи нежилое помещение в казну муниципального района «Приаргунский район» в связи с тем, что данное нежилое помещение находится на балансе муниципального предприятия (л.д.18).

Указанное нежилое помещение находится в собственности муниципального района «Приаргунский район». Право муниципальной собственности зарегистрировано Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 10.01.2017 за номером государственной регистрации: 75:17:180125:686-75/020/2017-1 (л.д.38-40).

Истец считает, что у ответчика не возникло право хозяйственного ведения на нежилое помещение, в связи с отсутствием его государственной регистрации в органах Росреестра, ответчик незаконно владеет нежилым помещением, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Приаргунский район» в силу федерального законодательства.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения администрации с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Согласно положениям статьи 4 АПК РФ, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Истцом избран способ защиты гражданских прав в виде заявления требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с чем, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия и с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившим в силу с 01.01.2017 (далее - Закон N 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право хозяйственного ведения возникает у «МПЦР Аптека «47» на недвижимое имущество с момента государственной регистрации этого права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.12.2019 № КУВИ-001/2019-29807862 спорное помещение находится в собственности муниципального района «Приаргунский район». Запись о регистрации права муниципальной собственности на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана 10.01.2017.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально определенная вещь, существующая в натуре.

Виндикационный иск подлежит удовлетворению, в частности, при наличии доказательств, свидетельствующих о возникновении права собственности у истца на имущество и доказательств наличия истребуемого имущества у ответчика. Отсутствие или недоказанность одного из указанных фактов влечет отказ в удовлетворении иска. При этом бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих наличие условий, при которых иск об истребовании имущества подлежит удовлетворению, возлагается на лицо, заявившее такое требование.

Материалами дела подтверждено нахождение спорного имущества в муниципальной собственности, факт его передачи по договору в хозяйственное ведение ответчика, его использование последним в хозяйственной деятельности в соответствии с договором хозяйственного ведения муниципальным имуществом № 58 от 24.01.2018, актом приема-передачи муниципального имущества по договору хозяйственного ведения (Приложение к договору № 1).

Доказательств регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество - нежилое помещение, общей площадью 155,8 кв.м. с кадастровым номером 75:17:180125:686, находящегося по адресу: 674310, <...> в Управлении Росреестра «МПЦР Аптека «47» в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного при совокупности указанных выше обстоятельств, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец (администрация муниципального района "Приаргунский район") освобожден от уплаты государственной пошлины.

Статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено правило об освобождении соответствующих государственных органов и организаций от уплаты государственной пошлины в бюджет в случаях, когда они выступают истцами, заявителями жалоб в целях обеспечения доступа к правосудию и исключения излишней налоговой нагрузки.

Из положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от её уплаты.

Принимая во внимание, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 руб. (п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального района "Приаргунский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать муниципальное предприятие "Центральная районная аптека №47" муниципального района Приаргунский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать администрации муниципального района "Приаргунский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приема-передачи нежилое помещение общей площадью 155,8 кв.м. с кадастровым номером 75:17:180125:686, находящиеся по адресу: 674310, Забайкальский край, Приаргунский район, п.г.т. Приаргунск, мкр-н 1-й, д. 26, помещение 62 в течение 10 дней с момента вступления решения Арбитражного суда Забайкальского края в законную силу.

Взыскать с муниципального предприятия "Центральная районная аптека №47" муниципального района Приаргунский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в сумме 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова