Решение от 4 декабря 2020 г. по делу № А12-19730/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

Резолютивная часть оглашена «03» декабря 2020г.

Полный текст изготовлен «04» декабря 2020г.

Дело №А12-19730/2020

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Суханова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тариной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Волгоградоблэлектро" (400075, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (ИНН <***> ОГРН <***>, 344002, <...>)о взыскании неосновательного обогащения,

встречное исковое заявление публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (ИНН <***> ОГРН <***>, 344002, <...>) к акционерному обществу "Волгоградоблэлектро" (400075, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет тарифного регулирования Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400066, <...>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 доверенность №84 от 28.05.2020 г., ФИО2 доверенность №254 ль 20.07.2020г., диплом

от ответчика – ФИО3, доверенность №253-20 от 29.08.2020 г., диплом обозревался;

от третьего лица – ФИО4, доверенность №9 от 27.02.2020г., диплом обозревался

УСТАНОВИЛ:

05.08.2020г. в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление акционерного общества "Волгоградоблэлектро" (далее – истец) к публичному акционерному обществу "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 101 580 467,31 руб. за период май 2020 г., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 453 131,28 руб.

Определением от 11.08.2020г. исковое заявление принято к производству суда, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

06.08.2020г. в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (ОГРН <***> ИНН <***>) к публичному акционерному обществу "Волгоградоблэлектро" (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передаче ( транспортировке ) электрической энергии №3470090866 от 25.06.2009г. за период май 2020г. в сумме 25 000 руб., пени за просрочку оплаты в сумме 25 000 руб., пени за просрочку оплаты, начисленной на даты исполнения денежного обязательства.

Определением суда от 11.08.2020г.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

От истца через канцелярию суда 17.08.2020 поступило ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об изменении суммы исковых требований, в котором истец просит взыскать задолженность по договору №3470090866 от 25.06.2009 за период май 2020г. в размере 58 669 515,10 руб., пени в сумме 742 965,83 руб.

Если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, в результате чего цена иска превысит пределы, установленные пунктом 1 части первой статьи 232.2 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ №10 от 18.04.2017).

С учетом увеличения суммы иска, определением от 19.08.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 30.09.2020г. дела №А12-19730/2020 и №А12-19870/2020 обьединены в одном производстве с присвоением номера №А12-19730/2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет тарифного регулирования Волгоградской области.

Истец и ответчик ( по первоначальному и встречному искам) неоднократно уточняли заявленные требования в порядке положений ст. 49 АПК РФ, уточненные требования приняты к рассмотрению суда.

Окончательно Акционерное общество «Волгоградоблэлектро» просило взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Юг» неосновательное обогащение в размере 203 160 934 руб. 62 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по состоянию на 03.12.2020г. в сумме 3 572 565 руб. 49 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в порядке ст. 395 ГК РФ на сумму задолженности начиная с 04.12.2020г. до момента фактического исполнения обязательства по оплате.

ПАО "Россети Юг" просило взыскать с АО «Волгоградоблэлектро» задолженность по договору №3470090866 от 25.06.2009 за периоды май, июнь 2020 г. в размере 119 681 806,95 руб., пени за просрочку оплаты, начисленные по состоянию на 01.09.2020г. в сумме 2 322 814,11 руб., пени за просрочку оплаты, начисленные на сумму задолженности начиная с 02.09.2020 г. по день фактической оплаты.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

ПАО «Россети Юг» полагает, что требования АО «Волгоградоблэлектро» не подлежат удовлетворению по доводам, изложенным в отзывах, полагает, что заявлены необоснованно, поскольку общество не оказало услуг на заявленную сумму, акт оказанных услуг подписан с возражениями. На своих требованиях настаивает в полном объеме.

АО «Волгоградоблэлектро» на своих требованиях настаивает в полном объеме, мотивируя их решением Комитета тарифного регулирования, требования ПАО «Россети Юг» находит не подлежащими удовлетворению, исходя из доводов, изложенных в отзыве, полает, что истец необоснованно не учитывает объем электроэнергии поступившей в сети смежных сетевых организаций. Кроме того, АО «Волгоградоблэлектро» ходатайствует о применении к требованиям ПАО «Россети Юг» о взыскании пени положений ст. 333 ГК РФ, просит уменьшить их до размера процентов, начисленных в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ.

Третье лицо представило в материалы обьяснения в порядке ст. 81 АПК РФ, при вынесении судебного акта полагается на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования АО «Волгоградоблэлектро» подлежат удовлетворению полностью, встречные требования ПАО «Россети Юг» подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Правила № 442), действовавшими в спорный период.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Порядок заключения и исполнения договоров об оказании услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах № 861.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель – оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861, пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами, ПАО «Россети Юг» (исполнитель – сторона 2) и АО «Волгоградоблэлектро» (заказчик – сторона 1) заключен договор на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии № 3470090866 от 25.06.2009.

В соответствии с условиями указанного договора в редакции дополнительного соглашения № 10/2016 от 16.09.2016 стороны обязуются осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, с использованием принадлежащих сторонам на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, в пределах величины максимальной мощности.

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 договора.

В соответствии п. 2.2.1 заказчик обязался своевременно и в полном объеме производить оплату исполнителю услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям исполнителя по тарифу, определенному в соответствии с п. 3.1 договора.

Согласно п. 2.4.1 исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии (мощности), принятой в свою сеть, до точек приема электрической энергии в сеть стороны 2 (Приложение 1) в пределах максимальной мощности, с учетом пропускной способности электрической сети и технологических характеристик энергопринимающих устройств в соответствии с согласованными параметрами надежности, которые должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013.

Порядок расчетов за услуги по транспортировке электрической энергии по договору согласован сторонами в разделе 3 договора.

Согласно п. 3.1 индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности) для осуществления взаиморасчетов устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) за расчетный период определяется исходя из применяемого варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. Сверх того уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с законодательством РФ (п. 3.4).

Расчет задолженности по иску ПАО «Россети Юг» осуществлен истцом исходя из применения одноставочного тарифа.

Для расчетов за услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов).

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

Согласно пункту 3.4.1 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) определяется при применении одноставочного тарифа.

Стоимость услуг, оказанных по одноставочному тарифу, равна произведению ставки такого тарифа на фактический объем сальдированного перетока электрической энергии между стороной 1 и стороной 2, а также между стороной 2 и смежной сетевой организацией, отраженных в актах приема – передачи электрической энергии, из электрических сетей ПАО «Россети Юг» и прочих сетевых организаций, в электрические сети АО «Волгоградоблэлектро» (приложение № 5 к договору), в кВт*ч, которая определяется вычитанием из объема электрической энергии, принятой стороной 2 из электрических сетей стороны 1, смежных сетевых организаций, в кВт*ч, объема электрической энергии, переданной стороной 2 в электрическую сеть стороны 1, смежных сетевых организаций, в кВт*ч.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год установлены приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26.12.2019 № 46/6. Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Волгоградской области на 2020 год установлены постановлениями Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26.12.2019 № 46/5.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых заказчиком услуг по договору является один календарный месяц.

По окончании каждого расчетного периода заказчик и исполнитель совместно подписывают двухсторонний акт выполненных работ. В течение двух рабочих дней с момента получения акта заказчик направляет исполнителю подписанную со своей стороны копию акта об оказании услуг либо письменные возражения по акту. В случае неподписания заказчиком акта и отсутствия письменных, мотивированных возражений в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения заказчиком копии акта услуги считаются оказанными и принятыми. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя указанных документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты.

Оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке: 10 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии, рассчитанных по плановому объему текущего месяца, вносится до 10-го числа месяца; 15 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии, рассчитанных по плановому объему текущего месяца, вносится до 20-го числа месяца; 70 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии, рассчитанных по плановому объему текущего месяца, вносится до 29-го числа месяца.

Основанием требований о взыскании 119 681 806 руб. 95 коп. является нарушение обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии за расчетные периоды: май и июнь 2020 г.

Из пункта 15 (1) Правил № 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг.

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

Суд соглашается с доводами АО «Волгоградоблэлектро», согласно которым в объеме сальдо-перетока должен учитываться объем отпущенной электроэнергии из сетей АО «Волгоградоблэлектро» другим смежным сетевых компаниям.

Согласно акту от 31.05.2020г. объем переданной электрической энергии составляет 88925,989 МВтч., разногласия составили 4 165,232 МВтч. АО «Волгоградоблэлектро» определяет объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в мае 2020 года как сальдо – переток электроэнергии между смежными сетевыми организациями, в соответствии с положениями п. 52 Методических указаний №20-э/2, а также раздела 3 выписки из протокола №51/46 от 26.12.2019 заседания коллегии комитета тарифного регулирования Волгоградской области.

Учитывая тарифно – балансовые решения Комитета тарифного регулирования Волгоградской области, п. 52 Методических указаний №20-э/2, и принятую схему «котла» региона, из объема электрической энергии, поступившей в сеть АО «Волгоградоблэлектро» (88 925,989 кВтч) необходимо вычесть объем электрической энергии переданной АО «Волгоградоблэлектро» в смежные сетевые организации (4 165,232 кВтч). Стоимость услуг за период май 2020г. составляет 62 826 029 руб. 26 коп.

Согласно акту от 30.06.2020г. объем переданной электрической энергии составляет 92 031,251 МВтч., разногласия составили 8 700,625 МВтч.

С учетом вышеизложенного, за июнь 2020г. из объема электрической энергии, поступившей в сеть АО «Волгоградоблэлектро» (92 031,251 МВтч ) необходимо вычесть объем электрической энергии переданной АО «Волгоградоблэлектро» в смежные сетевые организации (8 700,625 МВтч.). Стоимость услуг за период июнь 2020г. составляет 61 765 993 руб. 28 коп.

С учетом произведенных сторонами зачетов, размер задолженности за период май и июнь 2020г. составляет 110 145 427 руб. 88 коп., требования ПАО «Россети Юг» в остальной части удовлетворению не подлежат.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты, ПАО «Россети Юг» заявлено требование о взыскании пени в сумме 2 322 814 руб. 11 коп. за расчетные периоды май и июнь 2020г. за период начисления с 20.06.2020г. по 01.09.2020г.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 332 Гражданского кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В соответствии с п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

05.12.2015 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов".

Истцом расчет пени произведен на основании ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике», согласно которой потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку судом установлено нарушение установленного договором срока оплаты оказанных услуг, начисление неустойки на подлежащую оплате задолженность, установленную судом, является законным и обоснованным.

Возражая против требований ПАО «Россети Юг» ПАО «Волгоградоблэлектро» обоснованно указывает на то, что первоначальный период просрочки оплаты услуг, оказанных в мае 2020г., с учетом положений ст.ст. 191 ,193 ГК РФ, определен неверно как 20.06.2020г., а должен быть определен с 23.06.2020г.

Кроме того, ПАО «Россети Юг» заявлено требование о взыскании законной пени, начиная с 02.09.2020г. по день фактической оплаты долга.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает на то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В материалы дела АО «Волгограджоблэлектро», с учетом взаимности предьявленных требований, представило контррасчет неустойки, начисленной на неоспариваемую задолженность, на дату судебного заседания на сумму 5 465 992 руб. 03 коп.

Проверив представленный контррасчет, суд признает его арифметически верным, произведенным с учетом согласованных сроков и порядка оплаты, стоимости фактически оказанных услуг и дат частичного погашения задолженности.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Названным постановлением разъяснен порядок снижения неустойки.

При этом, согласно пункту 73 Постановления N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные стороной имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные или неимущественные права, на которые участники обязательства вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

Заявляя в рассматриваемом случае о снижении размера законной неустойки, ответчик не представил доказательства её чрезмерности или наличия оснований для освобождения от ответственности за просрочку оплаты оказанных услуг, размер которой установлен Законом об электроэнергетике, не обосновал довод о её чрезмерности, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства её несоразмерности и конкретные обстоятельств дела, свидетельствующие о наличии исключительности рассматриваемого случая, при котором возможно её снижение ниже установленного законом размера. Кроме того, суд учитывает, что при расчете неустойки признана обоснованной позиция ответчика в части начисления неустойки с 23.06.2020г.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В отношении исковых требований АО «Волгоградоблэлектро» к ПАО «Россети Юг», суд отмечает следующее.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (п.2 ст.5 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, помимо прочих, являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Как следует из материалов дела, АО «Волгоградоблэлектро» является коммерческой организацией, имеющей статус сетевой организации.

АО «Волгоградоблэлектро» и ПАО "Россети Юг", в лице филиала - «Волгоградэнерго», являются смежными сетевыми организациями на территории Волгоградской области.

Между ПАО «Россети Юг» (исполнитель – сторона 2) и АО «Волгоградоблэлектро» (заказчик – сторона 1) заключен договор на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии №3470090866 от 25.06.2009г.

Приказами Комитета Тарифного регулирования Волгоградской области установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» и АО «Волгоградоблэлектро», №46/2, 46/6, №46/5, №46/7 от 26.12.2019г. действующие с 01.01.2020г.

Таким образом, регулирующим органом установлено и подтверждено право АО «Волгоградоблэлектро» на получение вознаграждения в размере соответствующего тарифа за оказываемые им услуги по передаче электрической энергии на территории Волгоградской области.

АО «Волгоградоблэлектро» в адрес ПАО «Россети Юг» направлено дополнительное соглашение №1/2020 от 20.01.2020г. к договору на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии №3470090866 от 25.06.2009г., в котором отражены величины, предусмотренные указанными тарифно – балансовыми решениями комитета тарифного регулирования Волгоградской области, согласно которым заявленная мощность на 2020 год составляет 187, 133 МВт, а объем технологического расхода (потерь) электроэнергии – сальдированный переток электроэнергии на 2020 год 1 139, 870 млн.кВтч.

ПАО "Россети Юг", в лице филиала - «Волгоградэнерго» в протоколе разногласий к дополнительному соглашению №1/2020 от 20.01.2020 к договору №3470090866 от 25.06.2009г. указало двухставочный вариант тарифа за оказанные АО «Волгоградоблэлектро» услуги по передаче электроэнергии.

До настоящего времени возникшие при заключении дополнительного соглашения к договору разногласия по порядку применения установленного уполномоченным органом тарифно – балансового решения стороны не урегулировали.

В силу подп. "г" п. 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта РФ, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Пунктом 14 Правил № 861 установлена обязанность потребителя по оплате услуг сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. Отсутствие договора не освобождает потребители от оплаты фактически оказанных ему услуг.

Как усматривается из представленных сторонами актов об оказании услуг по передаче электроэнергии, стороны руководствуются утвержденным приказом Комитета тарифного регулирования от 26.12.2019г. №46/2 долгосрочными параметрами регулирования для АО «Волгоградоблэлектро» и применяют для взаимных расчетов в неоспариваемой части установленные индивидуальные тарифы.

Неоспариваемая величина заявленной мощности составляет 12,294 кВт, которая и была оплачена ПАО «Россети Юг» в полном объеме путем зачета.

В силу пункта 2 Правил № 861 «заявленная мощность» - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах.

В соответствии с абзацами 12 и 14 пункта 15 (1) Правил № 861 в случае, если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 данных Правил.

В силу пунктов 2, 17, 18 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования № 1178), «регулируемая деятельность» - деятельность в сфере электроэнергетики, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по ценам (тарифам), которые в соответствии с Законом об электроэнергетике подлежат государственному регулированию.

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в отношении каждой из сторон такого договора, и носят индивидуальный характер.

При установлении тарифа в отношении АО «Волгоградоблэлектро» учитывалась величина заявленной мощности 187,133 МВт. Плата за мощность, взыскивается в соответствии с принятыми тарифно – балансовыми решениями.

В связи с вышеизложенным, АО «Волгоградоблэлектро» произвел расчет стоимости оказанных услуг за май, июнь 2020 в сумме 203 160 934 руб. 62 коп. с учетом произведенных зачетов.

Как указывает АО «Волгоградоблэлектро», поскольку ПАО «Россети Юг» не произвел оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии, то у него возникло неосновательное обогащение за счет истца.

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

Расчеты между территориальными сетевыми организациями должны осуществляться по тарифу на услуги по передаче электроэнергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в отношении каждой из сторон такого договора, и носит индивидуальный характер (пункт 42 Правил №861).

Согласно абзацу 2 пункта 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче.

В соответствии с абзацем 9 подпункта 3 пункта 3 Основ ценообразования N 1178, в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят:

регулируемые цены (тарифы), предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности);

цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций), расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащими к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, если решением Правительства Российской Федерации не предусмотрено иное (далее - единый (котловой) тариф);

индивидуальная цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче (далее - тариф взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями)...».

Согласно абзацу 7 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона № 35-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона № 35-ФЗ при государственном регулировании цен (тарифов) должны соблюдаться следующие основные принципы:

- определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении цен (тарифов);

- обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и сбыт электрической энергии;

- учет результатов деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов).

Абзацем 4 пункта 4 статьи 23 Закона № 35-ФЗ определено, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии при осуществлении государственного регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций устанавливаются в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 утверждены Основы ценообразования, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 4 Основ ценообразования , установление регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике осуществляется регулирующими органами в соответствии с целями и принципами государственного регулирования, предусмотренными Федеральным законом «Об электроэнергетике» и нормативными правовыми актами, в том числе устанавливающими правила функционирования оптового и розничных рынков.

Соблюдение указанных принципов при расчете регулируемых цен (тарифов) обеспечивается путем проведения анализа представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, предложений об установлении цен (тарифов) при рассмотрении регулирующими органами соответствующих дел, в том числе проведения экспертизы, по результатам которой составляется экспертное заключение, приобщаемое к делу об установлении цен (тарифов) (пункты 8, 19, 22 Правил).

Решения об установлении цен (тарифов) принимаются на заседании коллегиального органа регулирующего органа, в ходе которого составляется протокол (пункты 25 - 26 Правил). При этом цены (тарифы) и (или) их предельные уровни подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил).

В соответствии с абзацем 14 пункта 2 Основ ценообразования, НВВ является экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Для реализации цели обеспечения равенства тарифов для потребителей услуг, а также для обеспечения справедливого распределения полученной тарифной выручки между всеми сетевыми организациями, участвующими в процессе оказания услуг, пунктами 3 и 63 Основ ценообразования и пунктом 49 Методических указаний № 20-э/2 регламентировано, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в виде единого (котлового) тарифа, по которому производят оплату потребители услуг, и индивидуальных тарифов, по которым осуществляются взаиморасчеты между смежными сетевыми организациями.

В свою очередь, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования (раздел III Основ ценообразования, пункты 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний № 20-э/2).

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Порядок установления и расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии определен пунктом 52 Методических указаний № 20-э/2, при этом НВВ любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций.

Согласно пунктам 50 и 52 Методических указаний № 20-э/2, при установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии и индивидуальных тарифов для взаиморасчетов, используются показатели электрической энергии и мощности, которые формируются на основании плановых показателей, подаваемых территориальными сетевыми организациями.

Во исполнение закрепленных законодателем принципов государственного регулирования в субъектах Российской Федерации реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии (приказ ФСТ России от 31.07.2007 № 138-э/6, информационное письмо ФСТ России от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии»).

В условиях котловой модели взаиморасчетов все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. За счет этого котлодержатель собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в «котел», и распределяет ее между смежными сетевыми организациями посредством использования индивидуальных тарифов, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций (в том числе собственную) для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний).

Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа, включающее как «котловой», так и индивидуальные тарифы, учитывает экономически обоснованные потребности всех электросетевых организаций, входящих в «котел». В силу нормативного характера тарифного решения оно обязательно для смежных сетевых организаций, а согласно пункту 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178; такое решение должно применяться в расчетах по тем же правилам, по которым устанавливался тариф.

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и следовать ему при осуществлении деятельности в течение периода регулирования (пункты 12, 25 Правил регулирования тарифов).

Как следует из материалов дела, в силу «котловой» модели тарифного регулирования на территории Волгоградской области ПАО «Россети Юг» является «котлодержателем», у которого аккумулируются оплаченные потребителями по «котловому» тарифу денежные средства за оказанные услуги по передаче электрической энергии для последующего их перераспределения между сетевыми организациями по индивидуальным тарифам.

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) производится независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены.

Исходя из принятой в регионе схемы взаиморасчетов по единым котловым тарифам за объем полезного отпуска потребителям тарифную выручку получают территориальные сетевые организации (далее – ТСО) ПАО «Россети Юг» (филиал «Волгоградэнерго»), АО «Волгоградоблэлектро», и др.

Далее, по установленным индивидуальным тарифам на услуги по передаче электрической энергии ПАО «Россети Юг» (филиал «Волгоградэнерго») оплачивает услуги нижестоящих ТСО исходя из установленной им необходимой валовой выручки, с учетом доли затрат приходящейся на сторонних потребителей.

Разница между полученной тарифной выручкой по единым тарифам, выручкой, отдаваемой нижестоящим сетевым компаниям по индивидуальным тарифам, и собственной утвержденной НВВ распределяется между крупной ТСО (ПАО «Россети Юг» (филиал «Волгоградэнерго») и средними ТСО, в том числе АО «Волгоградоблэлектро» по индивидуальным тарифам.

Согласно протоколу заседания коллегии Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26.12.2019 №51/46, формирование единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год производилось с учетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством и прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год:

- не превышение предельной величины перекрестного субсидирования, учитываемой в тарифах на услуги по передаче, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, в размере 4 873,6 млн.руб.;

- не превышение величины единых (котловых) тарифов в первом полугодии относительно тарифов, установленных на второе полугодие по состоянию на 31 декабря. При этом данное ограничение не распространяется на одноставочный единый (котловой) тариф в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях (с 2016 года), и на цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей (с 12.05.2018). Согласно п. 11(1) Основ ценообразования вышеуказанные тарифы первого полугодия могут отличаться от соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего года в результате изменения соотношения между объемами электрической энергии и мощности;

- предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии, утвержденных приказом ФАС России.

При формировании единых тарифов на услуги по передаче должно учитываться требование законодательства об исключении из расчета НВВ сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя (монопотребители), соответственно в доле, приходящейся на монопотребителя.

С учетом данных законодательных ограничений расчет единых котловых тарифов на услуги по передаче на 2020 год произведен исходя из:

планового котлового баланса электроэнергии и мощности, сформированного в рамках утвержденного баланса ФАС России на основании форм П 1.30 территориальных сетевых компаний с календарной разбивкой.

утвержденной НВВ и затрат на компенсацию потерь в части сторонних потребителей, которые определены пропорционально полезному отпуску электрической энергии на сторону (в соответствии с требованиями п. 42 Правил № 861, п. 20 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, п. 14 Методических указаний № 20-э/2).

Затраты на компенсацию потерь сформированы исходя из тарифа покупки 3,07975 руб./кВт.ч., с учетом не превышения предельных уровней тарифов, утверждаемых приказом ФАС России (рост к плановому тарифу, учтенному в тарифах 2019 года – 4,87%).

Формирование единых (котловых) тарифов для прочих потребителей на 1 полугодие 2020 года произведено исходя из планового котлового баланса электроэнергии и мощности, в рамках утвержденного баланса ФАС России и затратных показателей, определенных с учетом требования п. 11(1) Основ ценообразования, о не превышении тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) во втором полугодии предшествующего годового периода, а также с учетом не превышения предельных уровней тарифов, утвержденных приказом ФАС России. В целях соблюдения данного ограничения была произведена корректировка НВВ между уровнями напряжения.

При формировании единых (котловых) тарифов на 2 полугодие 2020 года произведена корректировка затрат на компенсацию потерь между уровнями напряжения исходя из равномерности прироста ставок на оплату технологического расхода (потерь).

В приказе на установление единых (котловых) тарифов, сформированном в соответствии с требованиями регламента № 834/18, отражены величины экономически обоснованных тарифов на услуги по передаче электроэнергии, а также показатели, использованные при расчете данных тарифов, в том числе объемы полезного отпуска, суммы перекрестного субсидирования и другие.

Расчет индивидуальных тарифов осуществляется на основании балансовых показателей сетевых организаций представленных по форме П1.30, а также сформированных НВВ и затрат на потери территориальных сетевых организаций в части сторонних потребителей (в соответствии с требованиями п. 42 Правил №861, п. 20 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, п. 14 Методических указаний №20-э/2), плановой собираемости тарифной выручки крупных территориальных сетевых организаций исходя из сформированных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год с календарной разбивкой.

Расчет индивидуальных тарифов произведен исходя из годовых показателей без разбивки по полугодиям.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей в соответствии с п. 52 Методических указаний №20-э/2 является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой для расчета ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии – плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями.

Приказами КТР от 26.12.2019 установлены необходимые валовые выручки на долгосрочный период регулирования и долгосрочные параметры регулирования для всех сетевых организаций.

Расчет НВВ и тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергиина 2020–2024 годы выполнен методом долгосрочной индексации НВВ в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденными приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2.

Как усматривается из приказа Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26.12.2019г. №46/6 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год», базой для расчета индивидуальных тарифов для смежных сетевых организаций (АО «Волгоградоблэлектро» и ПАО «Россети Юг» - филиал «Волгоградэнерго») является заявленная мощность в объеме 187, 133 МВт.

Приказом Комитета тарифного регулирования от 26.12.2019 №46/6 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2020 год (без НДС): для АО «Волгоградоблэлектро» и ПАО «Россети Юг» - филиал «Волгоградэнерго» на первое полугодие 2020 года установлен одноставочный тариф в размере 617 руб. 68 коп. за один МВТ в месяц, для ПАО «Россети Юг» - филиал «Волгоградэнерго» и АО «Волгоградоблэлектро» на первое полугодие 2020 года установлен двухставочный тариф, включающий ставку на содержание электрических сетей в размере 484 161 руб. 94 коп. за один МВт в месяц.

Акт направленный АО «Волгоградоблэлектро» ПАО «Россети Юг» за май 2020г. на сумму 108 723 211 руб. 58 коп., за июнь 2020г. на сумму 108 723 211 руб. 58 коп. где заявлено о применении двухставочного тарифа со ссылкой на заключенный сторонами договор на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии №3470090866 от 25.06.2009г. ответчиком указанные акты согласованы с разногласиями.

Как усматривается из материалов дела, оспаривая заявленную мощность в объеме 187, 133 МВТ, ответчик применяет рассчитанный на основании приказа Комитета тарифного регулирования Волгоградской области тариф к мощности в 12294 кВт.

Изменение в сторону уменьшения показателей мощности, утвержденных при установлении индивидуальных тарифов между АО «Волгоградоблэлектро» и ПАО «Россети Юг», безосновательно образует некомпенсированные тарифными решениями убытки у АО «Волгоградоблэлектро».

В соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования, регулирующий орган принимает решения об установлении (пересмотре) долгосрочных параметров регулирования, об установлении (изменении) регулируемых цен (тарифов) во исполнение вступившего в законную силу решения суда, решения Федеральной антимонопольной службы, принятого по итогам рассмотрения разногласий или досудебного урегулирования споров, решения Федеральной антимонопольной службы об отмене решения регулирующего органа, принятого им с превышением полномочий (предписания), в целях приведения решений об установлении указанных цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу решения суда или принятия Федеральной антимонопольной службой одного из указанных решений (выдачи предписания), если иной срок не установлен соответствующим решением (предписанием).

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу, утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

В установленном законном порядке решение Комитета тарифного регулирования Волгоградской области не оспорено.

В соответствии с положениями ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По мнению суда, ПАО «Россети Юг» не представило достаточных и необходимых доказательств обоснованности своей позиции относительно заявленных требований АО «Волгоградоблэлектро».

Предъявление АО «Волгоградоблэлектро» требований к ПАО «Россети Юг» по утвержденному в расчетном периоде индивидуальному тарифу, исходя из заявленной мощности являются правомерными, не приведут к дисбалансу в распределении совокупной НВВ, установленной тарифным решением, не нарушает экономические интересы сетевых организаций.

Поскольку истец1 не произвел в полном объеме оплату АО «Волгоградоблэктро», он в праве требовать соответствующего возмещения в размере 203 160 934 руб. 62 коп.

В соответствии со ст.ст. 1102, 1105, 1107 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), причем не зависимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, либо не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Обязательство ПАО «Россети Юг» оплатить АО «Волгоградоблэлектро» необходимую валовую выручку, полученной вследствие принятого уполномоченным органом тарифного решения, возникло на основании не оспоренных ПАО «Россети Юг» приказов комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26.12.2019 №46/2, 46/6, №46/5, №46/7.

С учетом изложенного, требования АО «Волгоградоблэлектро» о взыскании с ПАО «Россети Юг» сумм возмещения за указанный период в размере 203 160 934 руб. 62 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

АО «Волгоградоблэлектро» также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными требованиями, на основании ст. 395 ГК РФ. По расчету размер процентов за период с 23.06.2020г. по 03.12.2020г. составил 3 572 565 руб. 49 коп.

Представленные АО «Волгоградобэлектро» расчет проверен судом, признан арифметически верным, а требование подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что позициям сторон по рассматриваемому спору дана правовая оценка по аналогичному спору между теми же лицами в рамках вступившего в законную силу судебного акта №А12-8213/2020 ( взаимные требования сторон за периоды январь и февраль 2020г.)

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в том числе, в постановлении от 21.12.2011 № 30-П и определении от 16.07.2013 № 1201-О, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Законная сила судебного акта предполагает свойства неопровержимости, исключительности, обязательности и преюдициальности как важнейшие процессуальные гарантии дальнейшего бесспорного характера исследованных судом правоотношений.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 5 постановления Пленума от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Оценка судом доказательств по своему внутреннему убеждению не означает допустимость ситуации, при которой одни и те же документы получают диаметрально противоположное толкование судов в разных делах без указания каких-либо причин для этого.

Такая оценка доказательств не может быть признана объективной (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 № 305-ЭС15-17704).

Неприменение при рассмотрении настоящего дела положений части 2 статьи 69 АПК РФ не способствует целям и задачам судопроизводства, указанным в статье 2 АПК РФ.

Заявленные сторонами требования судом рассматриваются как взаимные и подлежащие зачету, поскольку направлены на удовлетворение встречных требований.

В силу положений ст. 170 АПК РФ при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении и частичном удовлетворении требований сторон, требование о взыскании неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства, суд находит подлежащими удовлетворению.

Однако, учитывая, что сумма неоплаченного обязательства ПАО «Россети Юг» меньше суммы требований ПАО «Волгоградоблэлектросбыт», суд определяет размер неустойки ПАО «Россети Юг» на момент вынесения решения – 03.12.2020г. в сумме 5 465 992 руб. 03 коп.

При исчислении неустойки, судом учитывалась позиция изложенная в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (далее Обзор), утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 (вопрос 26) если обязательство по оплате потребления энергетических ресурсов было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга.

Таким образом, при расчете неустойки подлежит применению ставка, действующая на момент частичной оплаты (зачета), так и на момент вынесения решения при отсутствии оплаты.

Путем зачета взаимных требований, требование ПАО «Россети Юг» о взыскании неустойки до момента фактического исполнения, удовлетворению не подлежит, а требование АО «Волгоградоблэлектро» подлежит удовлетворению, путем начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, на остаток неоплаченной задолженности до момента фактического исполнения, начиная с 04.12.2020г.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При разрешении вопроса о судебных расходах суд учитывает положения части 1 статьи 110 АПК РФ, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении судебных расходов, при рассмотрении исковых требований ПАО «Россети Юг» судом учитывается, что при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., требования увеличены, госпошлина доплачена не была, исковые требования удовлетворены в части.

Исковые требования АО «Волгоградоблэлектро» удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина при подаче иска уплачена.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции

решил:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Юг» к акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» удовлетворить в части.

Взыскать с Акционерного общества «Волгоградоблэлектро» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400075, ул. им. Шопена, 13, г. Волгоград) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 344002, ул. Большая Садовая, 49, г. Ростов-на-Дону) задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии за периоды май, июнь 2020г. в сумме 110 145 427 руб. 88 коп., пени за просрочку оплаты, начисленные по состоянию на 03.12.2020г. в сумме 5 465 992 руб. 03 коп.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Волгоградоблэлектро» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400075, ул. им. Шопена, 13, г. Волгоград) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 189 520 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 344002, ул. Большая Садовая, 49, г. Ростов-на-Дону) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 480 руб.

Исковые требования Акционерного общества «Волгоградоблэлектро» к Публичному акционерному обществу «Россети Юг» удовлетворить.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 344002, ул. Большая Садовая, 49, г. Ростов-на-Дону) в пользу Акционерного общества «Волгоградоблэлектро» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400075, ул. им. Шопена, 13, г. Волгоград) задолженность в размере 203 160 934 руб. 62 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по состоянию на 03.12.2020г. в сумме 3 572 565 руб. 49 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в порядке ст. 395 ГК РФ на сумму задолженности начиная с 04.12.2020г. до момента фактического исполнения обязательства по оплате, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Произвести зачет первоначальных и встречных однородных требований.

По результатам проведенного зачета, окончательно взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 344002, ул. Большая Садовая, 49, г. Ростов-на-Дону) в пользу Акционерного общества «Волгоградоблэлектро» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400075, ул. им. Шопена, 13, г. Волгоград) задолженность в размере 91 122 080 руб. 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в порядке ст. 395 ГК РФ на сумму задолженности в размере 91 122 080 руб. 20 коп., начиная с 04.12.2020г. до момента фактического исполнения обязательства по оплате, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ А.А.Суханова