Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А41-70057/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-70057/22
16 ноября 2022 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А.Востоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***> ОГРН <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮПИТЕР-С" (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекшее переплату пенсии, в сумме 35068,90 руб. за периоды с 01.02.2021 по 31.03.2021 и с 01.05.2021 по 31.03.2022,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Истец, Пенсионный фонд, ОПФР ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЮПИТЕР-С" (далее – Ответчик, ООО "ЮПИТЕР-С") о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекшее переплату пенсии, в сумме 35068,90 руб. за периоды с 01.02.2021 по 31.03.2021 и с 01.05.2021 по 31.03.2022.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определение о принятии к производству заявления оправлено и вручено сторонам. Отзыв на исковое заявление в материалы дела Ответчиком не представлен.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.

ФИО1 является получателям страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и работает в организации, которая, как страхователь, предоставляла в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "ЮПИТЕР-С" ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М, составлены протоколы № 15/90/22 от 22.03.2022 г. и № 15/90/22 от 22.03.2022 г. о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат в отношении ФИО1.

Из указанных протоколов следует, что пенсионеру ФИО1 была излишне выплачена пенсия за период с 01.02.2021 г. по 31.03.2021 г. в сумме 4847,54 руб. и с 01.05.2021 г. по 31.03.2022 г. в сумме 30221,36 руб., в связи с чем возникла переплата пенсии в общей сумме 35068,90 руб.,

22.03.2022 г. Пенсионный фонд направил в адрес ООО "ЮПИТЕР-С" претензию с требованием возместить сумму переплаты в размере 35068,90 руб.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В указанной статье установлена презумпция вины причинителя вреда, а это предполагает, что доказательства ее отсутствия должен представить ответчик.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в том числе возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Из содержания статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для удовлетворения требований о взыскании убытка суду необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Оценив в порядке статьей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы настоящего дела доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности иска в связи с наличием доказательств отсутствия вины Ответчика.

Из искового заявления Пенсионного фонда следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, за январь, февраль 2022 года в отношении ФИО1 в Пенсионный фонд своевременно не представлялись.

По мнению Пенсионного фонда, непредставление ООО "ЮПИТЕР-С" сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату ФИО1 пенсии в завышенном размере в период с 01.02.2021 г. по 31.03.2021 г. и с 01.05.2021 г. по 31.03.2022 г. и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда в общей сумме 35068,90 руб.

Истец указывает на то, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Истец считает, что в данном случае установлен факт наличия всех перечисленных элементов состава гражданского правонарушения, в том числе наличие причинно-следственной связи между действиями ООО "ЮПИТЕР-С" и возникшими у Пенсионного фонда убытками.

Однако, обращаясь в арбитражный суд, Пенсионный фонд не учел следующего.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 с 2019 года по настоящее время является генеральным директором ООО "ЮПИТЕР-С", то есть лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "ЮПИТЕР-С".

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 указанной статьи).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В рассматриваемом случае ФИО1 является генеральным директором ООО "ЮПИТЕР-С", то есть должностным лицом, которое должно было принять меры к обеспечению выполнения Общества всех публично-правовых обязанностей в установленный срок, соответственно назначить лицо, ответственное за представление отчетности в Пенсионный фонд, при отсутствии такого лица в Обществе, должно было принять меры к принятию на работу необходимого работника по срочному трудовому договору или заключить гражданско-правовой договор в целях обеспечения выполнения обязанностей по представлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд, либо принять иные меры, в том числе лично сформировать, подписать и представить отчетность.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статья 28 Закона № 400-ФЗ).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд усматривает в действиях ФИО1 ненадлежащее выполнение обязанностей руководителя по представлению достоверных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, в данном случае просматривается совпадение в одном лице ответственного от организации за представление отчетности и выгодоприобретателя, в связи с чем возникшие убытки находятся в прямой зависимости от действий ФИО1.

При этом, генеральный директор ООО "ЮПИТЕР-С" фактически извлек выгоду из своего противоправного поведения в виде выплаты ему пенсии, как не работающему пенсионеру, в сумме 35068,90 руб., в связи с чем доводы о наличие причинно-следственной связи между действиями ООО "ЮПИТЕР-С" и возникшими у Пенсионного фонда убытками являются необоснованными.

Истец вправе обратиться в суд общей юрисдикции с требованием к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и в том деле доказывать возможную связь неправомерного бездействия по своевременному представлению отчетности с получением выгоды в виде переплаты пенсии как основания для взыскания неосновательного обогащения.


Кроме того, из искового заявления Пенсионного фонда и приложенных к нему документов следует, что в отношении ФИО1 Пенсионным фондом производились выплаты пенсии. Так, согласно истории выплат с 01.03.2021 по 31.03.2022 ФИО1 была выплачена пенсия в общей сумме 110476,53 руб., из которой переплата составляет 35068,90 руб.

Порядок выплат пенсий застрахованным лицам утвержден Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (ред. от 04.09.2020) «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии».

Доставка пенсии застрахованным лицам может осуществляться через организации почтовой связи (или иные организации, занимающиеся доставкой пенсии) либо через кредитные организации.

Так, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через кредитную организацию либо через организации почтовой связи на основании письменного заявления пенсионера.

При доставке пенсии через организацию почтовой связи доставочные документы представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в организацию почтовой связи. Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (представителя) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи.

Кредитная организация доставляет пенсию на счет пенсионера (номинальный счет его законного представителя - родителя, усыновителя, опекуна, попечителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 116 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н).

Доказательств перечисления пенсий ФИО1 Пенсионным фондом в материалы дела не представлено, что является недопустимым при обращении в суд с требованиями о взыскании неосновательного обогащения.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В настоящем деле пенсионный фонд не доказал факт выбытия денежных средств в сумме 35068,90 руб. из бюджета пенсионного фонда.

Выбытие происходит при зачислении на банковскую карту пенсионера или при фактической выдаче пенсионеру денежных средств отделением связи, пенсия не востребованная в отделении связи в течение 2-х месяцев возвращается органу пенсионного фонда, то есть в этом случае фактического выбытия средств не происходит.

В настоящем деле истец доказал только факт перерасчета в сторону увеличения,

Таким образом, у арбитражного суда отсутствуют доказательства фактического перечисления денежных средств на счет пенсионера через кредитные организации либо доказательства доставки пенсии через организации почтовой связи.

Сам по себе факт перерасчета пенсии без доказательств её фактической выплаты не доказывает выбытие средстве из бюджета пенсионного фонда, а следовательно и причинение ущерба.

Факт несения ущерба, а именно выбытия денежных средств из бюджета фонда не доказан, как и нарушение срока представления отчетности, копии отчетности по форме СЗВ-М в отношении периодов, за которые истец полагает, что произведена незаконная переплата, не представлены, фактические даты представления этой отчетности документально не подтверждены, истец по получил эти документы сам, при том, что имел возможность их запросить у пенсионного фонда по месту нахождения ООО "ЮПИТЕР-С", с ходатайством об истребовании доказательств в порядке ст.66 АПК РФ не обращался.

Скриншот страницы из программного комплекса регистрации о факте работы ФИО1 (л.д. 12, т.1) не является доказательством нарушения ООО "ЮПИТЕР-С" сроков представления отчетности по форме СЗВ-М в отношении сотрудника ООО "ЮПИТЕР-С" ФИО1, данные скриншот расценивается как сведения о доказательствах, а не доказательство.

Таким образом, при совокупности изложенных обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении искового заявления ОПФР ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ЮПИТЕР-С" ущерба в размере 35068,90 руб. отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению.

3. В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья Е.А. Востокова