Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А47-8434/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8434/2023
г. Оренбург
24 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ЭКОВОДСТРОЙТЕХ", г. Оренбург (п. им. Куйбышева), ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, г. Оренбург, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, г. Оренбург,

о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2 по не совершению действий по приостановлению исполнительного производства № 149875/23/478348-ИП от 03.05.2023г. на срок рассмотрения дела №А47-6752/2023 Арбитражным судом Оренбургской области; о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО3 по не доведению до банка АО "Банк Оренбург" информации о недопустимости исполнения постановления об обращении взыскания № 56/044/23/489556 от 18.04.2023г., в связи с отменой мер по обращению взыскания на денежные средства от 25.04.2023г. (уточнено),

В судебном заседании присутствуют представители: От заявителя: ФИО4 (доверенность от 22.06.2022 паспорт диплом) , От СП-И: не явился,

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


У С Т А Н О В И Л:


общество с ограниченной ответственностью "ЭКОВОДСТРОЙТЕХ", г. Оренбург (п. им. Куйбышева), ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, г. Оренбург, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, г. Оренбург,

о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2 по не совершению действий по приостановлению исполнительного производства № 149875/23/478348-ИП от 03.05.2023г. на срок рассмотрения дела №А47-6752/2023 Арбитражным судом Оренбургской области; о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО3 по не доведению до банка АО "Банк Оренбург" информации о недопустимости исполнения постановления об обращении взыскания № 56/044/23/489556 от 18.04.2023г., в связи с отменой мер по обращению взыскания на денежные средства от 25.04.2023г. (с учетом уточнений принятых судом на основании ст. 49 АПК РФ),

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ возбуждено исполнительное производство №95066/23/56044-ИП от 21.03.2023г. на основании исполнительно листа №ФС 035989673 от 03.03.2023г. по делу №А47-6458/2022, о взыскании с должника: ООО^ «ЭКОВОДСТРОИТЕХ» денежных средств в размере 1 236 655 рублей в пользу ООО «ФТК РОСТР».

14.04.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 7 %, что составляет сумму в размере 86565,85 рублей.

18.04.2023г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в размере исполнительского сбора.

25.04.2023г. судебным приставом ФИО3 исполнительное производство №95066/23/56044-ИП окончено с отменой мер по принудительному взысканию.

В пределах срока установленного для обжалования постановление об обращении взыскания №56/044/23/489556 от 18.04.2023г., постановление о взыскании исполнительского сбора №56044/23/478347 от 14.04.2023г. были обжалованы в судебном порядке. Административный иск направлен в адрес ОСП Ленинского района г.Оренбурга, Управление ФССП по Оренбургской области и получены 28.04.2023г.

28.04.2023г. АС Оренбургской области принято к производству административное исковое заявление ООО «Эководстройтех» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства №95066/23/56044-ИП в размере 86 565, 85 руб., освобождении ООО «Эководстройтех» от уплаты исполнительского сбора в размере 86 565, 85 руб (Дело А47-6752/2023), которое также направлено в адрес ОСП Ленинского района г.Оренбурга и Управление ФССП Оренбургской области и получены 05.05.2023 и 04.05.2023..

03.05.2023г. судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 возбуждено исполнительное производство М149875/23/478347-ИП. Предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 86565,85 руб. на основании постановления №56044/23/478347 от 14.04.2023г. Принудительное исполнение по взысканию исполнительского сбора произведено 04.05.2023г. (инкассовое поручение №2от 04.05.2023г), денежные средства списаны со счета заявителя.

Заявитель полагает, что принудительное исполнение произошло в виду не принятия своевременных мер судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 к извещению Банка АО «БАНК ОРЕНБУРГ» о недопустимости исполнения Постановления об обращении взыскания от 18.04.2023г., отмененного постановлением об отмене мер по обращению взыскания от 25.04.2023г., кроме того считает, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Не согласившись с бездействиями СПИ, общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемыми требованиями.

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 1 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании статей 12, 13 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона N 229-ФЗ).

В ст. 64 Закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Этот перечень не является исчерпывающим.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (ч. 1 ст. 68 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ возбуждено исполнительное производство №95066/23/56044-ИП от 21.03.2023г. на основании исполнительно листа №ФС 035989673 от 03.03.2023г. по делу №А47-6458/2022, о взыскании с должника: ООО^ «ЭКОВОДСТРОИТЕХ» денежных средств в размере 1 236 655 рублей в пользу ООО «ФТК РОСТР».

14.04.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 7 %, что составляет сумму в размере 86565,85 рублей.

18.04.2023г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в размере исполнительского сбора.

25.04.2023г. судебным приставом ФИО3 исполнительное производство №95066/23/56044-ИП окончено с отменой мер по принудительному взысканию.

Пунктом 6 части 1 статьи 40 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора является основанием для приостановления исполнительного производства.

Из материалов дела установлено, что в пределах срока установленного для обжалования постановление об обращении взыскания №56/044/23/489556 от 18.04.2023г., постановление о взыскании исполнительского сбора №56044/23/478347 от 14.04.2023г. были обжалованы в судебном порядке. Административный иск направлен в адрес ОСП Ленинского района г.Оренбурга, Управление ФССП по Оренбургской области и получены 28.04.2023г.

28.04.2023г. АС Оренбургской области принято к производству административное исковое заявление ООО «Эководстройтех» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства №95066/23/56044-ИП в размере 86 565, 85 руб., освобождении ООО «Эководстройтех» от уплаты исполнительского сбора в размере 86 565, 85 руб (Дело А47-6752/2023), которое также направлено в адрес ОСП Ленинского района г.Оренбурга и Управление ФССП Оренбургской области и получены 05.05.2023 и 04.05.2023..

Пунктом 6 части 1 статьи 40 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора является основанием для приостановления исполнительного производства. Поскольку в рассматриваемой ситуации должник представил доказательства обращения в арбитражный суд с каким-либо из заявлений, поименованных в п. 6 ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 229-ФЗ,( признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства №95066/23/56044-ИП в размере 86 565, 85 руб., освобождении ООО «Эководстройтех» от уплаты исполнительского сбора в размере 86 565, 85 руб. (Дело А47-6752/2023)), то бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 по не совершению действий по приостановлению исполнительного производства № 149875/23/478348-ИП от 03.05.2023г. на срок рассмотрения дела №А47-6752/2023 Арбитражным судом Оренбургской области, являются незаконными.

25.04.2023г. судебным приставом ФИО3 исполнительное производство №95066/23/56044-ИП окончено с отменой мер по принудительному взысканию.

При этом, 03.05.2023г. судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 возбуждено исполнительное производство М149875/23/478347-ИП. Предмет исполнения исполнительский сбор в сумме 86565,85 руб. на основании постановления №56044/23/478347 от 14.04.2023г. Принудительное исполнение по взысканию исполнительского сбора произведено 04.05.2023г. (инкассовое поручение №2от 04.05.2023г), денежные средства списаны со счета заявителя.

Таким образом, принудительное исполнение произошло по вине судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3,в связи с не принятием своевременных мер к извещению Банка АО «БАНК ОРЕНБУРГ» о недопустимости исполнения Постановления об обращении взыскания от 18.04.2023г., отмененного постановлением об отмене мер по обращению взыскания от 25.04.2023г., что подтверждается ответом справкой Банка АО «БАНК ОРЕНБУРГ» о том, что постановление об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства № 56044/23/528553 от 25.04.2023 в банк не поступали.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, а также учитывая вышеприведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу, что Бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 по не совершению действий по приостановлению исполнительного производства № 149875/23/478348-ИП от 03.05.2023г. на срок рассмотрения дела №А47-6752/2023 Арбитражным судом Оренбургской области, бездействия судебного пристава исполнителя ФИО3 по не доведению до банка АО "Банк Оренбург" информации о недопустимости исполнения постановления об обращении взыскания № 56/044/23/489556 от 18.04.2023г., в связи с отменой мер по обращению взыскания на денежные средства от 25.04.2023г., следует признать незаконными.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Обязать судебных приставов-исполнителей устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, то вопрос о ее отнесении на сторон судом не разрешается.

руководствуясь ст.ст. 167-170, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



О П Р Е Д Е Л И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью "ЭКОВОДСТРОЙТЕХ", г. Оренбург (п. им. Куйбышева), ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 по не совершению действий по приостановлению исполнительного производства № 149875/23/478348-ИП от 03.05.2023г. на срок рассмотрения дела №А47-6752/2023 Арбитражным судом Оренбургской области, признать незаконным;

Бездействия судебного пристава исполнителя ФИО3 по не доведению до банка АО "Банк Оренбург" информации о недопустимости исполнения постановления об обращении взыскания № 56/044/23/489556 от 18.04.2023г., в связи с отменой мер по обращению взыскания на денежные средства от 25.04.2023г., признать незаконным.

обязать судебных приставов-исполнителей устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В.Сердюк