Решение от 3 ноября 2025 г. по делу № А55-15399/2025

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное
Суть спора: О признании недействительной государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


04 ноября 2025 года Дело № А55-15399/2025

Резолютивная часть решения объявлена: 21 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен: 04 ноября 2025 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи: Медведев А.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании 21 октября 2025 года дело по иску, заявлению Шоджаат Фарадж

к Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- УФНС России по Самарской области, Межрайонная ИФНС России № 21 по Самарской области, Общество с ограниченной ответственностью «Арта интернейшинел трейдинг компания»

о признании незаконными действия при участии в заседании

от заявителя - ФИО1, доверенность от 28.04.2025, Шоджаат Фарадж, паспорт от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность

от УФНС - ФИО2, доверенность

от Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области - ФИО3, доверенность от 03.06.2025, ФИО4, доверенность от 16.09.2025

от иных третьих лиц- не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:


Шоджаат Фарадж обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2246300229734 от 02.04.2024г. о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, в отношении директора ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» и о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ в отношении учредителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» - Шоджаата Фараджа; обязать МИ ФНС № 24 по Самарской области исключить из ЕГРЮЛ запись под ГРН 2246300229734 от 02.04.2024г. о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ. в отношении директора ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ», запись ГРН 2246300229734 от 02.04.2024г. о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ в отношении учредителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» - Шоджаата Фараджа.

Межрайонная ИФНС России № 24 по Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС России по Самарской области, Межрайонная ИФНС России № 21 по Самарской области, Общество с ограниченной ответственностью «Арта интернейшинел трейдинг компания».

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства представитель заинтересованного лица требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Арта интернейшинел трейдинг компания» создано 14.08.2018 года. Единственным учредителем и участником указанного общества является Шоджаат Фарадж. Уставный капитал общества составляет 10 000 рублей.

02.04.2024 Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области (далее- регистрирующий орган) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись за ГРН 2246300229734 о недостоверности сведений в отношении руководителя, учредителя (участника) ООО «Арта интернейшинел трейдинг компания» Шоджаат Фарадж (далее - Запись).

Не согласившись с внесенными изменениями, директор и единственный участник общества направил в УФНС России по Самарской области (далее - Управление) жалобу от 23.01.2025 (вх. № 01-37/0231 от 23.01.2025) на внесенную 02.04.2024 Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области (далее - регистрирующий орган) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись за ГРН 2246300229734 о недостоверности сведений в отношении руководителя, учредителя (участника) ООО «Арта интернейшинел трейдинг компания» Шоджаат Фарадж (далее - Запись).

Как следует из ответа УФНС России по Самарской области 03-23/02431@ от 30 января 2025 года, поданная жалоба оставлена без рассмотрения на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 25.5 Закона № 129-ФЗ, как поданная с нарушением срока.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Как указывает заявитель, после принятия Решения № 12222Б о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении руководителя, учредителя (участника), Шоджаат Фарадж дважды вызывался на допрос в ИФНС № 21 по Самарской области, что подтверждается протоколом допроса № 17-47 от 11.01.2024 года и 23.09.2024 года № 27-47 и подтверждал свою причастность к деятельности юридического лица ООО «Арта интернейшинел трейдинг компания».

В связи с тем, что при проведении указанной проверки директор и учредитель ООО «Арта интернейшинел трейдинг компания» Шоджаат Фарадж являлся на допросы и давал исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, заявитель полагает, что вывод налогового органа о недостоверности сведений является ошибочным.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также

обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия (бездействие).

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения, указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Основания и Порядок).

В соответствии с п. 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 18 Оснований и Порядка в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» ОГРН <***> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области.

Сведения в отношении Шоджаата Фараджа как руководителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» внесены в ЕГРЮЛ 15.11.2018 ГРН 6186313501456, как учредителя - 14.02.2018 за ГРН <***> на основании документов, представленных в регистрирующий орган.

Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области осуществлены мероприятия по проверки достоверности сведений в отношении руководителя и

учредителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ» Шоджаата Фараджа.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области в соответствии с правами, предоставленными пи. 12 и. 1 ст. 31 и ст. 90 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), осуществлен допрос в качестве свидетеля Шоджаата Фараджа относительно причастности его к финансово-хозяйственной деятельности ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ», что подтверждается Протоколом допроса свидетеля от 11.01.2024.

Свидетелю разъяснены его права и обязанности, установленные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 90 НК РФ. Свидетель предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 128 НК РФ, о чем содержится отметка в протоколе, удостоверенная подписью свидетеля.

Регистрирующий орган утверждает, что из пояснений свидетеля следует, что деятельность организации ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ», в силу отсутствия достаточных знаний и навыков ведения бизнеса на территории Российской Федерации, осуществляют безвозмездно третьи лица.

Протокол допроса свидетеля подписан Шоджаатом Фараджом, отметка «с моих слов записано верно» подтверждена подписью свидетеля.

Протокол допроса свидетеля направлен Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области в регистрирующий орган.

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 7 от 16.01.2024: в адрес места нахождения юридического лица (ШПИ 80092792099764 - «неудачная попытка вручения»), в адрес единственного участника/директора Общества - Шоджаата Фараджа (RR155289148RU - «неудачная попытка вручения»); повторное уведомление № 280 от 27.02.2024 в адрес места нахождения юридического лица (ШПИ 80106793172279 - «неудачная попытка вручения»).

Документы, в ответ на уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений № 7 от 16.01.2024, № 280 от 27.02.2024 в отношении руководителя/участника юридического лица ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» ОГРН <***>, от заинтересованного лица не поступали.

Кроме того, согласно сведений ЕГРЮЛ 01.07.2024 в отношении ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2246300444201 о недостоверности сведений в отношении адреса юридического лица.

В связи с отсутствием надлежащих доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись от 02.04.2024 за ГРН 2246300229734 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении руководителя и учредителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» Шоджаата Фараджа.

По мнению ответчика, Инспекцией была соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ», предусмотренная Основаниями и Порядком.

Учитывая, что с момента внесения в ЕГРЮЛ записи от 02.04.2024 за ГРН 2246300229734 о недостоверности сведений о руководителе и учредителе (участнике) ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» Шоджаата Фараджа не предприняты действия по актуализации недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом инициирована процедура исключения юридического лица ЕГРЮЛ в соответствии с и. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа определен ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

16.10.2024 регистрирующим органом в автоматическом режиме внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2246300785245 о принятии регистрирующим органом решения № 7274 от 14.10.2024 о предстоящем исключении ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Так, в соответствии с п.3 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 41(1013) от 16.10.2024/3550 размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения № 6657 от 25.07.2022 о предстоящем исключении ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» из ЕГРЮЛ.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, возражения, предусмотренные п. 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в и. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

По истечении 15 дней со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении в журнале «Вестник государственной регистрации» регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения соответствующей записи.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение названного трехмесячного срока Заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

14.01.2025 за вх. № 426А и 15.01.2025 за вх. № 614А в Инспекцию по каналам связи (U625011455796241,U625011555825527) от ФИО6 поступили Возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме Р38001.

В представленных Возражениях отсутствует информация о принятых ФИО6 мерах по взысканию неисполненных обязательств ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» (обращение к должнику по вопросу исполнения обязательств, участие в судебных заседаниях по указанному вопросу, наличие исполнительного производства и т.д.).

Учитывая, что к Возражениям не представлены вышеуказанные документы, регистрирующий орган не нашел основания для прекращения процедуры исключения ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган при выполнении функций, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, не уполномочен вмешиваться в сферу взаимоотношений экономических субъектов хозяйственной деятельности, подвергать анализу реализацию прав и, как в рассматриваемом случае, исполнение обществом перед своими кредиторами обязанностей.

По истечении срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, и в связи с непредставлением ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ» на государственную регистрацию документов для актуализации сведений о руководителе и учредителе (участнике), а также отсутствием мотивированных заявлений заинтересованных лиц, выступающих против исключения недействующего юридического лица, регистрирующим органом в отношении ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ» в ЕГРЮЛ внесена запись от 06.02.2025 за ЕРН 2256301130116 об исключении из ЕЕРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, по мнению регистрирующего органа, внесение каких-либо изменений в отношении юридического лица не представляется возможным.

Арбитражный суд считает доводы заинтересованного лица необоснованными по следующим мотивам.

Кроме того, действия регистрирующего органа по внесению записи 02.04.2024 ЕРН 2246300229734 о недостоверности сведений в отношении учредителя (участника) и директора ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ» Шоджаата Фараджа обжалованы в У ФНС России по Самарской области.

Решением УФНС России по Самарской области от 30.01.2025 исх. № 03-23/02431@ жалоба директора ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ» Шоджаата Фараджа оставлена без рассмотрена, в связи с пропуском срока.

Более того, 14.01.2025 (вх. № 346А) в электронном виде, поступил пакет документов, в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ. В указанном пакете документов содержится заявление по форме Р13014 , согласно которому вносились изменения в части адреса местонахождения ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ», а так же изменения в отношении участника и руководителя юридического лица.

21.01.2025 Инспекцией по вышеуказанному пакету документов вынесено решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с пп. «а» и «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ и направленно заявителю по адресу электронной почты - ARTA_I@MAIL.RU, указанному в разделе 3 Листа П (стр. 009) заявления Р13014.

Таким образом, по состоянию на 21.01.2025 Шоджаату Фараджу было известно о наличии в ЕЕРЮЛ записи ЕРН 2246300229734 от 02.04.2024 о недостоверности о нем, как о руководителе и участнике ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ФИО5 КОМПАНИЯ», однако обращение с иском Заявителем осуществлено 05.05.2025.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 198 АПК РФ и положениями п. 2 ст. 25.3 Закона № 129-ФЗ срок на подачу заявления в суд об оспаривании ненормативного акта регистрирующего органа составляет три месяца со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Пропуск срока на оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в

Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05, от 31.10.2006 № 8837/06 и от 26.07.2011 № 18306/10.

Однако, в исковом заявлении Шоджаата Фараджа отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении такого заявления.

Повторно отметим, что 06.02.2025 ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» прекратило свою правоспособность, путем исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, удовлетворение требований Шоджаата Фараджа не будет порождать правовых и юридических последствий.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 131, 201 АПК РФ, Межрайонная ИФНС России № 24 по Самарской области и У ФНС России по Самарской области

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со 4, 5 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения:

- об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в

единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такая проверка фактически не проводилась.

Действия налоговых органов в данном случае сводятся к вызову Шоджаат Фарадж на допрос в качестве свидетеля.

При этом его неявка сама по себе не свидетельствует о недостоверности сведений о нем как директоре и участнике Общества.

Как указывает заявитель, Шоджаат Фарадж дважды вызывался на допрос в ИФНС № 21 по Самарской области, что подтверждается протоколом допроса № 17-47 от 11.01.2024 года и 23.09.2024 года № 27-47 и подтверждал свою причастность к деятельности юридического лица ООО «Арта интернейшинел трейдинг компания».

Межрайонная ИФНС России № 21 по Самарской области в отзыве описывает свои действия по выявлению недостоверности сведений следующим образом.

Инспекцией, в ходе проведения мероприятий налогового контроля в соответствии с правами, предоставленными пп. 12 п. 1 ст. 31 и ст. 90 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), осуществлен допрос в качестве свидетеля Шоджаат Фараджа относительно причастности его к финансово-хозяйственной деятельности ООС «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ», что подтверждается Протоколом допроса свидетеля от 11.01.2024.

На допросе свидетель подтвердил руководство ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ», однако в силу отсутствия достаточных знаний и навыков ведения бизнеса в России, а также длительным отсутствием на территории Российской Федерации (по словам Фараджа) и в связи с этим, не сдачей отчетности более двух лет, помогают ФИО7 и ФИО8 безвозмездно.

07.08.2024 в Инспекцию поступило заявление от Шоджаата Фараджа об отмене сведений о недостоверности в отношении руководителя ООО "АРТА

ИНТЕРНЕЙШИНЕДсс ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ" ИНН <***>. В целях подтверждения достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, направлен ответ, в котором предлагалось прибыть в Инспекцию по адресу: г. Самара, ул. Мичурина д. 21В, каб. 210 22.08.2024 в 9-00 для дачи пояснений по финансово-хозяйственной деятельности Общества.

В назначенное время Шоджаат Фарадж в Инспекцию не явился, объяснений не явки не представил.

23.09.2024 Шоджаат Фарадж самостоятельно явился в Инспекцию для дачи пояснений по финансово-хозяйственной деятельности организации и в ходе допроса (протокол от 11.01.2024 № 17-47/3) пояснил, что организацию создавал по собственной инициативе для экспорта из Ирана сухофруктов, а из России импорта ячменя и пшеницы. А также разводить и выращивать на территории Самарской области баранов и импортировать в Иран мясо. В 2021 году Шоджаат Фарадж заболел Ковидом и уехал на два года на лечение в Иран. Деятельность организации фактически с того времени не велась. В настоящее время бухгалтерское обслуживание осуществляется с помощью юридической организации, которая находится на пр. Кирова, «фирма большая». Также, ФИО10 помогал со сдачей отчетности, но после инсульта ФИО10 помогать не может.

В ходе проведения допросов, в которых Шоджаат Фарадж назвал фамилии тех, кто помогал в ведении финансово-хозяйственной деятельности Организации установлено, что по адресу регистрации: 443067, <...> прописаны также ФИО9 ИНН <***> (бывший директор ООО "АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ" ИНН <***>), ФИО10 ИНН <***> (помогал со сдачей отчетности).

29.01.2025 осуществлен внеплановый выезд по месту регистрации Шоджаата Фараджа 443067, <...>. По адресу располагается жилой дом, однако опрос проводился не в доме или во дворе, а на улице. В ходе опроса Шоджаат Фарадж подтвердил руководство организацией, однако сказал, что консультирует его по вопросам деятельности на территории Российской Федерации и контролирует деятельность общества ФИО8 (прим. - место регистрации и жительства г. Москва).

Таким образом, все выводы налоговых органов о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, в отношении директора и учредителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» Шоджаата Фараджа основаны лишь на интерпретации показаний данного физического лица.

Между тем, Шоджаат Фарадж является гражданином иностранного государства – Ирана и русский язык не является его родным.

В судебном заседании Шоджаат Фарадж пояснил суду, что действительно является участником и руководителем ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ». Также заявитель указал, что хотя и согласился давать показания налоговому органу на русском языке без переводчика, но сотрудники налогового органа неправильно поняли его показания.

При этом Шоджаат Фарадж отрицает наличие какого-либо контроля за его действиями посторонних лиц, решения по административно-хозяйственным вопросам принимаются им самим, а принятие безвозмездной помощи отдельных в организации ведения дел на территории России (бухгалтерский учет и отчетность, консультации) не изменяет его самостоятельность как руководителя Общества.

Поскольку доказательств обратного в материалах дела не имеется, оснований не доверять пояснениям Шоджаат Фарадж у суда не имеется.

Кроме того, налоговые органы не принимали какие-либо меры по проверке показаний свидетеля: указанные им лица не допрашивались относительно характера «контроля» за деятельностью ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ

КОМПАНИЯ»; иные доказательства фиктивности статуса Шоджаат Фарадж отсутствуют.

Арбитражный суд считает, что представленные в материалы арбитражного дела доказательства не подтверждают выводы регистрирующего органа о наличии недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, в отношении директора и учредителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» Шоджаата Фараджа.

Кроме того, суд учитывает, что решением УФНС России по Самарской области от 14.08.2025г. № 03-23/20280@ по жалобе заявителя было отменено решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области № 7274 от 14.10.2024 о предстоящем исключении ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

УФНС России по Самарской области установило, что Общество фактически осуществляло предпринимательскую деятельность и основания для исключения ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» из ЕГРЮЛ отсутствовали.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об учредителе и директоре ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШЕНЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» Шоджаата Фараджа.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на Инспекцию.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:


Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2246300229734 от 02.04.2024г. о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, в отношении директора ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» и о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении учредителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» - Шоджаата Фараджа.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 24 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записей ГРН 2246300229734 от 02.04.2024г. о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ. в отношении директора ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ»; ГРН 2246300229734 от 02.04.2024г. о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ в отношении учредителя ООО «АРТА ИНТЕРНЕЙШИНЕЛ ТРЕЙДИНГ КОМПАНИЯ» - Шоджаата Фараджа.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области в пользу Шоджаата Фараджа расходы на уплату госпошлины в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / А.А. Медведев



Суд:

АС Самарской области (подробнее)

Истцы:

Шоджаат Фарадж (подробнее)

Ответчики:

Межрайонная ИФНС России №24 по Самарской области (подробнее)
УФНС России по Самарской области (подробнее)

Судьи дела:

Медведев А.А. (судья) (подробнее)