Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А32-34773/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-34773/2020
г. Краснодар
08 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Семченко М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Омск

к ООО " Апокриф", г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании безосновательно перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 45 255, 30 руб.

при участии в судебном заседании:

стороны не явились

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Омск (далее-заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО " Апокриф", г. Сочи (далее-заинтересованное лицо, общество) о взыскании безосновательно перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 45 255, 30 руб.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о месте и времени в судебное заседание не явились.

Заявленные требования фонд мотивирует следующим.

В результате проведения выездной проверки организации общества с ограниченной ответственностью "АПОКРИФ" территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации были выявлены выплаты пособий по временной нетрудоспособности, не подтвержденные документами, на сумму 45255,30 рублей.

Учитывая вышеизложенное, Государственное учреждение – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 9 в адрес общества было выставлено требование от 28 апреля 2020 года № 4/ПДС о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации на общую сумму 45 255 руб. 30 коп.

Однако, до настоящего времени, заявленные требования ответчиком не исполнены.

В связи с тем, что в добровольном порядке требования не было исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований. При этом суд исходил из следующего.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В статье 8 Закона № 165-ФЗ перечислены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в числе которых пособие по временной нетрудоспособности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности, в том числе порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Из положений части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ следует, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией.

Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с части 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Расчет пособия зависит также от продолжительности страхового стажа: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка (статья 7 Закона № 255-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 -2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Омская область с 01.07.2017 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения, назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (в том числе в электронной форме по форматам, установленным Фондом).

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В силу пункта 16 Положения, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Организация ООО "АПОКРИФ" с 19.01.2015 года по 08.07.2020 состояла на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале № 9 Государственного учреждения — Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 9).

В 2017 и 2018 годах страхователем ООО "АПОКРИФ" были представлены сведения в форме электронных реестров, на основании которых Филиалом № 9 выплачены пособия по временной нетрудоспособности на общую сумму 45 255,30 рублей следующим лицам:

1. ФИО1

- по реестру от 06.09.2017 в сумме 27394,51 рублей (платежное поручение № 878015 от 11.09.2017).

Согласно пункту 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (далее - Положение о Фонде), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

В связи с непредставлением страхователем ООО "АПОКРИФ" к проверке листков нетрудоспособности, подтверждающих факт наступления страхового случая, а также иных документов, подтверждающих право на выплату пособия по временной нетрудоспособности и его размер (наличие трудовых отношений, средний заработок для расчета пособия, на который начислены страховые взносы, продолжительность страхового стажа и др.), у Филиала № 9 отсутствуют основания для признания сведений из электронных реестров достоверными, а выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам ФИО1, ФИО2 - обоснованным расходованием государственных средств.

Абзацем 3 пункта 18 Положения о Фонде предусмотрено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, в связи с неправомерными действиями страхователя ООО «АПОКРИФ» государственным интересам был причинен ущерб на сумму 45 255 руб. 30 коп.

Поскольку денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер, заявленные исковые требования являются заявленными в защиту государственных интересов.

В силу п.п. 1 п. 1 статьи 333.37 "Налогового кодекса Российской Федерации (части второй)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ, филиал № 9 Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации"), статьей 15.1. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пунктом 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Материалами дела подтверждается, что проверка проведена Фондом на законных основаниях. Акт проверки составлен уполномоченным должностным лицом, подписан, содержит описание выявленных нарушений.

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность административного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий или акта закону или иному нормативному правовому акту, не исключает предусмотренной статьей 65 АПК РФ обязанности общества по доказыванию обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, требования Государственного учреждения – Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании безосновательно перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 45 255, 30 руб. подлежат удовлетворению.

Кроме того решением от 11.11.2020 по делу N А46-14415/2020 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным требования о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.04.2020 N 4/ПДС. Так суд указал, что ООО "Апокриф", документально не подтвердило обоснованность выплат пособий по временной нетрудоспособности ФИО1 и ФИО2

Данное решение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО " Апокриф", г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Государственного учреждения – Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Омск в размере 45 255 руб. 30 коп.

Взыскать с ООО " Апокриф", г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки установленные АПК РФ.

Судья И.А. Погорелов