Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А57-16868/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16868/2023
30 июля 2024 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 16 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов,

к Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Саратов,

третье лицо:

СРЕДНЕ-ПОВОЛЖСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ,

о понуждении заключить договор,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 28-10/248 от 09.12.2022, ФИО2, по доверенности;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 155 от 23.01.2023

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» об обязании Федеральное казенное учреждение УПРДОР «Нижне-Волжское» (ОГРН <***>) заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с республикой Казахстан в редакции предложенной истцом от 06.03.2024; о взыскании с Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В производстве Арбитражного суда Саратовской области также находилось дело № А57-25914/2023 по исковому заявлению Общества с ограниченной 2 А57-16868/2023 ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» к Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» об обязании Федеральное казенное учреждение УПРДОР «Нижне-Волжское» (ОГРН <***>) заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения «Р228 Сызрань-Саратов-Волгоград»; «А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов- Пристанное- ФИО4 - ФИО5 - граница с республикой Казахстан»; «Р-158 Нижний Новогород – Арзамас – Саранск-Исса- ФИО6»; «Р-229 Самара – ФИО7- ЭнгельсВолгоград» в редакции предложенной истцом заявлением от 06.03.2024; о взыскании с Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Определением от 09.07.2024 дела №№А57-16868/2023, А57-25914/2023 в одно производство для совместного рассмотрения объединены, присвоен номер дела №А57-16868/2023.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и судебных заседаниях.

От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела,Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» (далее - ООО «Газпром трансгаз Саратов», Общество) является владельцем инженерных коммуникаций: Магистральный газопровод ФИО7 (270 км от 0-270 км), инв. № 812 (DN - 1200, Рраб-5,39), Магистральный газопровод Уренгой-ФИО7 (360 км от 2645-3005 км), инв. № 813 (DN - 1400, Рраб-7,35), Магистральная кабельная линия связи, инв. № 140450, Линия электропередач Уренгой - ФИО8, инв. № 139694, расположенных в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов-Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с республикой Казахстан. Указанные инженерные коммуникации принадлежат Обществу на праве аренды на основании договора аренды имущества от 25.11.2022 № 01/1600-Д-26/23; Кабельная линия связи вдоль водовода ЕлшанскаяЛЗПХГ – водозабор инв. № 140354; Кабельная линия связи вдоль газопровода Степное - г. Энгельс инв. № 140380; Кабельная линия связи Елшанская СПХГ - Сторожовское ЛПУМГ инв. № 140355; Кабельная линия связи Песчано-Уметская СПХГ - РЭП Елшанка инв. № 140365; Кабельная линия связи Степное - Балаково» инв. № 140384. Указанные инженерные коммуникации принадлежат Обществу на праве аренды на основании договора аренды имущества с ПАО «Газпром» от 25.11.2022 № 01/1600-Д-26/23.

Автомобильная дорога А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов- Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с республикой Казахстан (идентификационный номер автомобильной дороги 00 ОП ФЗ А-298 (Е38, АН61, СНГ)) (далее - ФАД) включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 298, и находится в оперативном управлении Федеральногоказенного учреждения «Нижне-Волжское Управление Федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства».

Автомобильные дороги:«Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград», идентификационный номер 00 ОПФЗ Р-228;«А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов - Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с Республикой Казахстан», идентификационный номер 00 ОП ФЗ А-298;«Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов», идентификационный номер 00 ОП ФЗ Р-158;«Р-229 Самара - ФИО7 - Энгельс - Волгоград», идентификационный номер 00 ОП ФЗ Р-229 (далее - ФАД) включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденныйпостановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 298, и находятся в оперативном управлении Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское Управление Федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»

В целях эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полосы отвода и придорожной полосы ФАД, ООО «Газпром трансгаз Саратов», передало для подписания в Федеральное казенное учреждение «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» проекты договора на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Учреждение в адрес Общества не направило подписанный Договор, не представило протокол разногласий.

В силу закона заключение договора, предусматривающего условия эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, является обязательным как для Общества, так и для Учреждения.

Поскольку Учреждение не направило в адрес Общества подписанного договора, а также не представило подписанного протокола разногласий, истец вынужден обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно п. 1. ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Истцом к рассмотрению были предложены договоры. Ответчик договоры не подписал.

Ответчик отказался рассматривать направленный истцом договор, ссылаясь на отсутствие разработанной Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации типовой формы договора на эксплуатацию существующих инженерных коммуникаций, расположенных в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Вместе с тем, исходя из рекомендаций указанного письма Минтранса РФ, ФКУ УПРДОР «НижнеВолжское» не лишено возможности рассмотрения представленного договора и направления разногласий по конкретным условиям договора. Протокол разногласий в адрес общества не поступал. Из чего можно сделать вывод об отказе ответчика от заключения обязательного к заключению договора, что в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ является основанием для предъявления требования о понуждении к заключению договора, подлежащего заключению в силу закона.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством.

Ответчик в своем отзыве согласился с законодательно закрепленной обязанностью по заключению договора с владельцем инженерной коммуникации. Не представляя разногласий по конкретным пунктам договора, предложенным в проекте, отказываясь от рассмотрения представленного проекта договора, ответчик ссылается на отсутствие какого-либо нарушенного права истца, что противоречит ст. 445 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования о понуждении заключить договор подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов – Пристанное – ФИО4 - ФИО5 – граница с республикой Казахстан в следующей редакции:


«ДОГОВОР №

о прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций,

их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения


г. Саратов «____»_________ 2024 г.


Федеральное казенное учреждение «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское») именуемое в дальнейшем Управление дороги, в лице начальника учреждения ФИО9, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» (ООО «Газпром трансгаз Саратов»), именуемое в дальнейшем Владелец Объекта, в лице начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Екатериновское ЛПУМГ ФИО10, действующего на основании доверенности от 21.12.2023 № 28-10/435, с другой стороны (далее Стороны), заключили настоящий Договор о нижеследующем:


1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является определение порядка прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, принадлежащих ПАО «Газпром», перечень которых указан в приложении № 1 к настоящему Договору (далее – Объект), их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 Автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов – Пристанное – ФИО4 - ФИО5 – граница с республикой Казахстан (далее – ФАД).


2. Обязанности и права сторон

2.1. Владелец Объекта вправе:

2.1.1. Осуществлять мониторинг соблюдения Управлением дороги технических требований и условий, установленных нормативными и законодательными актами РФ к охранным зонам и минимальным расстояниям до них.

2.1.2. Выдавать Управлению дороги уведомления об устранении выявленных нарушений, связанных с эксплуатацией ФАД в пределах охранных зон и зон минимальных расстояний Объекта.

2.1.3. Получать от Управления дороги информацию о планируемом проведении работ по капитальному ремонту или реконструкции ФАД, в границах полосы отвода которых, осуществляется эксплуатация Объекта.


2.2. Владелец Объекта обязан:

2.2.1. Осуществлять эксплуатацию Объекта (включая техническое обслуживание и ремонт) за счет собственных средств.

2.2.2. Возмещать ущерб, нанесенный ФАД, возникший вследствие ненадлежащей эксплуатации Объекта.

2.2.3. Согласовывать с Управлением дороги проведение работ по ремонту, устранению аварийных ситуаций, капитальному ремонту или реконструкции Объекта в полосе отвода автомобильной дороги.

2.2.4. Обращаться в Управление дороги за выдачей ТУ (технических условий) в случае необходимости реконструкции или переустройства Объекта.

2.2.5. При реконструкции Объекта предусмотреть размещение Объекта и установление его охранной зоны таким образом, чтобы не нарушать требований безопасности дорожного движения, установленных соответствующими техническими регламентами, национальными стандартами и другими обязательными к применению документами.

2.2.6. В период приемки Объекта в эксплуатацию составить акт соответствия выполненных работ техническим требованиям и условиям в соответствии с формой, представленной в Приложении № 3 к настоящему договору с обязательным включением в состав комиссии представителя Управления дороги. Один экземпляр такого акта направить в адрес Управления дороги.

2.2.7. По представлению Управления дороги устранять выявленные отступления от нормативной документации.

2.2.8. Передавать права и обязательства по настоящему договору будущим владельцам Объекта (в случае изменения стороны договора).

2.2.9. Перед началом строительно-монтажных работ получить разрешение на строительство в случае прокладки инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения (в случае, если для прокладки, переноса инженерной коммуникации требуется выдача разрешения на строительство).


2.3. Управление дороги вправе:

2.3.1.Осуществлять мониторинг соблюдения Владельцем Объекта технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при прокладке, переносе или переустройстве объекта.

2.3.2. Участвовать в приемке Объекта в эксплуатацию.

2.3.3. Принимать меры к устранению Владельцем Объекта недостатков, связанных с несоблюдением технических условий и требований к размещению и функционированию Объекта

2.3.4. Вносить по согласованию с Владельцем Объекта в Договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов, которые оформляются в установленном порядке дополнительными соглашениями.


2.4. Управление дороги обязано:

2.4.1. Уведомить Владельца Объекта об особом режиме использования придорожной полосы федеральной автомобильной дороги с указанием категории дороги, ширины придорожной полосы от границы полосы отвода.

2.4.2. Производить мероприятия по защите Объекта от механических воздействий при ремонте, реконструкции или капитальном ремонте автомобильной дороги за счет Управления дороги.

2.4.3. Предоставить Владельцу Объекта технические условия к размещению и эксплуатации Объекта в случае переустройства, реконструкции или нового строительства Объекта по инициативе Владельца Объекта.

2.4.4. Возмещать ущерб, нанесенный Объекту вследствие виновных действий Управления дороги.

2.4.5. Информировать Владельца Объекта о проведении ремонта, капитального ремонта или реконструкции автомобильной дороги.


3. Порядок компенсации затрат при реконструкции, капитальном или текущем ремонте автомобильной дороги/ переносе, переустройстве, реконструкции или демонтаже Объекта:

3.1. В случае производства Управлением дороги работ по капитальному ремонту или реконструкции автомобильной дороги, не влекущих за собой перенос, переустройство, реконструкцию или демонтаж Объекта, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги несет Управление дороги;

3.2. В случае производства Управлением дороги работ по капитальному ремонту или реконструкции автомобильной дороги, влекущих за собой перенос, переустройство, реконструкцию или демонтаж Объекта, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги/ переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Управление дороги;

3.3. В случае производства Владельцем Объекта работ по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта, не влекущих реконструкцию, капитальный или текущий ремонт автомобильной дороги, все расходы по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Владелец Объекта;

3.4. В случае производства Владельцем Объекта работ по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта, влекущих реконструкцию, капитальный или текущий ремонт автомобильной дороги, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги/ переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Владелец Объекта;

3.5. Порядок (размер, сроки и т.д.) компенсации затрат при реконструкции, капитальном или текущем ремонте автомобильной дороги/ переносе, переустройстве, реконструкции или демонтаже Объекта определяется сторонами отдельным соглашением.


4. Ответственность сторон

4.1. В случае нарушения Договора одной из Сторон путем неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Договору, эта Сторона несет ответственность перед другой Стороной в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.2. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное причинами, которые нельзя предвидеть или предотвратить (обстоятельства непреодолимой силы).

4.3. Если Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, не известит другую Сторону о наступлении указанных обстоятельств в трехдневный срок, такая Сторона несет ответственность за нарушение своих обязательств в соответствии с настоящим Договором.

4.4. Урегулирование взаимоотношения сторон при переустройстве Объекта или ФАД с изменением текущих параметров, реализация которых выполняется на основании обращений третьих лиц, не определяется условиями настоящего Договора. Выполнение мероприятий по переустройству, переносу определяется Сторонами условиями отдельных договоров/Соглашений.

4.5. В случае возникновения аварийных ситуаций Сторона, на чьем объекте произошла авария незамедлительно приступает к ликвидации последствий технологического нарушения с уведомлением второй Стороны о начале аварийных работ с последующим оформлением нормативно-технической документации.


5. Срок действия Договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и сохраняет свою силу до момента расторжения его сторонами.


6. Прочие условия

6.1. Совместный мониторинг, содержание, обслуживание и проведение плановых ремонтных работ на взаимопересекающихся Объектах и ФАД, следующих в одном техническом коридоре, указанных в Приложении № 1 к Договору, производится с соблюдением настоящего Договора и ТУ Управления дороги и согласно «Инструкции о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора», которая является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 4) и технических требований и условий, оформленных посредством заключения дополнительных соглашений к настоящему Договору.

6.2. Любые плановые строительно-монтажные и земляные работы в техническом коридоре, за исключением профилактических, аварийно-восстановительных, обходов, осмотров и работ, предусмотренных Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее – Приказ № 402), могут выполняться только при наличии проекта производства работ и письменного разрешения от всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации в данном техническом коридоре.

Работы, предусмотренные Приказом № 402 выполняются в соответствии с Инструкцией о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора (Приложение № 4 к настоящему Договору).

6.3. Досрочное расторжение настоящего Договора, в том числе в одностороннем порядке, производится лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

6.4. Все споры, которые могут возникнуть из настоящего Договора, урегулируются Сторонами в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий – 15 календарных дней с момента ее получения. Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров, а при недостижении по ним компромисса - в Арбитражном суде Саратовской области.

6.5. Неурегулированные в досудебном порядке споры рассматриваются в Арбитражном суде Саратовской области.

6.6. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.


Приложения:

1. Перечень Объектов находящихся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

2. Технические условия;

3. Форма акта соответствия выполненных работ техническим условиям;

4. Инструкция о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора;


Реквизиты и подписи сторон


Федеральное казенное учреждение

«Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»

(ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское»)

Адрес: 410000, <...> поворот на ЦДК,

телефон <***>,

e-mail: nizvolga64@yandex.ru ,

ИНН <***>, КПП 645001001,

ОГРН <***>,

ОКВЭД 52.21.22; 84.11.8,

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области

г. Саратов, БИК 016311121,

к/с 40102810845370000052,

р/с <***>,

Получатель: УФК по Саратовской области (ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское»),

л/с <***>, ОКТМО 63701000,

ОКПО 42055937,

КБК 108 1 11 09041 017200 120


Общество с ограниченной ответственностью

"Газпром трансгаз Саратов"

Адрес: 410052, <...> Октября, д. 118А, стр. 1

Тел. <***>

e-mail: secr@utg.gazprom.ru

ИНН/КПП <***>/546050001

Р/с: <***>

Банк ГПБ (АО)

Корр. счет 30101810200000000823 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525823

Филиал ООО «Газпром трансгаз Саратов» Екатериновское ЛПУМГ

Почтовый адрес: 412138, Саратовская область, р-н Екатериновский, тер Новоселовское МО, 9 км. южнее р.п. Екатериновка

ИНН/КПП <***>/641202001

ОКПО 36214337

ОКТМО 63616460

Тел./факс <***>



Управление дороги:


Начальник федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское»



______________ / ФИО9


Владелец Объекта:


Начальник Екатериновского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Саратов»


__________________ / ФИО10





Приложение № 1

к Договору № _______________от « ___ » ____________ 20___ г.

Перечень объектов, находящихся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования

федерального значения

№ пересечения

Наименование объекта

ООО «Газпром трансгаз Саратов»,

(диаметр номинальный DN, Рраб)

Километр пересечения или технического коридора по инженерной коммуникации

Наименование объекта

ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»


Километр пересечения или технического коридора по автомобильной дороге

Координаты пересечения коридора инженерных коммуника-ций и автомобиль-ной дороги

филиал ООО «Газпром трансгаз Саратов» Екатериновское ЛПУМГ


1/1

Магистральный газопровод ФИО7 (270 км от 0-270 км), инв. № 812 (DN – 1200, Pраб-5,39)

79

А-298 Автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов – Пристанное – ФИО4- ФИО5 – граница с республикой Казахстан

160



52.021225

44.411842

1/2

Магистральный газопровод Уренгой-ФИО7 (360 км от 2645-3005 км), инв. № 813 (DN – 1400, Pраб-7,35)

2813

160



52.021225

44.411842

1/3

Магистральная кабельная линия связи, инв. № 140450

79

160

52.021225

44.411842

1/4

Линия электропередач Уренгой – ФИО8» инв. № 139694

2813

160

52.021225

44.411842


Управление дороги:

Начальник федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское»



______________ / ФИО9



Владелец Объекта:

Начальник Екатериновского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Саратов»


__________________ /ФИО10


Приложение № 2

к Договору № ____ от «___ »___________________г.


Технические требования и условия

на эксплуатацию газопроводов, в границах полос отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 Автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов – Пристанное – ФИО4 - ФИО5 – граница с республикой Казахстан

1. Пересечение автомобильной дороги общего пользования федерального значения должно соответствовать нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации.

2. Пересечение автомобильной дороги общего пользования федерального значения должно быть произведено под углом 90° (или близким к нему) к оси существующей автомобильной дороги.

3. Пересечение должно быть выполнено не ближе 50 м от водопропускных труб, других инженерных сооружений и ближайшего расширения проезжей части у примыканий на федеральной автомобильной дороге.

4. Кожух должен быть проложен на глубине не менее 2,0 м от подошвы насыпи дороги до верха образующей защитного футляра, а при наличии кювета, водоотводной канавы или дренажа не менее 1,5 м от дна данных сооружений. Концы кожуха инженерной коммуникации должны выводиться на расстояние для магистральных газопроводов не менее 28 м, для остальных не менее 5 м от подошвы земляного полотна автомобильной дороги или бровки кювета.

5. Параллельное следование газопроводов должно быть выполнено не ближе для магистральных газопроводов в соответствии с таблицей 4 СП 36.13330.201250 (с Изменениями №1, 2, 3, 4), для остальных в соответствии с п. 5.5.3 СП 62.13330.2010.

6. В местах пересечения газопровода естественных водотоков отметку заложения производить с учетом отметок входного и выходного русла труб федеральной автомобильной дороги для обеспечения водоотвода (постоянного, весеннего паводка).

7. Рабочий и приемный колодцы (временные) при необходимости размещать не ближе 5 м от границы полосы отвода автомобильной дороги.

8. В местах пересечения газопроводом полосы отвода, установить опознавательные столбики охранной зоны, нанести желтую дорожную разметку с установкой знаков «Остановка запрещена», а также внести изменения в ПОДД.

9. Перед началом выполнения работ требуется выполнить следующие обязательные требования:

- разработать схему организации движения и ограждения мест производства работ и согласовать с подразделениями Госавтоинспекции и ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»;

- составить график проведения работ с конкретным указанием даты и почасового времени выполнения работ;

- согласовать график с подразделениями Госавтоинспекции и утвердить в ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»;

- за 3 дня сообщить в ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское» о дате начала работ с предоставлением согласованного графика выполнения работ, указанием должности, Ф.И.О. и контактов ответственного исполнителя;

- провести инструктаж с исполнителями работ по безопасности дорожного движения при производстве работ в полосе отвода автомобильной дороги.

10. Движение техники к месту производства работ осуществлять через существующие обустроенные съезды с твердым покрытием или временные обустроенные технологические съезды на автомобильной дороге.

11. Временные обустроенные технологические съезды предусмотреть в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 33100-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог», ГОСТ 33475-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования»,СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги СНиП 2.05.02-85*» с твердым покрытием.

12. Разработать и выполнить мероприятия по обеспечению на съезде боковой видимости автомобилей, движущихся по автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

13. В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», ГОСТ 32843-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования», ГОСТ 33128-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования», ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования», ГОСТ 32866-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Световозвращатели дорожные. Технические требования» разработать схему установки дорожных знаков, сигнальных столбиков, барьерного ограждения и других направляющих устройств, а также горизонтальной дорожной разметки.

14. При эксплуатации инженерной коммуникации запрещается:

- перевоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам без получения специального разрешения от Управления дороги;

- съезд к месту работ непосредственно с дороги без устройства временных обустроенных технологических съездов;

- перегон гусеничной техники через автомобильную дорогу;

- размещение и складирование строительных механизмов, технологического транспорта, строительных механизмов и оборудования на проезжей части, обочинах, откосах и в полосе отвода автомобильной дороги;

- производство погрузочно-разгрузочных операций на проезжей части и обочинах автомобильной дороги;

- монтаж строительных конструкций и оборудования с проезжей части, обочин и откосов автомобильной дороги.

15. По окончании работ:

- демонтировать временные съезды;

- восстановить организацию дорожного движения;

- восстановить место работ в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги.

16. Размещение инженерных коммуникаций и установление их охранной зоны предусмотреть таким образом, чтобы не нарушать требований безопасности дорожного движения.

17. При необходимости следования вдоль федеральной автомобильной дороги инженерные коммуникации размещать за пределами придорожной полосы.

18. В границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения запрещается:

- распашка земельных участков, снятие дерна и выемки грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, её участков;

- установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

19. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

- загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

- использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;

- выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;

- создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

- повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

- нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог федерального значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

20. Выполнение строительно-монтажных работ, предусмотренных настоящими техническими условиями, их соблюдение и последующее содержание объекта, обеспечивается владельцем инженерных коммуникаций за счет собственных средств в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

21. При намечаемой смене владельца объекта, предыдущий владелец должен в срок не менее чем за месяц, поставить об этом в известность Управление дороги.

22. Управление дороги имеет право осуществлять:

- технический контроль за ходом эксплуатации объекта;

- оперативный контроль за соблюдением заявителем нормативных технических и нормативных правовых документов, регламентирующих размещение объекта вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, оформлять соответствующие предписания в случае их нарушения, осуществлять контроль за их исполнением.

23. Технические условия действительны два года со дня выдачи. Данный документ не является разрешением на строительство, а также эксплуатацию объекта до истечения 3 дней с момента уведомления владельца дороги о планируемых работах.

24. Составить акт соответствия выполненных работ техническим условиям. Акт соответствия выполненных работ техническим условиям подписать:

- представителем заказчика;

- представителем подрядной организации, выполнившей работы;

- представителем подрядной организации, выполняющей работы по содержанию автомобильной дороги на данном участке;

- представителем Управления дороги.

Один экземпляр акта соответствия выполненных работ техническим условиям направить в адрес Управления дороги.



Начальник ФИО9


Приложение № 3

к Договору № ____ от «___ »___________________г.


АКТ

соответствия выполненных работ

техническим требованиям и условиям


от __. __. 20____ г.


Комиссией в составе:

- представитель заказчика производства работ;

- представитель подрядной организации, выполнившей строительно-монтажные работы;

- представитель проектной организации (при необходимости);

- представитель подрядной организации, выполняющей работы по содержанию автомобильной дороги на данном участке;

- представитель технического отдела ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»


произведен осмотр выполненных работ по __________________________

(наименование работ)

на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения _____________ км 0+000 – км 0+000 (при пересечении дороги км 0+000).

(наименование дороги)


По результатам осмотра установлено: ______________________________

(соответствие/ несоответствие)


техническим требованиям и условиям, которые являются приложением к договору от __. __. 20____ г. № ___.


Замечания: _________________________________.

(отсутствуют/перечень замечаний)



Подписи членов комиссии

Приложение № 4


к Договору № ______________________от « ___ » ____________ 20___ г.

ИНСТРУКЦИЯ

о совместном мониторинге,

содержании коммуникаций технического коридора


1. Основные положения

Настоящая инструкция разработана с целью обеспечения безопасных условий эксплуатации объектов магистральных газопроводов (МГ, ГО, ГРС, КС, кабельных линий связи, установок электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, других объектов) ПАО «Газпром», указанных в приложении № 1 к Договору (далее – Инженерные коммуникации), и автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее – ФАД):

1) А-298 Автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов – Пристанное – ФИО4 - ФИО5 – граница с республикой Казахстан;

Настоящая инструкция определяет порядок совместного мониторинга, содержания взаимопересекающихся Инженерных коммуникаций и ФАД, следующих в одном техническом коридоре, а также устанавливает порядок взаимодействия при ликвидации аварий на указанных объектах.

Под термином «технический коридор» понимается участок местности, на котором размещены Инженерные коммуникации и ФАД с частично совпадающими или соприкасающимися полосами отвода, придорожными полосами ФАД и охранными зонами Инженерных коммуникаций.

Взаимодействие между Сторонами регламентируется Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), ПриказомМинтранса РФ от 18.08.2020 № 313 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», Приказом Минтранса РФ от 10.08.2020 № 296 «Об утверждении Порядка осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог», статьями 6, 7, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 3, 4, 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьями 2, 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 09.06.1995 № 578, ГОСТ 9.602-2016. Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 25.10.2005 № 262-ст), ГОСТ Р 51164-98. Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 23.04.1998 № 144), другими действующими нормативно-правовыми документами и Договором.

2. Состав коммуникаций и их технические характеристики

К Инженерным коммуникациям ПАО «Газпром» относятся: магистральные газопроводы высокого давления (МГ) и газопроводы-отводы высокого давления (ГО), транспортирующие природный газ, газораспределительные станции (ГРС), понижающие давление газа до необходимого потребителю, кабельные линии технологической связи проложенные вдоль трубопроводов, в том числе ВОЛС, контрольно-измерительные пункты, установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, воздушные линии электропередачи, компрессорная станция (КС), другие объекты МГ.

Условный диаметр газопроводов составляет от 1220 до 1420 мм.

Разрешенное рабочее давление в газопроводах от 5,39 до 7,35 МПа (от 55 до 100 кгс/см2).

Природный газ – газовая смесь, основным компонентом которой является метан (до 98 об. %), содержит так же этан, пропан, бутан, изобутан, пентан, диоксид углерода, кислород, азот, серу, мех.примеси. Природный газ не имеет ни запаха, ни цвета, легче воздуха (плотность 0,689 кг/м3), при концентрации в воздухе от 4,4 до 17,0 об. % по объему образуется взрывоопасная смесь, температура воспламенения 645 ?С.

К объектам Федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское» относится ФАД.

Перечень Инженерных коммуникаций, места следования в одном техническом коридоре (в том числе места пересечения Инженерных коммуникаций с ФАД) отражены в Приложении № 1 к Договору «Перечень объектов, находящихся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения».

3. Границы технического коридора с учетом охранных зон всех

входящих в него коммуникаций

Границы технического коридора определены размерами полос отвода, придорожных полос ФАД и охранных зон Инженерных коммуникаций, пересекающихся или проходящих в одном техническом коридоре. При параллельном следовании Инженерных коммуникаций и ФАД границы ограничены протяженностью общего технологического коридора.

Местоположение каждой Инженерной коммуникации в техническом коридоре должно быть четко обозначено на местности опознавательными и предупредительными знаками в соответствии с требованиями нормативных документов.

В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года № 1083 для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны:

– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

– вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

– вокруг компрессорных и газораспределительных станций – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Для автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении Федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское», полоса отвода определяется Законом об автомобильных дорогах и/или правоустанавливающими (правоподтверждающими) документами на земельные участки и/или в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и/или в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», а придорожная полоса в соответствии со ст. 26 Законом об автомобильных дорогах и распорядительными документами Федерального дорожного агентства (Росавтодор) об установлении (утверждении) границ придорожных полос.

4. Специфические признаки аварий и повреждений на каждой из коммуникаций технического коридора

Магистральные трубопроводы относятся к опасным производственным объектам. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Опасными производственными факторами трубопроводов являются:

· разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;

· возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;

· взрыв газовоздушной смеси;

· обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;

· пониженная концентрация кислорода;

· дым;

· токсичность продукции.

Характерными признаками аварий и повреждений на газопроводе являются:

· шум при выходе газа через повреждения в газопроводе;

· в местах утечек пожелтевшая трава / бурые пятна на снегу;

· открытый огонь в охранной зоне газопровода;

· пузырьки или бурление на заболоченных/обводненных участках.


Признаки аварийной ситуации на автомобильных дорогах:

· сход автотранспорта с автодороги, дорожно-транспортные происшествия;

· возгорание автотранспорта;

· утечка легковоспламеняющихся и ядовитых перевозимых жидкостей;

· повреждение элементов автомобильной дороги.

5. Организация и выполнение мониторинга, охраны и оповещения о нарушениях в техническом коридоре, об авариях и повреждениях коммуникаций

В целях обеспечения надежной эксплуатации, соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, контроля технического состояния и качественного выполнения ремонтных работ Инженерных коммуникаций и ФАД на участках технического коридора, осуществляется мониторинг, включающий в себя сбор, анализ и фиксацию информации.

При проведении осмотров своих объектов представители ответственных за эксплуатацию Инженерных коммуникаций и ФАД должны осматривать все коммуникации, расположенные в одном техническом коридоре.

При обнаружении незначительных неисправностей (поврежденное или заваленное оборудование, знаки, ограждения крановых узлов и пр.), признаков аварийной ситуации или неисправностей, которые могут привести к аварийной ситуации, такие как:

– для Инженерных коммуникаций: шум при выходе газа через повреждения в газопроводе; в местах утечек пожелтевшая трава или бурые пятна на снегу; открытый огонь в охранной зоне газопровода; пузырьки или бурление на заболоченных (обводненных) участках;

– для ФАД: видимые повреждения (деформации, разрушения, просадки, размывы) обочин, разрушение разделительной полосы, разрушение покрытия проезжей части, размывы и другие повреждения откосов насыпи, дефекты системы водоотвода (в том числе застой воды), загрязнение покрытия (розлив ГСМ, россыпь грунта и т.п.), посторонние предметы (дорожные материалы, изделия, конструкции, в том числе рекламные и др.), аварийные деревья на границе с техническим коридором, деформация дорожных знаков и изменение положения стоек дорожных знаков, отсутствие или повреждение элементов конструкции дорожного ограждения, сход автотранспорта с автодороги, дорожно-транспортные происшествия, возгорание автотранспорта, утечка легко воспламеняющихся и ядовитых перевозимых жидкостей, лицо, производящее осмотр Инженерных коммуникаций или ФАД, должно прервать осмотр и принять срочные меры к оповещению владельца об обнаруженных неисправностях.

Производственный персонал и должностные лица, выполняющие осмотр коммуникаций, при обнаружении производства строительных, изыскательных или других работ посторонними лицами, обязаны убедиться в наличии у них соответствующих разрешительных документов, а в случае отсутствия таковых или несоблюдения указанных в них условий – запретить работы и оповестить другую Сторону об имеющем место нарушении.

6. Порядок согласования и производства профилактических,

ремонтных и аварийно-восстановительных работ

Производство любых видов работ представителями Владельца автомобильной дороги в техническом коридоре (в границах охранных зон Инженерных коммуникаций), кроме профилактических, аварийно-восстановительных, обходов, осмотров и работ, предусмотренных Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее – Приказ № 402), может выполняться только при наличии проекта производства работ и письменного разрешения от всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации в данном техническом коридоре.

Работы, предусмотренные Приказом № 402 выполняются в следующем порядке:

– Работы по капитальному ремонту:

Для проведения капитального ремонта ФАД в зоне пересечения с магистральными газопроводами необходимо получать Технические условия (на выполнение работ в охранной зоне, на переустройство или обеспечение сохранности магистрального газопровода).

– Работы по ремонту ФАД:

Для проведения ремонта ФАД в зоне пересечения с магистральными газопроводами необходимо согласовать технические решения с филиалом ООО «Газпром трансгаз Саратов» Екатериновское ЛПУМГ (ППР и/или типовые технические решения и др.). Необходимость получения Технических условий и/или разрешения на работы в охранных зонах магистральных газопроводов определяется на стадии согласования технических решений по ремонту автомобильной дороги.

В случае проведения работ в охранных зонах магистральных газопроводов только по ремонту асфальтобетонного покрытия и обочин требуется оперативное уведомление филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Екатериновское ЛПУМГ без дополнительного согласования и получения разрешения.

– Работы по содержанию ФАД (включая работы по устройству слоев износа, защитных слоев и поверхностной обработке):

Проведение работ по содержанию ФАД возможно после оперативного уведомления филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Екатериновское ЛПУМГ без дополнительного согласования и получения разрешения. Уведомление требуется только на работы по содержанию ФАД, которые выполняются за пределами границ проезжей части и обочин (в том числе не требуется уведомление о работах по укреплению/планировке обочин, очистке снега, обеспыливание проезжей части, нанесение дорожной разметки и т.п.).

При производстве работ, выполняемых согласно проектной документации, техническим требованиям и условиям Владельца автомобильной дороги, утвержденных дополнительным соглашением к Договору, должна быть обеспечена безопасная эксплуатация всех существующих коммуникаций и в соответствии с требованиями нормативно-технической документации обеспечен соответствующий надзор за безопасным производством работ.

При производстве представителями, ответственными за содержание ФАД профилактических (за исключением работ в границах проезжей части и обочин), ремонтных и аварийно-восстановительных работ на ФАД в техническом коридоре, представитель ответственный за содержание ФАД перед началом работ оповещает представителя ответственного за содержание Инженерных коммуникаций о месте, времени и характере производимых мероприятий, оговаривая при необходимости, совместное участие и порядок проведения работ.

Представитель ответственный за содержание Инженерных коммуникаций, получив сообщение о сроках проведения ремонтных работ в охранной зоне объектов, при необходимости направляет своего представителя для контроля за производством работ и проверке выполнения всех защитных мероприятий. При невыполнении условий безопасного производства работ должностное лицо, осуществляющее контроль, обязано запретить производство работ и сообщить об этом Владельцу автомобильной дороги.

При обнаружении на месте производства работ необозначенных опознавательными и предупредительными знаками Инженерных коммуникаций необходимо принять меры по обеспечению их сохранности и оповестить об этом Владельца Инженерных коммуникаций.

Переезд автотракторной и гусеничной техникой через магистральные газопроводы, газопроводы-отводы и кабели технологической связи производить строго по дорогам общего пользования.

Представитель, ответственный за содержание Инженерных коммуникаций, обязан до начала аварийно-восстановительных работ оповестить Владельца автомобильной дороги о времени и месте производства работ (с указанием привязки к километровой отметке, стороны ФАД и планового положения места производства работ относительно полосы отвода и придорожной полосы ФАД, с указанием сведений о лице, производящем работы, подтверждение наличия соответствующего СРО и контактные данные), и дополнительно, в максимально короткие сроки, подтвердить аварийный характер работ.

После ликвидации аварии и восстановления благоустройства, Владелец коммуникации останавливает работы до получения соответствующих технических требований и условий у Владельца автомобильной дороги в случае необходимости дальнейшего производства работ на Инженерной коммуникации.

7. Сроки, объем и порядок ежегодного совместного обследования коммуникаций в техническом коридоре

Сроки, объем и порядок ежегодного совместного обследования технического коридора и устранение выявленных дефектов производится представителями, ответственными за содержание Инженерных коммуникаций и ФАД, в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативной документации.

8. Контакты ответственных за эксплуатацию Инженерных коммуникаций и ФАД

Оперативная связь осуществляется посредством телефонных звонков и направлением сообщений на электронные адреса.

Контактная информация представителей ООО «Газпром трансгаз Саратов»:

телефон <***>, факс <***>

E-mail: secr@utg.gazprom.ru

Контактная информация представителей филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Екатериновское ЛПУМГ:

телефон <***>,

E-mail: ekater@utg.gazprom.ru


Контактная информация представителей ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»:

Телефон: <***>, 8(800)700-21-64

Диспетчерская: 8(800)700-21-64 доб. 1, 8(927)277-02-66

Факс: <***>

E-mail: nizvolga64@yandex.ru


Управление дороги:

Начальник федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское»



______________/ ФИО9



Владелец Объекта:

Начальник Екатериновского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Саратов»


__________________ / ФИО10»


Обязать Федеральное казенное учреждение «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения:«Р-228 Сызрань - Саратов – Волгоград»; «А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов – Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с Республикой Казахстан»; «Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза – Саратов»; «Р-229 Самара - ФИО7 - Энгельс – Волгоград»в следующей редакции:


«ДОГОВОР №

о прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций,

их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения


г. Саратов «____»_________ 2024 г.


Федеральное казенное учреждение «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское») именуемое в дальнейшем Управление дороги, в лице начальника учреждения ФИО9, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» (ООО «Газпром трансгаз Саратов»), именуемое в дальнейшем Владелец Объекта, в лице начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Управление связиЛобанова Андрея Александровича, действующего на основании доверенности от 21.12.2023 № 28-10/441, с другой стороны (далее Стороны), заключили настоящий Договор о нижеследующем:


1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является определение порядка прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, принадлежащих ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Саратов», перечень которых указан в приложении № 1 к настоящему Договору (далее – Объект), их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения «Р-228 Сызрань - Саратов – Волгоград»; «А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов – Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с Республикой Казахстан»; «Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза – Саратов»; «Р-229 Самара - ФИО7 - Энгельс – Волгоград»(далее – ФАД).


2. Обязанности и права сторон

2.1. Владелец Объекта вправе:

2.1.1. Осуществлять мониторинг соблюдения Управлением дороги технических требований и условий, установленных нормативными и законодательными актами РФ к охранным зонам и минимальным расстояниям до них.

2.1.2. Выдавать Управлению дороги уведомления об устранении выявленных нарушений, связанных с эксплуатацией ФАД в пределах охранных зон и зон минимальных расстояний Объекта.

2.1.3. Получать от Управления дороги информацию о планируемом проведении работ по капитальному ремонту или реконструкции ФАД, в границах полосы отвода которых, осуществляется эксплуатация Объекта.


2.2. Владелец Объекта обязан:

2.2.1. Осуществлять эксплуатацию Объекта (включая техническое обслуживание и ремонт) за счет собственных средств.

2.2.2. Возмещать ущерб, нанесенный ФАД, возникший вследствие ненадлежащей эксплуатации Объекта.

2.2.3. Согласовывать с Управлением дороги проведение работ по ремонту, устранению аварийных ситуаций, капитальному ремонту или реконструкции Объекта в полосе отвода автомобильной дороги.

2.2.4. Обращаться в Управление дороги за выдачей ТУ (технических условий) в случае необходимости реконструкции или переустройства Объекта.

2.2.5. При реконструкции Объекта предусмотреть размещение Объекта и установление его охранной зоны таким образом, чтобы не нарушать требований безопасности дорожного движения, установленных соответствующими техническими регламентами, национальными стандартами и другими обязательными к применению документами.

2.2.6. В период приемки Объекта в эксплуатацию составить акт соответствия выполненных работ техническим требованиям и условиям в соответствии с формой, представленной в Приложении № 3 к настоящему договору с обязательным включением в состав комиссии представителя Управления дороги. Один экземпляр такого акта направить в адрес Управления дороги.

2.2.7. По представлению Управления дороги устранять выявленные отступления от нормативной документации.

2.2.8. Передавать права и обязательства по настоящему договору будущим владельцам Объекта (в случае изменения стороны договора).

2.2.9. Перед началом строительно-монтажных работ получить разрешение на строительство в случае прокладки инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения (в случае, если для прокладки, переноса инженерной коммуникации требуется выдача разрешения на строительство).


2.3. Управление дороги вправе:

2.3.1.Осуществлять мониторинг соблюдения Владельцем Объекта технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при прокладке, переносе или переустройстве объекта.

2.3.2. Участвовать в приемке Объекта в эксплуатацию.

2.3.3. Принимать меры к устранению Владельцем Объекта недостатков, связанных с несоблюдением технических условий и требований к размещению и функционированию Объекта.

2.3.4. Вносить по согласованию с Владельцем Объекта в Договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов, которые оформляются в установленном порядке дополнительными соглашениями.


2.4. Управление дороги обязано:

2.4.1. Уведомить Владельца Объекта об особом режиме использования придорожной полосы федеральной автомобильной дороги с указанием категории дороги, ширины придорожной полосы от границы полосы отвода.

2.4.2. Производить мероприятия по защите Объекта от механических воздействий при ремонте, реконструкции или капитальном ремонте автомобильной дороги за счет Управления дороги.

2.4.3. Предоставить Владельцу Объекта технические условия к размещению и эксплуатации Объекта в случае переустройства, реконструкции или нового строительства Объекта по инициативе Владельца Объекта.

2.4.4. Возмещать ущерб, нанесенный Объекту вследствие виновных действий Управления дороги.

2.4.5. Информировать Владельца Объекта о проведении ремонта, капитального ремонта или реконструкции автомобильной дороги.


3. Порядок компенсации затрат при реконструкции, капитальном или текущем ремонте автомобильной дороги/ переносе, переустройстве, реконструкции или демонтаже Объекта:

3.1. В случае производства Управлением дороги работ по капитальному ремонту или реконструкции автомобильной дороги, не влекущих за собой перенос, переустройство, реконструкцию или демонтаж Объекта, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги несет Управление дороги;

3.2. В случае производства Управлением дороги работ по капитальному ремонту или реконструкции автомобильной дороги, влекущих за собой перенос, переустройство, реконструкцию или демонтаж Объекта, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги/ переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Управление дороги;

3.3. В случае производства Владельцем Объекта работ по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта, не влекущих реконструкцию, капитальный или текущий ремонт автомобильной дороги, все расходы по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Владелец Объекта;

3.4. В случае производства Владельцем Объекта работ по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта, влекущих реконструкцию, капитальный или текущий ремонт автомобильной дороги, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги/ переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Владелец Объекта;

3.5. Порядок (размер, сроки и т.д.) компенсации затрат при реконструкции, капитальном или текущем ремонте автомобильной дороги/ переносе, переустройстве, реконструкции или демонтаже Объекта определяется сторонами отдельным соглашением.


4. Ответственность сторон

4.1. В случае нарушения Договора одной из Сторон путем неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Договору, эта Сторона несет ответственность перед другой Стороной в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.2. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное причинами, которые нельзя предвидеть или предотвратить (обстоятельства непреодолимой силы).

4.3. Если Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, не известит другую Сторону о наступлении указанных обстоятельств в трехдневный срок, такая Сторона несет ответственность за нарушение своих обязательств в соответствии с настоящим Договором.

4.4. Урегулирование взаимоотношения сторон при переустройстве Объекта или ФАД с изменением текущих параметров, реализация которых выполняется на основании обращений третьих лиц, не определяется условиями настоящего Договора. Выполнение мероприятий по переустройству, переносу определяется Сторонами условиями отдельных договоров/Соглашений.

4.5. В случае возникновения аварийных ситуаций Сторона, на чьем объекте произошла авария незамедлительно приступает к ликвидации последствий технологического нарушения с уведомлением второй Стороны о начале аварийных работ с последующим оформлением нормативно-технической документации.


5. Срок действия Договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и сохраняет свою силу до момента расторжения его сторонами.


6. Прочие условия

6.1. Совместный мониторинг, содержание, обслуживание и проведение плановых ремонтных работ на взаимопересекающихся Объектах и ФАД, следующих в одном техническом коридоре, указанных в Приложении № 1 к Договору, производится с соблюдением настоящего Договора и ТУ Управления дороги и согласно «Инструкции о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора», которая является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 4) и технических требований и условий, оформленных посредством заключения дополнительных соглашений к настоящему Договору.

6.2. Любые плановые строительно-монтажные и земляные работы в техническом коридоре, за исключением профилактических, аварийно-восстановительных, обходов, осмотров и работ, предусмотренных Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее – Приказ № 402), могут выполняться только при наличии проекта производства работ и письменного разрешения от всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации в данном техническом коридоре.

Работы, предусмотренные Приказом № 402 выполняются в соответствии с Инструкцией о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора (Приложение № 4 к настоящему Договору).

6.3. Досрочное расторжение настоящего Договора, в том числе в одностороннем порядке, производится лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

6.4. Все споры, которые могут возникнуть из настоящего Договора, урегулируются Сторонами в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий – 15 календарных дней с момента ее получения. Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров, а при недостижении по ним компромисса - в Арбитражном суде Саратовской области.

6.5. Неурегулированные в досудебном порядке споры рассматриваются в Арбитражном суде Саратовской области.

6.6. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.


Приложения:

1. Перечень Объектов находящихся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

2. Технические условия;

3. Форма акта соответствия выполненных работ техническим условиям;

4. Инструкция о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора;


Реквизиты и подписи сторон


Федеральное казенное учреждение

«Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»

(ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское»)

Адрес: 410000, <...> поворот на ЦДК,

телефон <***>,

e-mail: nizvolga64@yandex.ru ,

ИНН <***>, КПП 645001001,

ОГРН <***>,

ОКВЭД 52.21.22; 84.11.8,

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области

г. Саратов, БИК 016311121,

к/с 40102810845370000052,

р/с <***>,

Получатель: УФК по Саратовской области (ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское»),

л/с <***>, ОКТМО 63701000,

ОКПО 42055937,

КБК 108 1 11 09041 017200 120

Общество с ограниченной ответственностью

«Газпром трансгаз Саратов»

Адрес: 410052, <...> Октября, д. 118А, стр. 1

Тел. <***>

e-mail: secr@utg.gazprom.ru

ИНН/КПП <***>/546050001

Р/с: <***>

Банк ГПБ (АО)

Корр. счет 30101810200000000823 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525823

ОГРН <***>

ОКПО 048 635 54

Филиал ООО «Газпром трансгаз Саратов» «Управление связи»

Тел. <***>

e-mail: uts@utg.gazprom.ru


Управление дороги:

Начальник федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское»

______________ / ФИО9


Владелец Объекта:

Начальник филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Управление связи


__________________ / ФИО11


Приложение № 1

к Договору № _______________от « ___ » ____________ 20___ г.

Перечень объектов, находящихся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования

федерального значения

№ пересечения

Наименование объекта

ООО «Газпром трансгаз Саратов» (инвентарный номер)


Километр пересечения или технического коридора по инженерной коммуникации

Наименование объекта

ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»

Километр пересечения или технического коридора по автомобильной дороге

Координаты пересечения коридора инженерных коммуникаций и автомобильной дороги

филиал ООО «Газпром трансгаз Саратов» - «Управление связи»

1/1

Кабельная линия связи вдоль водовода Елшанская СПХГ – водозабор инв. №140354

13,4

Автомобильная дорога «А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов – Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с Республикой Казахстан»

5+365

51.653326

46.055299

1/2

Кабельная линия связи вдоль водовода Елшанская СПХГ – водозабор инв. №140354

19,2

285+569

51.6361313

46.1427307

2
Кабельная линия связи вдоль газопровода Степное - г. Энгельс инв. №140380

47-48

302+155

51.523890 46.281435

3/1

Кабельная линия связи Елшанская СПХГ - Сторожовское ЛПУМГ инв. № 140355

5,1

Автомобильная дорога «Р-228 Сызрань - Саратов – Волгоград»

300+215

51.6651541

45.8548291

3/2

Кабельная линия связи Елшанская СПХГ - Сторожовское ЛПУМГ

инв. № 140355

7,85

Автомобильная дорога «Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза – Саратов»

607+106

51.6682740

45.8168047

4/1

Кабельная линия связи Песчано-Уметская СПХГ - РЭП Елшанка инв. № 140365

19

615

51.61758

45.87658

4/2

Кабельная линия связи Песчано-Уметская СПХГ - РЭП Елшанка инв. № 140365

8
Автомобильная дорога «Р-228 Сызрань - Саратов – Волгоград»

315

51.5563

45.7679

5
Кабельная линия связи Степное – Балаково инв. №140384

74-75

Автомобильная дорога «Р-229 Самара - ФИО7 - Энгельс – Волгоград»

316+645

51.891090 47.675152


Управление дороги:


Начальник федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское»


______________ / ФИО9



Владелец Объектов:


Начальник филиалаООО «Газпром трансгаз Саратов» Управление связи


__________________ /ФИО11


Приложение № 2

к Договору № ____ от «___ »___________________г.


Технические требования и условия

на эксплуатацию кабельных линий связи, в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения «Р-228 Сызрань - Саратов – Волгоград»; «А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов – Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с Республикой Казахстан»; «Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза – Саратов»; «Р-229 Самара - ФИО7 - Энгельс – Волгоград»

1. Прокладку кабеля ВОЛС запроектировать в соответствии с действующими СНиП и ГОСТ.

2. При прокладке распределительного кабеля ВОЛС, в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения осуществить закрытым способом, бестраншейным методом горизонтально-направленного бурения, без нарушения целостности земляного полотна под углом 900 (или близким к нему) к оси существующей автомобильной дороги.

3. Пересечение располагать не ближе 50 м от водопропускных труб, других инженерных сооружений на федеральной автомобильной дороге.

4. Кожух заложить на глубину не менее 2,0 м от подошвы насыпи дороги до верха образующей защитного футляра, а при наличии кювета, водоотводной канавы или дренажа не менее 1,5 м от дна данных сооружений. Концы кожуха инженерной коммуникации должны выводиться на расстояние не менее 50 м от оси федеральной автомобильной дороги.

5. Рабочий и приемный колодцы (временные) разместить не ближе 5 м от границы полосы отвода автомобильной дороги.

6. В местах пересечения кабеля ВОЛС естественных водотоков отметку заложения производить с учетом отметок входного и выходного русла труб федеральной автомобильной дороги для обеспечения водоотвода (постоянного, весеннего паводка).

7. Перед началом выполнения работ требуется выполнить следующие обязательные требования:

- разработать схему организации движения и ограждению мест производства работ и согласовать с подразделениями Госавтоинспекции и ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»;

- составить график проведения работ с конкретным указанием даты и почасового времени выполнения работ;

- согласовать график с подразделениями Госавтоинспекции и утвердить в ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»;

- за 3 дня сообщить в ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское» о дате начала работ с предоставлением согласованного графика выполнения работ, указанием должности, Ф.И.О. и контактов ответственного исполнителя;

- провести инструктаж с исполнителями работ по безопасности дорожного движения при производстве работ в полосе отвода автомобильной дороги.

8. Движение техники к месту производства работ осуществлять через существующие обустроенные съезды с твердым покрытием или временные обустроенные технологические съезды на автомобильной дороге.

9. Временные обустроенные технологические съезды предусмотреть в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 33100-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог», ГОСТ 33475-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования», ГОСТ Р 58653-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования», СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги СНиП 2.05.02-85*» с твердым покрытием.

10. Разработать и выполнить мероприятия по обеспечению на съезде боковой видимости автомобилей, движущихся по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

11. Радиус кривых при сопряжении дороги и съезда принять в соответствии с СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги СНиП 2.05.02-85*».

12. В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», ГОСТ 32843-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования», ГОСТ 33128-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования», ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования», ГОСТ 32866-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Световозвращатели дорожные. Технические требования» разработать схему установки дорожных знаков, сигнальных столбиков, барьерного ограждения и других направляющих устройств, а также горизонтальной дорожной разметки.

13. Для контроля выполнения строительно – монтажных работ по устройству временных технологических съездов и соблюдения технических требований и условий, предусмотреть на объекте проведение строительного контроля

14. При производстве работ и эксплуатации кабеля ВОЛС запрещается:

- перевоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам без получения специального разрешения от Управления дороги;

- устройство съездов к месту работ непосредственно с дороги;

- перегон гусеничной техники через автомобильную дорогу;

- размещение и складирование строительных механизмов, технологического транспорта, строительных механизмов и оборудования на проезжей части, обочинах, откосах и в полосе отвода автомобильной дороги;

- производство погрузочно-разгрузочных операций на проезжей части и обочинах автомобильной дороги;

- монтаж строительных конструкций и оборудования с проезжей части, обочин и откосов автомобильной дороги.

15. По окончании работ:

- демонтировать временные съезды;

- восстановить организацию дорожного движения;

- восстановить место работ в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги.

16. Размещение кабеля ВОЛС и установление его охранной зоны предусмотреть таким образом, чтобы не нарушать требований безопасности дорожного движения.

17. При необходимости следования вдоль федеральной автомобильной дороги кабель ВОЛС размещать за пределами придорожной полосы, чтобы исключить наложение охранной зоны коммуникации и придорожной полосы автомобильной дороги.

18. Разработанную проектную документацию представить на согласование в Управление дорог с копией свидетельства «О допуске к работам по подготовке проектной документации».

19. В состав представляемой проектной документации должны входить:

- план коммуникации при сближении с федеральной дорогой на расстояние менее 250 м – 2 экз.;

- план пересечения с нанесенными придорожными полосами и полосой отвода федеральной автомобильной дороги в масштабе 1:200 (1:1000) – 2 экз.;

- продольный профиль пересечения – 2 экз.;

- перечень работ в полосе отвода и придорожной полосе федеральной автомобильной дороге и границы работ.

20. В границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения запрещается:

- распашка земельных участков, покос травы, снятие дерна и выемки грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, её участков;

- установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

- установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

21. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

- загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

- использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;

- выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;

- создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

- повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

- нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог федерального значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

22. Выполнение строительно-монтажных работ, предусмотренных настоящими техническими условиями, их соблюдение и последующее содержание объекта, обеспечивается владельцем инженерных коммуникаций за счет собственных средств в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

23. При намечаемой смене владельца объекта, предыдущий владелец должен в срок не менее чем за месяц, поставить об этом в известность Управление дороги.

24. Управление дороги имеет право осуществлять:

- технический контроль за ходом эксплуатации объекта;

- оперативный контроль за соблюдением заявителем нормативных технических и нормативных правовых документов, регламентирующих размещение объекта вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, оформлять соответствующие предписания в случае их нарушения, осуществлять контроль за их исполнением.

25. Технические условия действительны два года со дня выдачи. Данный документ не является разрешением на строительство, а также эксплуатацию объекта до истечения 3 дней с момента уведомления владельца дороги о планируемых работах.

26. Составить акт соответствия выполненных работ техническим условиям. Акт соответствия выполненных работ техническим условиям подписать:

- представителем заказчика;

- представителем подрядной организации, выполнившей работы;

- представителем подрядной организации, выполняющей работы по содержанию автомобильной дороги на данном участке;

- представителем Управления дороги.

Один экземпляр акта соответствия выполненных работ техническим условиям направить в адрес Управления дороги.


Начальник ФИО9



Приложение № 3

к Договору № ____ от «___ »___________________г.


АКТ

соответствия выполненных работ

техническим требованиям и условиям


от __. __. 20____ г.


Комиссией в составе:

- представитель заказчика производства работ;

- представитель подрядной организации, выполнившей строительно-монтажные работы;

- представитель проектной организации (при необходимости);

- представитель подрядной организации, выполняющей работы по содержанию автомобильной дороги на данном участке;

- представитель технического отдела ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»


произведен осмотр выполненных работ по __________________________

(наименование работ)

на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения _____________ км 0+000 – км 0+000 (при пересечении дороги км 0+000).

(наименование дороги)


По результатам осмотра установлено: ______________________________

(соответствие/ несоответствие)


техническим требованиям и условиям, которые являются приложением к договору от __. __. 20____ г. № ___.


Замечания: _________________________________.

(отсутствуют/перечень замечаний)


Подписи членов комиссии

Приложение № 4


к Договору № ______________________от « ___ » ____________ 20___ г.

ИНСТРУКЦИЯ

о совместном мониторинге,

содержании коммуникаций технического коридора


1. Основные положения

Настоящая инструкция разработана с целью обеспечения безопасных условий эксплуатации объектов магистральных газопроводов (МГ, ГО, ГРС, КС, кабельных линий связи, установок электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, других объектов) ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Саратов», указанных в приложении № 1 к Договору (далее – Инженерные коммуникации), и автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее – ФАД):

1) «Р-228 Сызрань - Саратов – Волгоград»;

2) «А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов – Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО4 - ФИО5 - граница с Республикой Казахстан»;

3) «Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза – Саратов»;

4) «Р-229 Самара - ФИО7 - Энгельс – Волгоград».

Настоящая инструкция определяет порядок совместного мониторинга, содержания взаимопересекающихся Инженерных коммуникаций и ФАД, следующих в одном техническом коридоре, а также устанавливает порядок взаимодействия при ликвидации аварий на указанных объектах.

Под термином «технический коридор» понимается участок местности, на котором размещены Инженерные коммуникации и ФАД с частично совпадающими или соприкасающимися полосами отвода, придорожными полосами ФАД и охранными зонами Инженерных коммуникаций.

Взаимодействие между Сторонами регламентируется Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), ПриказомМинтранса РФ от 18.08.2020 № 313 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», Приказом Минтранса РФ от 10.08.2020 № 296 «Об утверждении Порядка осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог», статьями 6, 7, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 3, 4, 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьями 2, 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 09.06.1995 № 578, ГОСТ 9.602-2016. Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 25.10.2005 № 262-ст), ГОСТ Р 51164-98. Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 23.04.1998 № 144), другими действующими нормативно-правовыми документами и Договором.

2. Состав коммуникаций и их технические характеристики

К Инженерным коммуникациям ПАО «Газпром» относятся: магистральные газопроводы высокого давления (МГ) и газопроводы-отводы высокого давления (ГО), транспортирующие природный газ, газораспределительные станции (ГРС), понижающие давление газа до необходимого потребителю, кабельные линии технологической связи проложенные вдоль трубопроводов, в том числе ВОЛС, контрольно-измерительные пункты, установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, воздушные линии электропередачи, компрессорная станция (КС), другие объекты МГ.

Условный диаметр газопроводов составляет от 159 до 820 мм.

Разрешенное рабочее давление в газопроводах 5,5 МПа.

Природный газ – газовая смесь, основным компонентом которой является метан (до 98 об. %), содержит так же этан, пропан, бутан, изобутан, пентан, диоксид углерода, кислород, азот, серу, мех.примеси. Природный газ не имеет ни запаха, ни цвета, легче воздуха (плотность 0,689 кг/м3), при концентрации в воздухе от 4,4 до 17,0 об. % по объему образуется взрывоопасная смесь, температура воспламенения 645 ?С.

К объектам Федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское» относится ФАД.

Перечень Инженерных коммуникацийотражен в Приложении № 1 к Договору «Перечень объектов, находящихся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения».

3. Границы технического коридора с учетом охранных зон всех

входящих в него коммуникаций

Границы технического коридора определены размерами полос отвода, придорожных полос ФАД и охранных зон Инженерных коммуникаций, пересекающихся или проходящих в одном техническом коридоре. При параллельном следовании Инженерных коммуникаций и ФАД границы ограничены протяженностью общего технологического коридора.

Местоположение каждой Инженерной коммуникации в техническом коридоре должно быть четко обозначено на местности опознавательными и предупредительными знаками в соответствии с требованиями нормативных документов.

В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года № 1083 для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны:

– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

– вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

– вокруг компрессорных и газораспределительных станций – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 для исключения возможности повреждения кабельных линий связи устанавливаются охранные зоны:

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

- для морских кабельных линий связи и для кабеля связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;

для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, относящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.

Для автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении Федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское», полоса отвода определяется Законом об автомобильных дорогах и/или правоустанавливающими (правоподтверждающими) документами на земельные участки и/или в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и/или в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», а придорожная полоса в соответствии со ст. 26 Законом об автомобильных дорогах и распорядительными документами Федерального дорожного агентства (Росавтодор) об установлении (утверждении) границ придорожных полос.

4. Специфические признаки аварий и повреждений на каждой из коммуникаций технического коридора

Магистральные трубопроводы относятся к опасным производственным объектам. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Опасными производственными факторами трубопроводов являются:

· разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;

· возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;

· взрыв газовоздушной смеси;

· обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;

· пониженная концентрация кислорода;

· дым;

· токсичность продукции.

Характерными признаками аварий и повреждений на газопроводе являются:

· шум при выходе газа через повреждения в газопроводе;

· в местах утечек пожелтевшая трава / бурые пятна на снегу;

· открытый огонь в охранной зоне газопровода;

· пузырьки или бурление на заболоченных/обводненных участках.


Признаки аварийной ситуации на автомобильных дорогах:

· сход автотранспорта с автодороги, дорожно-транспортные происшествия;

· возгорание автотранспорта;

· утечка легко воспламеняющихся и ядовитых перевозимых жидкостей;

· повреждение элементов автомобильной дороги.

5. Организация и выполнение мониторинга, охраны и оповещения о нарушениях в техническом коридоре, об авариях и повреждениях коммуникаций

В целях обеспечения надежной эксплуатации, соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, контроля технического состояния и качественного выполнения ремонтных работ Инженерных коммуникаций и ФАД на участках технического коридора, один раз в квартал осуществляется мониторинг, включающий в себя сбор, анализ и фиксацию информации.

При проведении осмотров своих объектов представители ответственных за эксплуатацию Инженерных коммуникаций и ФАД должны осматривать все коммуникации, расположенные в одном техническом коридоре.

При обнаружении незначительных неисправностей (поврежденное или заваленное оборудование, знаки, ограждения крановых узлов и пр.), признаков аварийной ситуации или неисправностей, которые могут привести к аварийной ситуации, такие как:

– для Инженерных коммуникаций: шум при выходе газа через повреждения в газопроводе; в местах утечек пожелтевшая трава или бурые пятна на снегу; открытый огонь в охранной зоне газопровода; пузырьки или бурление на заболоченных (обводненных) участках;

– для ФАД: видимые повреждения (деформации, разрушения, просадки, размывы) обочин, разрушение разделительной полосы, разрушение покрытия проезжей части, размывы и другие повреждения откосов насыпи, дефекты системы водоотвода (в том числе застой воды), загрязнение покрытия (розлив ГСМ, россыпь грунта и т.п.), посторонние предметы (дорожные материалы, изделия, конструкции, в том числе рекламные и др.), аварийные деревья на границе с техническим коридором, деформация дорожных знаков и изменение положения стоек дорожных знаков, отсутствие или повреждение элементов конструкции дорожного ограждения, сход автотранспорта с автодороги, дорожно-транспортные происшествия, возгорание автотранспорта, утечка легко воспламеняющихся и ядовитых перевозимых жидкостей, лицо, производящее осмотр Инженерных коммуникаций или ФАД, должно прервать осмотр и принять срочные меры к оповещению владельца об обнаруженных неисправностях.

Производственный персонал и должностные лица, выполняющие осмотр коммуникаций, при обнаружении производства строительных, изыскательных или других работ посторонними лицами, обязаны убедиться в наличии у них соответствующих разрешительных документов, а в случае отсутствия таковых или несоблюдения указанных в них условий – запретить работы и оповестить другую Сторону об имеющем место нарушении.

6. Порядок согласования и производства профилактических,

ремонтных и аварийно-восстановительных работ

Производство любых видов работ представителями Владельца автомобильной дороги в техническом коридоре (в границах охранных зон Инженерных коммуникаций), кроме профилактических, аварийно-восстановительных, обходов, осмотров и работ, предусмотренных Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее – Приказ № 402), может выполняться только при наличии проекта производства работ и письменного разрешения от всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации в данном техническом коридоре.

Работы, предусмотренные Приказом № 402 выполняются в следующем порядке:

– Работы по капитальному ремонту:

Для проведения капитального ремонта ФАД в зоне пересечения с магистральными газопроводами необходимо получать Технические условия (на выполнение работ в охранной зоне, на переустройство или обеспечение сохранности магистрального газопровода).

– Работы по ремонту ФАД:

Для проведения ремонта ФАД в зоне пересечения с кабельными линиями связи необходимо согласовать технические решения с филиалом ООО «Газпром трансгаз Саратов» Управление связи (ППР и/или типовые технические решения и др.). Необходимость получения Технических условий и/или разрешения на работы в охранных зонах магистральных газопроводов определяется на стадии согласования технических решений по ремонту автомобильной дороги.

В случае проведения работ в охранных зонах кабельных линий связи только по ремонту асфальтобетонного покрытия и обочин требуется оперативное уведомление филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Управление связи без дополнительного согласования и получения разрешения.

– Работы по содержанию ФАД (включая работы по устройству слоев износа, защитных слоев и поверхностной обработке):

Проведение работ по содержанию ФАД возможно после оперативного уведомления филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Управление связи без дополнительного согласования и получения разрешения. Уведомление требуется только на работы по содержанию ФАД, которые выполняются за пределами границ проезжей части и обочин (в том числе не требуется уведомление о работах по укреплению/планировке обочин, очистке снега, обеспыливание проезжей части, нанесение дорожной разметки и т.п.).

При производстве работ, выполняемых согласно проектной документации, техническим требованиям и условиям Владельца автомобильной дороги, утвержденных дополнительным соглашением к Договору, должна быть обеспечена безопасная эксплуатация всех существующих коммуникаций и в соответствии с требованиями нормативно-технической документации обеспечен соответствующий надзор за безопасным производством работ.

При производстве представителями, ответственными за содержание ФАД профилактических (за исключением работ в границах проезжей части и обочин), ремонтных и аварийно-восстановительных работ на ФАД в техническом коридоре, представитель ответственный за содержание ФАД перед началом работ оповещает представителя ответственного за содержание Инженерных коммуникаций о месте, времени и характере производимых мероприятий, оговаривая при необходимости, совместное участие и порядок проведения работ.

Представитель ответственный за содержание Инженерных коммуникаций, получив сообщение о сроках проведения ремонтных работ в охранной зоне объектов, при необходимости направляет своего представителя для контроля за производством работ и проверке выполнения всех защитных мероприятий. При невыполнении условий безопасного производства работ должностное лицо, осуществляющее контроль, обязано запретить производство работ и сообщить об этом Владельцу автомобильной дороги.

При обнаружении на месте производства работ необозначенных опознавательными и предупредительными знаками Инженерных коммуникаций необходимо принять меры по обеспечению их сохранности и оповестить об этом Владельца Инженерных коммуникаций.

Переезд автотракторной и гусеничной техникой через магистральные газопроводы, газопроводы-отводы и кабели технологической связи производить строго по дорогам общего пользования.

Представитель, ответственный за содержание Инженерных коммуникаций, обязан до начала аварийно-восстановительных работ оповестить Владельца автомобильной дороги о времени и месте производства работ (с указанием привязки к километровой отметке, стороны ФАД и планового положения места производства работ относительно полосы отвода и придорожной полосы ФАД, с указанием сведений о лице, производящем работы, подтверждение наличия соответствующего СРО и контактные данные), и дополнительно, в максимально короткие сроки, подтвердить аварийный характер работ.

После ликвидации аварии и восстановления благоустройства, Владелец коммуникации останавливает работы до получения соответствующих технических требований и условий у Владельца автомобильной дороги в случае необходимости дальнейшего производства работ на Инженерной коммуникации.

7. Сроки, объем и порядок ежегодного совместного обследования коммуникаций в техническом коридоре

Сроки, объем и порядок ежегодного совместного обследования технического коридора и устранение выявленных дефектов производится представителями, ответственными за содержание Инженерных коммуникаций и ФАД, в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативной документации.

Осмотр мест пересечения Инженерных коммуникаций с ФАД проводится комиссионно, один раз в год.

8. Контакты ответственных за эксплуатацию Инженерных коммуникаций и ФАД

Оперативная связь осуществляется посредством телефонных звонков и направлением сообщений на электронные адреса.

Контактная информация представителей ООО «Газпром трансгаз Саратов»:

телефон <***>, факс <***>

E-mail: secr@utg.gazprom.ru

Контактная информация представителей филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Управление связи:

телефон <***>,

E-mail: uts@utg.gazprom.ru

Контактная информация представителей ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»:

Телефон: <***>, 8(800)700-21-64

Диспетчерская: 8(800)700-21-64 доб. 1, 8(927)277-02-66

Факс: <***>

E-mail: nizvolga64@yandex.ru


Управление дороги:


Начальник федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское»


______________/ ФИО9



Владелец Объекта:


Начальник филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Управление связи



__________________ / ФИО11»


Взыскать с Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Решение Арбитражного суда Саратовской области вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области В.В. Сахнова