Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А55-24316/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2019 года

Дело №

А55-24316/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Каленниковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 27 ноября - 03 декабря 2019 года дело по иску

ФГБУ " Управление Самарамелиоводхоз"

к Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области

о признании права собственности Российской Федерации и признании права оперативного управления

третьи лица:

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

3. Администрация сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области (445594, <...>);

4. Администрация сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области (445000, <...>).

при участии в заседании представителей:

от истца - представитель ФИО2, доверенность от 26.04.2019 №53 (после перерыва представитель ФИО3, доверенность от 26.04.2019),

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц - не явились, извещены,

Установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области о признании за Российской Федерацией права собственности на следующие объекты:

1. Насосная станция подкачки «БКНС» по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Высотино;

2. Плотина переливная;

3. Плотина русловая, переливная имени Ленина;

4. Водопусковое сооружение с напорным бассейном головной насосной станции;

5. Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 8 по пикет 100;

6. Ливнепропускное сооружение № 2, 3 канала;

7. Переливная плотина на реке Чагра канала;

8. Перегораживающее сооружение № 36 канала;

9. Перегораживающее сооружение № 10 канала;

10. Воздушная линия 10 кВ насосной станции «Сурковская».

о признании за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» права оперативного управления, согласно технической документации, на следующие объекты:

1. Насосная станция подкачки «БКНС» по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Высотино;

2. Плотина переливная;

3. Плотина русловая, переливная имени Ленина;

4. Водопусковое сооружение с напорным бассейном головной насосной станции;

5. Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 8 по пикет 100;

6. Ливнепропускное сооружение № 2, 3 канала;

7. Переливная плотина на реке Чагра канала;

8. Перегораживающее сооружение № 36 канала;

9. Перегораживающее сооружение № 10 канала;

10. Воздушная линия 10 кВ насосной станции «Сурковская».

Определением суда от 09.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области; на стороне истца - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Определением от 04.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены Администрация сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области и Администрация сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области.

Определением от 24.10.2019 суд принял уточнение предмета иска, определив считать иск заявленным в редакции уточненного искового заявления от 18.10.2019, в соответствии с которым истец просит:

1) Признать за Российской Федерацией право собственности на следующие объекты:

1. Насосная станция подкачки "БКНС" (назначение объекта недвижимости -нежилое), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, площадь объекта - 156.0 кв.м, этажность - 1, год ввода в эксплуатацию - 1988;

2. Плотина переливная (назначение сооружения - сооружения гидротехнические), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Хворостянка, площадь объекта - 1163.2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1995;

3. Плотина русловая, переливная имени Ленина (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Липовка, площадью - 1445.7 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1977;

4. Водоспускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Абашево, площадью - 974.2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1959;

5. Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 100 по пикет 204, (назначение объекта - сооружения дорожного транспорта), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью - 15055 м, год ввода в эксплуатацию - 1982;

6. Ливнеперепускное сооружение №2,3 (назначение объекта - сооружения ирригационных и мелиоративных систем), расположенный по адресу: Самарская обл. Хворостянский р-н, с. Абашево, протяженностью - 97 м, год ввода в эксплуатацию -1980;

7. Переливная плотина на реке Чагра (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н. с. Романовка, площадь объекта - 1590.9 кв.м м, год ввода в эксплуатацию - 1992;

8. Перегораживающее сооружение № 36 канала (назначение объекта -сооружение ирригационных и мелиоративных систем), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Тополек, протяженностью - 69 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

9. Перегораживающее сооружение № 10 канала (назначение объекта -сооружение ирригационных и мелиоративных систем), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью -9 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

10. Воздушная линия 10 кВ насосной станции "Сурковская" (назначение объекта - сооружения электроэнергетики), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью - 2847 м, год ввода в эксплуатацию - - 1988;

2) Признать за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» право оперативного управления, на следующие объекты:

1. Насосная станция подкачки "БКНС" (назначение объекта недвижимости -нежилое), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, площадь объекта -156.0 кв.м, этажность - 1, год ввода в эксплуатацию - 1988;

2. Плотина переливная (назначение сооружения - сооружения гидротехнические), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Хворостянка, площадь объекта - 1163.2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1995;

3. Плотина русловая, переливная имени Ленина (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Липовка, площадью - 1445.7 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1977;

4. Водоспускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Абашево, площадью - 974.2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1959;

5. Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 100 по пикет 204, (назначение объекта - сооружения дорожного транспорта), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью -15055 м, год ввода в эксплуатацию - 1982;

6. Ливнеперепускное сооружение №2,3 (назначение объекта - сооружения ирригационных и мелиоративных систем), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Абашево, протяженностью - 97 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

7. Переливная плотина на реке Чагра (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Романовка, площадь объекта - 1590.9 кв.м м, год ввода в эксплуатацию -1992;

8. Перегораживающее сооружение № 36 канала (назначение объекта -сооружение ирригационных и мелиоративных систем), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Тополек, протяженностью - 69 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

9. Перегораживающее сооружение № 10 канала (назначение объекта -сооружение ирригационных и мелиоративных систем), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью -9 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

10. Воздушная линия 10 кВ насосной станции "Сурковская" (назначение объекта сооружения электроэнергетики), расположенный по адресу: Самарская обл., :тянский р-н, п. Высотино, протяженностью - 2847 м, год ввода в эксплуатацию - 1988; указанные в техническом задании к контракту 0342100002518000045-ЗК, согласно технической документации.

3. Признать право собственности на объект недвижимого имущества -Переливная плотина с. Новая Гремячка за сельским поселением Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области, возникшего на основании Постановления Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области от 26.03.2014 № 190, недействительным.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От истца поступило устное ходатайство об отказе от иска в части требований о признании за Российской Федерацией право собственности на насосную станцию подкачки "БКНС" (назначение объекта недвижимости - нежилое), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, площадь объекта - 156.0 кв.м, этажность - 1, год ввода в эксплуатацию – 1988 и о признании за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» право оперативного управления, на насосную станцию подкачки "БКНС" (назначение объекта недвижимости -нежилое), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, площадь объекта -156.0 кв.м, этажность - 1, год ввода в эксплуатацию – 1988.

В данной связи, истец ходатайствовал об объявлении перерыва в судебном заседании для уточнения позиции по заявленным объектам и о намерении представить письменный отказ от части требований.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.11.2019 объявлялся перерыв до 03.12.2019 до 10 час. 45 мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва от истца поступило ходатайство об отказе от иска в части требований о признании за Российской Федерацией права собственности на следующие объекты: насосная станция подкачки "БКНС" (назначение объекта недвижимости -нежилое), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, площадь объекта - 156.0 кв.м, этажность - 1, год ввода в эксплуатацию - 1988; плотина русловая, переливная имени Ленина (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Липовка, площадью - 1445.7 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1977; о признании за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» права оперативного управления, на следующие объекты: насосная станция подкачки "БКНС" (назначение объекта недвижимости -нежилое), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, площадь объекта - 156.0 кв.м, этажность - 1, год ввода в эксплуатацию - 1988; плотина русловая, переливная имени Ленина (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Липовка, площадью - 1445.7 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1977; о признании права собственности на объект недвижимого имущества -Переливная плотина с. Новая Гремячка за сельским поселением Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области, возникшего на основании Постановления Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области от 26.03.2014 № 190, недействительным.

В соответствии с ч. 2, ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Принимая во внимание, что заявленный истцом отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, отказ ФГБУ " Управление Самарамелиоводхоз" от иска в части требований следует принять.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части требований подлежит прекращению.

Кроме того, истец уточнил наименование объекта недвижимости, поименованного в п. 4 просительной части требований: «Водопропускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции».

Указанные уточнения были приняты судом.

Администрация муниципального района Хворостянский Самарской области в письменном отзыве на исковое заявление указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, заслушав пояснения представителя истца, обеспечившего явку в судебное заседание, оценив его доводы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление «Самарамелиоводхоз» имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Самарской области от 25.10.2005 № 108-Р «О закреплении за Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» на праве оперативного управления имущества федеральной собственности» (далее - Распоряжение).

На основании указанного распоряжения за Государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» (далее - ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз») на праве оперативного управления было закреплено имущество федеральной собственности, согласно приложению к распоряжению (далее - Приложение).

Переданные объекты числятся на балансовом учете ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» и фактически находится в пользовании с 2005 года.

ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» заключило контракт с ООО «АН «Ивановой Дарии» № 0342100002518000045-ЗК на выполнение работ по подготовке технического плана и постановке на государственный кадастровый учет, а также признания права оперативного управления, на объекты, расположенные в Хворостянском районе, Самарской области.

На основании обозначенного контракта № 0342100002518000045-ЗК (далее -Контракт) была проведена работа по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления объектов, указанных в Приложении № 1 к Контракту.

Однако по объектам под №№4, 5, 7, 10, 20, 21, 23, 24, 25, 26 были получены приостановки по следующим основаниям.

В отношении объекта: Плотина переливная истец указал на следующие обстоятельства.

В связи с постановкой на государственный кадастровый учет был подготовлен технический план на Плотину переливную, расположенную по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Хворостянка, на основании Декларации об объекте недвижимости б/н от 21.06.2019, согласно которой данное здание имеет площадью 1163,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1995, вид объекта - сооружение гидротехническое, наименование объекта - «Плотина переливная»

Согласно указанной декларации, сооружение располагается на земельных участках с кадастровым кварталом 63:34:0802001.

25.06.2019ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» обратилось с заявлением №63/001/502/2019-2257,№63/001/502/2019-2260, №63-0-1-148/3301/2019-4017 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в отношении сооружения № 2, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Хворостянка.

Уведомлением от 01.07.2019 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию прав с указанием на то, что технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, а именно, в представленном техническом плане и Выписке из реестра федерального имущества от 27.01.2017 выявлены разночтения, в части указания основных характеристик объекта.

Истец указал, что данные обстоятельства устранить не представляется возможным в связи с тем, что в ходе выполнения контракта по постановке на кадастровый учет объекта № 2 было выяснено, что таких документов как разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, какие либо иные строительно-технические документы на него в уполномоченных на то государственных органах отсутствуют, что подтверждается техническим заданием к Контракту № 0342100002518000045-ЗК, в связи с чем технический план был подготовлен на основании Декларации. После выезда на место и обмера обозначенного сооружения, было обнаружено, что оно имеет площадь 24 кв.м, и этажность - 1, тогда как в выписке из реестра федерального имущества от 35/5 от 27.01.2017 отсутствуют данные по площади, протяженности и этажности здания.

По объекту № 4 - Водопропускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции истец пояснил, что в связи с постановкой на государственный кадастровый учет был подготовлен технический план на Водопусковое сооружение с напорным бассейном головной насосной станции, расположенная по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, на основании Декларации об объекте недвижимости б/н от 21.06.2019, согласно которой данное сооружение имеет площадь 974,2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1959, вид объекта - сооружение, наименование объекта -«Водопропускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции», назначение сооружения - «сооружения гидротехнические».

При фактическом обмере объекта, площадь объекта составила 974,2 кв.м., тогда как в выписке из федерального имущества от 27.01.2017 № 35/8 (далее - Выписка) площадь объекта составляла 0 кв.м.

Согласно указанной декларации, сооружение № 4 расположено в кадастровых кварталах 63:34:0602003, 63:34:0602004, сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:34:0600000:1.

25.06.2019 № 63/001/502/2019-2266, 63/001/502/2019-2268, ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» обратилось с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее -Управление Росреестра по Самарской области) по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в отношении сооружения № 4, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево.

Уведомлением от 28.06.2019 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию прав с указанием на то, что технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, а именно, в представленном техническом плане и Выписке из реестра федерального имущества от 27.01.2017 выявлены разночтения, в части указания основных характеристик объекта.

В отношении объекта 5 - Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 8 по пикет 100 истец указал, что в связи с постановкой на государственный кадастровый учет был подготовлен технический план на Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 100 по пикет 204, расположенная по адресу: Самарская область, Хворостянский район, п. Высотино, на основании Декларации об объекте недвижимости б/н от 07.06.2019, согласно которой данное сооружение имеет протяженность 15055 м, год ввода в эксплуатацию - 1982, вид объекта - сооружение, наименование объекта - «Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 100 по пикет 204», назначение сооружения - «сооружения дорожного транспорта».

При фактическом обмере объекта, протяженность объекта составила 15055 м., тогда как в выписке из федерального имущества от 27.01.2017 № 35/11 (далее -Выписка) протяженность объекта составляла 0 м.

Согласно указанной декларации, сооружение № 5 расположено в кадастровых кварталах 63:34:0102003, 63:34:0102008, 63:34:0203002, 63:34:0203005, сооружение расположено в границах земельных участков с кадастровым номером 63:34:0000000:1228, 63:34:0000000:1387, 63:34:0200000:2.

10.06.2019 № 63/001/502/2019-1163, 63/001/502/2019-1165, 63-0-1-148/3301-2019-3710, ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» обратилось с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в отношении сооружения № 5, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, п. Высотино.

Уведомлением от 17.06.2019 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию прав с указанием на то, что технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953. А именно в представленном техническом плане и Выписке из реестра федерального имущества от 27.01.2017 выявлены разночтения, в части указания основных характеристик объекта.

По объекту № 6 - Ливнепропускное сооружение № 2, 3 канала истец указал, что в связи с постановкой на государственный кадастровый учет был подготовлен технический план на Ливнепропускное сооружение № 2, 3 канала, расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, на основании Декларации об объекте недвижимости б/н от 21.06.2019, согласно которой данное сооружение имеет протяженность 97 м, год ввода в эксплуатацию - 1980, вид объекта -сооружение, наименование объекта - «Водопропускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции», назначение сооружения - «сооружения ирригационных и мелиоративных систем». Сооружение предназначено для орошения (ирригация), то есть подвод воды на поля, испытывающие недостаток влаги, и увеличение её запасов в корнеобитаемом слое почвы в целях увеличения плодородия почвы.

При фактическом обмере объекта, протяженность объекта составила 97 м., тогда как в выписке из федерального имущества от 14.03.2018 № 75/7 (далее - Выписка) протяженность объекта составляла 723,50 м.

Согласно указанной декларации, сооружение № 6 расположено в кадастровых кварталах 63:34:0602002, 63:34:0602004, сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:34:0600000:1.

25.06.2019 № 63/001/502/2019-2281, 63/001/502/2019-2279, 63-0-1-148/3301/2019-4025, ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» обратилось с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в отношении сооружения № 6, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево.

Уведомлением от 01.07.2019 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию прав с указанием на то, что технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, а именно в представленном техническом плане и Выписке из реестра федерального имущества от 27.01.2017 выявлены разночтения, в части указания основных характеристик объекта.

По объекту № 7 - Переливная плотина на реке Чагра канала истец пояснил, что всвязи с постановкой на государственный кадастровый учет был подготовлен технический план на Переливная плотина на реке Чагра, расположенная по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Романовка, на основании Декларации об объекте недвижимости б/н от 21.06.2019, согласно которой данное сооружение имеет площадь 1590,9 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1992, вид объекта - сооружение, наименование объекта - «Переливная плотина на реке Чагра», назначение сооружения — «сооружения гидротехнические». При фактическом обмере объекта, площадь объекта составила 1590,9 кв.м., тогда как в выписке из федерального имущества от 27.01.2017 № 35/4 (далее - Выписка) площадь объекта составляла 0 м.

Согласно указанной декларации, сооружение № 7 расположено в кадастровом квартале 63:34:0404001, сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:34:0000000:45.

25.06.2019 № 63/001/502/2019-2284, 63/001/502/2019-2283, 63-0-1-148/3301/2019-4027, ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» обратилось с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в отношении сооружения № 7, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Романовка.

Уведомлением от 28.06.2019 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию прав с указанием на то, что технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, а именно в представленном техническом плане и Выписке из реестра федерального имущества от 27.01.2017 выявлены разночтения, в части указания основных характеристик объекта.

По объекту № 8 - Перегораживающее сооружение № 36 канала истец указал, что в связи с постановкой на государственный кадастровый учет был подготовлен технический план на Перегораживающее сооружение № 36 канала, расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, п. Тополек, на основании Декларации об объекте недвижимости б/н от 21.06.2019, согласно которой данное сооружение имеет протяженность 68 м, год ввода в эксплуатацию - 1980, вид объекта -сооружение, наименование объекта - «Перегораживающее сооружение № 36 канала», назначение сооружения - «сооружения ирригационных и мелиоративных систем». Сооружение предназначено для орошения (ирригация), то есть подвод воды на поля, испытывающие недостаток влаги, и увеличение её запасов в корнеобитаемом слое почвы в целях увеличения плодородия почвы. При фактическом обмере объекта, протяженность объекта составила 68 м., тогда как в выписке из федерального имущества от 14.03.2018 № 75/26 (далее - Выписка) протяженность объекта составляла -63,20 м.

Согласно указанной декларации, сооружение № 8 расположено в кадастровом квартале 63:34:0205001.

25.06.2019 № 63/001/502/2019-2290, 63/001/502/2019-2293, 63-0-1-148/3301/2019-4028, ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» обратилось с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в отношении сооружения № 8, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, п. Тополек.

Уведомлением от 01.07.2019 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию прав с указанием на то, что технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, а именно в представленном техническом плане и Выписке из реестра федерального имущества от 14.03.2018 выявлены разночтения, в части указания основных характеристик объекта.

В отношении объекта № 9 - Перегораживающее сооружение № 10 канала истец пояснил, что в связи с постановкой на государственный кадастровый учет был подготовлен технический план на Перегораживающее сооружение № 10 канала, расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, п. Высотино, на основании Декларации об объекте недвижимости б/н от 21.06.2019, согласно которой данное сооружение имеет протяженность 9 м, год ввода в эксплуатацию - 1980, вид объекта - сооружение, наименование объекта - «Перегораживающее сооружение № 10 канала», назначение сооружения - «сооружения ирригационных и мелиоративных систем» (далее - объект, сооружение № 9). Сооружение предназначено для орошения (ирригация), то есть подвод воды на поля, испытывающие недостаток влаги, и увеличение её запасов в корнеобитаемом слое почвы в целях увеличения плодородия почвы.

При фактическом обмере объекта, протяженность объекта составила 9 м., тогда как в выписке из федерального имущества от 14.03.2018 № 75/4 (далее - Выписка) протяженность объекта составляла - 8,9 м.

Согласно указанной декларации, сооружение № 9 расположено в кадастровом квартале 63:34:0102002.

25.06.2019 № 63/001/502/2019-2294, 63/001/502/2019-2296, 63-0-1-148/3301/2019-4029, ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» обратилось с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в отношении сооружения № 9, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, п. Высотино.

Уведомлением от 02.07.2019 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию прав с указанием на то, что технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, а именно в представленном техническом плане и Выписке из реестра федерального имущества от 14.03.2018 выявлены разночтения, в части указания основных характеристик объекта.

По объекту № 10 - Воздушная линия 10 кВ насосной станции «Сурковская» истец указал, что в связи с постановкой на государственный кадастровый учет был подготовлен технический план на Воздушная линия 10 кВ насосной станции «Сурковская», расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, п. Высотино, на основании Декларации об объекте недвижимости б/н от 21.06.2019, согласно которой данное сооружение имеет протяженность 2847 м, год ввода в эксплуатацию - 1988, вид объекта - сооружение, наименование объекта - «Воздушная линия 10 кВ насосной станции «Сурковская»», назначение сооружения - «1.1. сооружение электроэнергии».

При фактическом обмере объекта, протяженность объекта составила 2847 кв.м., тогда как в выписке из федерального имущества от 14.03.2018 № 75/16 (далее -Выписка) протяженность объекта составляла -0 м.

Согласно указанной декларации, сооружение № 8 расположено в кадастровом квартале 63:34:0102002.

25.06.2019 № 63/001/502/2019-2299, 63/001/502/2019-2298, 63-0-1-148/3301/2019-4032, ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» обратилось с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в отношении сооружения № 10, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, п. Высотино.

Уведомлением от 02.07.2019 Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию прав с указанием на то, что технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, а именно в представленном техническом плане и Выписке из реестра федерального имущества от 14.03.2018 выявлены разночтения, в части указания основных характеристик объекта.

Отсутствие разрешительной документации на заявленные объекты подтверждается ответами из ГУП «ЦТИ Самарской области» (далее - ГУП ЦТИ) от 06.02.2019 № 01-3/139 и ГУП «ЦТИ Самарской области» Хворостянский филиал (далее - ГУП ЦТИ Хворостянского района) от 14.01.2019 № б/н, ответом от Средне-Волжского филиала Самарское областное отделение АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.02.2019 № 10/552.

Согласно ответам из ГУП ЦТИ и ЦТИ Хворостянского района, на данный объект недвижимости у собственника данного сооружения отсутствуют какие-либо материалы инвентаризации.

Сооружения принадлежат Российской Федерации на праве собственности, переданы на праве оперативного управления Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению «Управление Мелиорации Земель и Сельскохозяйственного Водоснабжения по Самарской области», что подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества № 35/5 от 27.01.2017.

Истец отмечает, что сооружения введены в эксплуатацию до 1995 года.

В связи с тем, что не имеется возможности в досудебном порядке разрешить спор и надлежаще оформить объекты, истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 214, 216, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11 по делу № А65-26122/2010, от 25.09.2012 № 5698/12 по делу № А41-9398/11, от 01.07.2014 № 4240/14 по делу № А45-2923/2013 понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Поскольку объекты введены в эксплуатацию до 1995 года, к ним не могут быть применены нормы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Ранее аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действующей до 01.01.2017, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01.01.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Как следует из пунктов 58, 59 совместного постановления N 10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума N 22 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу пункта 10 приложения N 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений отнесены к объектам федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в силу пункта 10 приложения N 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 вышеуказанные объекты являются собственностью Российской Федерации и в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по самарской области от 25.10.2005 N 108-р закреплены на праве оперативного управления за истцом.

Принимая во внимание изложенное, право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости является ранее возникшим и признается юридически действительным.

Спорные объекты недвижимости расположены на федеральном земельном участке.

С момента передачи объектов истец несет бремя их содержания.

Правопритязания третьих лиц на спорные объекты недвижимости отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение наименования объекта недвижимости: «Водопропускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции».

Принять отказ истца от иска к ответчику в части требований:

- о признании за Российской Федерацией права собственности на следующие объекты: насосная станция подкачки "БКНС" (назначение объекта недвижимости -нежилое), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, площадь объекта - 156.0 кв.м, этажность - 1, год ввода в эксплуатацию - 1988; плотина русловая, переливная имени Ленина (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Липовка, площадью - 1445.7 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1977;

- о признании за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» права оперативного управления, на следующие объекты: насосная станция подкачки "БКНС" (назначение объекта недвижимости -нежилое), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, площадь объекта - 156.0 кв.м, этажность - 1, год ввода в эксплуатацию - 1988; плотина русловая, переливная имени Ленина (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Липовка, площадью - 1445.7 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1977;

- о признании права собственности на объект недвижимого имущества -Переливная плотина с. Новая Гремячка за сельским поселением Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области, возникшего на основании Постановления Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области от 26.03.2014 № 190, недействительным.

Производство по делу в указанной части требований прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Признать за Российской Федерацией право собственности на следующие объекты:

1. Плотина переливная (назначение сооружения - сооружения гидротехнические), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Хворостянка, площадь объекта - 1163.2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1995;

2. Водопропускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенный по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Абашево, площадью - 974.2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1959;

3. Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 100 по пикет 204, (назначение объекта - сооружения дорожного транспорта), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью - 15055 м, год ввода в эксплуатацию - 1982;

4. Ливнеперепускное сооружение №2,3 (назначение объекта - сооружения ирригационных и мелиоративных систем), расположенное по адресу: Самарская обл.. Хворостянский р-н, с. Абашево, протяженностью - 97 м, год ввода в эксплуатацию -1980;

5. Переливная плотина на реке Чагра (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н. с. Романовка, площадь объекта - 1590.9 кв.м м, год ввода в эксплуатацию - 1992;

6. Перегораживающее сооружение № 36 канала (назначение объекта -сооружение ирригационных и мелиоративных систем), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Тополек, протяженностью - 69 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

7. Перегораживающее сооружение № 10 канала (назначение объекта -сооружение ирригационных и мелиоративных систем), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью -9 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

8 Воздушная линия 10 кВ насосной станции "Сурковская" (назначение объекта - сооружения электроэнергетики), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью - 2847 м, год ввода в эксплуатацию - - 1988;

Признать за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» право оперативного управления, на следующие объекты:

1. Плотина переливная (назначение сооружения - сооружения гидротехнические), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Хворостянка, площадь объекта - 1163.2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1995;

2. Водоспускное сооружение с напорным бассейном головной насосной станции (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Абашево, площадью - 974.2 кв.м, год ввода в эксплуатацию - 1959;

3. Инспекторская автодорога вдоль канала с пикета 100 по пикет 204, (назначение объекта - сооружения дорожного транспорта), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью -15055 м, год ввода в эксплуатацию - 1982;

4. Ливнеперепускное сооружение №2,3 (назначение объекта - сооружения ирригационных и мелиоративных систем), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Абашево, протяженностью - 97 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

5. Переливная плотина на реке Чагра (назначение объекта - сооружения гидротехнические), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, с. Романовка, площадь объекта - 1590.9 кв.м м, год ввода в эксплуатацию -1992;

6. Перегораживающее сооружение № 36 канала (назначение объекта -сооружение ирригационных и мелиоративных систем), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Тополек, протяженностью - 69 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

7. Перегораживающее сооружение № 10 канала (назначение объекта -сооружение ирригационных и мелиоративных систем), расположенное по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью -9 м, год ввода в эксплуатацию - 1980;

8. Воздушная линия 10 кВ насосной станции "Сурковская" (назначение объекта сооружения электроэнергетики), расположенная по адресу: Самарская обл., Хворостянский р-н, п. Высотино, протяженностью - 2847 м, год ввода в эксплуатацию - 1988; указанные в техническом задании к контракту 0342100002518000045-ЗК, согласно технической документации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.Н. Каленникова