Решение от 11 марта 2025 г. по делу № А40-288739/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-288739/24-148-1263
г. Москва
12 марта 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2025 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СВ-ИМПОРТ" (640002, Курганская область, г.о. город Курган, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2023, ИНН: <***>)

к 1) Центральной акцизной таможне (109028, <...> Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>), 2) Акцизному специализированному таможенному посту (центр электронного декларирования) (105118, <...>)

о признании незаконным Решения от 31.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/070524/5023936, после выпуска товаров, об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи,

При участии представителей:

От заявителя: ФИО1 по дов. от 15.02.2024 г.

От заинтересованного лица: ФИО2 по дов от 19.09.2024 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СВ-ИМПОРТ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможни о признании незаконным Решения от 31 августа 2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/070524/5023936, после выпуска товаров, об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4. ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Вопреки доводам заинтересованного лица, суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

31 августа 2024 г. Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) направил в адрес Заявителя (Покупателя) Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 31 августа 2024 г. по ДТ № 10009100/070524/5023936.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской от 26 декабря 2017 г. № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", по смыслу части 5 статьи 3, части 6 статьи 114 АПК РФ при решении вопроса об истечении срока подачи обращения в суд (срока исковой давности) следует исходить из того, что обращение подано в суд на дату, указанную в уведомлении о поступлении документов в соответствующую информационную систему.

Заявление ООО "СВ-ИМПОРТ" о признании решения таможенного органа незаконным поступило в информационную систему суда 29 ноября 2024 г. в 16:39 час., что подтверждается информацией о документе дела из системы электронной подачи документов "Мой арбитр", в связи с чем, трехмесячный срок на подачу заявления соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2024 г. Dongguan Cloupor Atomization Technology Co., Ltd (Продавец) и ООО "СВ-ИМПОРТ" (Покупатель) заключили Контракт № 7 на поставку товаров - электронные сигареты, запасные части и комплектующие к ним. Наименования, модели и цены указываются в Инвойсах, которые являются неотъемлемой частью данного контракта (далее - Контракт).

Согласно п. 2 Контракта и Дополнительного соглашения общая стоимость Контракта составляет 5 000 000,00 CNY на условиях EXW Донггуан (Инкотермс-2010) и включает в себя стоимость упаковки и маркировки. Товар поставляется на территорию РФ отдельными партиями в соответствии с инвойсами.

На основании Контракта покупатель ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары - электронные сигареты, запасные части и комплектующие к ним, оформив их декларацией на товары № 100091000705245023936.

Для определения таможенной стоимости ввозимого товара по цене сделки с этими товарами покупатель передал таможенному органу документы согласно описи документов к ДТ № 10009100/070524/5023936.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39, 40 ТК ЕАЭС.

07 мая 2024 г. Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде направил запрос документов и (или) сведений к указанной ДТ, о том, что в соответствии с п.4 ст.325 ТК ЕАЭС уведомляет, что в ходе проверки декларации на товары № 10009100/070524/5023936, документов и сведений, обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о товарах, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

31 августа 2024 г. Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) направил в адрес Заявителя (Покупателя) Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 31 августа 2024 г. по ДТ № 10009100/070524/5023936.

Не согласившись с указанным решением, ООО "СВ-Импорт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании.

Согласно ч. 2 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств- членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры й величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В запросе от 07 мая 2024 г. таможенный орган указывает, что проведенной проверкой установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно, согласно информационным базам данных таможенных органов, заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России

Декларанту предложено в срок до 16 мая 2024 г. предоставить следующие документы:

1. Сканированные копии всех представленных при подаче ДТ документов.

2. Письменные пояснения и соответствующие документы, относительно вышеизложенных вопросов и замечаний касательно таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанной ДТ.

3. Письменные пояснения и документы продавца товаров по вопросам, указанным в Запросе таможенного органа, относящихся к компетенции продавца товаров;

4. Письменные пояснения и документы экспедитора по вопросам, указанным в Запросе таможенного органа, относящихся к компетенции экспедитора.

5. Документы, регламентирующие порядок предоставления кредит-нот.

6. Скриншоты с почты по подтверждению Заказа.

7. Пояснения продавца товара и декларанта, дающие объективное обоснование низкого ценового уровня рассматриваемых товаров относительно уровня аналогичных товаров (товаров того же класса и вида). Пояснения должны быть документально обоснованы (сведения из сети Интернет, бухгалтерские документы и пр.) информацию о ценах реализации аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ (договоры купли-продажи, накладные, счет-фактуры, платежные документы и т.п.).

8. Прайс-листы производителя, являющиеся публичной офертой в терминах и понятиях обычной практики международной торговли и Гражданского кодекса РФ в сканированном виде, а также информацию, где они опубликованы и где с ними можно ознакомиться любому заинтересованному лицу.

9.Пояснения продавца, каким образом и на основании каких документов формируется цена товаров и документы продавца товаров, которые позволили бы определить, каким образом формируется структура цены товаров.

10. Сведения об официальном интернет-сайте (ссылка на интернет-сайт) или веб-странице поставщика на торговой площадке.

11. Оферты, заказы или прайс-листы продавцов идентичных/однородных товаров либо копии независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в то же или соответствующее период времени, что и оцениваемые товары; подробное описание конкретного товара и четкое определение структуры цены.

12. Подтверждающие документы от продавца о факте продажи товаров иным лицам по заявленной в рассматриваемой ДТ цене. По усмотрению продавца возможно сокрытие конфиденциальной информации, которую продавец посчитает коммерческой тайной (удаление, штриховка).

13. Пояснения продавца, предоставляет ли он декларанту какие либо скидки к цене товаров, формируется ли цена товаров для декларанта на обычных условиях, или с учетом осуществления им функций представительства.

14. Калькуляция себестоимости продукции от продавца и производителя рассматриваемых товаров с указанием всех компонентов, а также пояснения продавца относительно формирования стоимости товаров данной категории.

15. Документы, которыми стороны по Контракту согласовали номенклатуру, количество, цены, условия поставки, условия оплаты и иные значимые условия сделки по рассматриваемому товару.

16. Дистрибьюторское соглашение.

17. Калькуляция фирмы-экспедитора по затратам по перевозке рассматриваемых товаров с поэлементной разбивкой затрат; Документы, содержащие сведения об обычных тарифах фирмы-экспедитора, в том числе - содержащие сведения о тарифах по маршруту, которым следовали рассматриваемые товары.

Пояснения и подтверждающие документы фирмы-экспедитора, каким образом и где им размещаются предложения своих услуг (в том числе - тарифы) любым заинтересованным лицам.

18. Счет на оплату транспортных услуг фактического перевозчика; Акты выполненных работ.

19. Документальное подтверждение совершения оплаты транспортных услуг.

20. Сканированные копии всех транспортных документов.

21. Ведомость банковского контроля на Контракт по рассматриваемой поставке актуальная на момент предоставления документов таможенному органу в сканированном виде.

22. Ведомость банковского контроля по Договору перевозки.

23. Бухгалтерские документы по постановке на учет товаров по рассматриваемой товарной партии, а также идентичных им товаров по предыдущим поставкам в рамках данного контракта (в том числе ввезенных по более высокой цене).

24. Банковские документы, подтверждающие совершение оплаты за рассматриваемую товарную партию, а также предыдущих партий (платежные поручения, свифты, инвойсы);

25. Сканированные копии всех транспортных документов.

26. Ведомость банковского контроля на Контракт по рассматриваемой поставке актуальная на момент предоставления документов таможенному органу в сканированном виде.

27. Документы по оплате рассматриваемых и идентичных (однородных) товаров в рамках рассматриваемого контракта (заявления на перевод, свифты, банковские выписки и пр.).

28. Документы по реализации рассматриваемого товара, а также ранее ввезенных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (заказы, заявки, подтверждение заказа, прайс-листы, платежные поручения, свифты, банковские выписки о поступлении денежных средств за них на счет организации и т.д.).

29.Письменные пояснения о том, каким образом был направлен запрос в адрес Продавца и посредством какой связи (электронная почта, почтовые отправления и т.д.) был получен ответ на данный запрос (с подтверждающими документами).

30.В подтверждение запроса Продавцу и ответа, предоставить соответствующие документы, которые подтвердили бы сам факт отправки им продавцу письма-запросы (почтовые квитанции и др. документы, применяемые при почтовых отправлениях, скриншоты с интернет-страниц, подтверждающие отправление и получение продавцом запроса по электронной почте и пр.).

31.Документы, указанные в текстовой части запроса; Документы и (или) сведения, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

С письмом исх. № б/н от 04 июля 2024 г. в таможенные органы Заявителем (Покупателем) - ООО "СВ-ИМПОРТ" были предоставлены следующие документы, сведения, пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара, заявленного в декларации на товары: карточки счетов 41, 60, 76.09; выписка по движению денежных средств по лицевому счету; справка о валютных операциях; договоры и УПД по реализации товаров прошлых поставок с клиентами на внутреннем рынке; подтверждающие документы о стоимости международной перевозки; прайс листы, направленные Продавцом/Производителем, перед согласованием заказа со стоимостью товаров.

Декларантом в указанном письме от 04 июля 2024 г. также даны пояснения таможенному органу о том, что сотрудничество с Продавцом/Производителем осуществляется посредством мессенджера, список с необходимыми товарами и их количеством для заказа направляется со стороны Покупателя. Прайс-листы, направленные Продавцом/Производителем, перед согласованием заказа со стоимостью товаров на условиях EXW прилагаются. Основная информация по качеству и характеристикам ассортимента Продавца/Производителя анализируется самостоятельно на основе данных, представленных в Прайс-листе и на официальном сайте Продавца/Производителя. Информацию по аналогам с рынка производителя предоставить возможности не было, поскольку на основе мер по регулированию электронных сигарет, их публикация в открытом доступе на торговых онлайн площадках Китая ограничена.

Документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, транспортировке и реализации ввезенных товаров прилагаются, в т.ч. копия оригинала таможенной декларации страны отправления товаров; все транспортные издержки включены в счет за перевозку; стоимость товара и упаковки включена в стоимость товара отправителем; груз страховался - полис страхования прилагался; лицензионные договоры и отчисления за использование интеллектуальной собственности отсутствуют; товар не является биржевым; скидок продавец не предоставлял.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 описание товара приводиться в гр. 31 ДТ «Наименование товара, маркировка и количество». К сведениям, указанным в ДТ в части полноты сведений, у таможенного органа замечаний не возникло, поскольку все требуемые характеристики уже были заявлены Декларантом и были представлены таможенному органу по запросу.

В подтверждение оплаты в отношении рассматриваемых товаров представлено платежное поручение № 27 от 11 апреля 2024 г.

Доводы о непредставлении калькуляции себестоимости товаров подлежат отклонению, поскольку сделка заключена с поставщиком, а не производителем товаров, предоставление калькуляций невозможно по объективным причинам и требует значительных временных и документальных затрат, поскольку изготовитель товара находится на территории КНР.

При этом таможенному органу предоставлялась предварительная калькуляция стоимости партии и ее реализации, и прикладывалась к письму, точных данных по дополнительным расходам нет, так как на момент написания письма, товар не растаможен и находился на СВХ.

Кроме того, письмом от 04 июля 2024 г. в таможенный орган была представлена Калькуляция предварительной стоимости и цены реализации товаров по коммерческому инвойсу № PI060-24011502 от 15 января 2024 г. к Контракту № 7 от 13 марта 2024 г., и на момент ввоза декларируемых товаров на территорию Российской Федерации.

Оценивая доводы таможенного органа об отсутствии документов по транспортным расходам, суд находит их необоснованными исходя из следующего.

В графе 44 ДТ под кодом 04033 указан договор перевозки, ранее представленный в ДТ № 10009100/101123/3174921, а также под кодом 04031 представлен счет на оплату транспортных услуг, а под кодом 04032 представлено банковское поручение № 38 от 06 мая 2024 г. на проведение оплаты транспортных расходов. Также в графе 44 под кодом 09013 представлена транзитная декларация 10719110/290424/5045382 в которой отражены сведения о месте въезда товара на территорию ЕАЭС и маршрут движения до места передачи товара Покупателю.

Кроме того, в графе 44 ДТ под кодом 02015 указана и представлена в формализованном виде автомобильная грузовая накладная CMR № TR2218/2431032 ОТ 26 апреля 2024г., в которой указан маршрут следования. Позднее письмом исх. № б/н от 04 июля 2024г. в таможенный орган была представлена сканированная копия данного документа.

Таможенному органу при подаче ДТ были представлены товаротранспортные документы, транзитная декларация, договор на транспортирование и счета на оплату и подтверждение оплаты. В Запросе требований о предоставлении калькуляций расчета транспортирования указано не было.

При таможенном оформлении товаров по спорным ДТ ООО "СВ-Импорт" предоставил таможенному органу комплект документов и сведений в соответствии со ст.108 ТК ЕАЭС, в том числе внешнеторговый контракт, инвойсы, другие документы.

Запрошенные таможенным органом дополнительные документы не входят в перечень обязательных для подтверждения сведений о таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушает права заявителя в предпринимательской сфере.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом рассмотрены все доводы заинтересованного лица, однако они не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает обязанность на Центральную акцизную таможню в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СВ-Импорт" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей на лицевой счет ООО "СВ-Импорт" в ФТС России.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и взыскиваются с ответчика в пользу заявителя. 

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 31.08.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/070524/5023936 после выпуска товара.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную акцизную таможню в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СВ-Импорт" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей на лицевой счет ООО "СВ-Импорт" в ФТС России.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "СВ-Импорт" расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.