Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А70-15614/2023

15/2023-176276(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-15614/2023
г. Тюмень
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авхадиевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденного по заявлению

ООО «Стеклотех» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании решения, оформленного письмом от 20.05.2023 № 4967-23, об обязании принять лесной участок,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.12.2022;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.06.2023; от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

ООО «Стеклотех» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент) об оспаривании решения, оформленного письмом от 30.05.2023 № 4967-23 об обязании принять лесной участок.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле был привлечен Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Департаментавозражал против удовлетворения заявленных требований.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.03.2010 между и ООО «Стеклотех» и Департаментом лесного комплекса Тюменской области был заключен договор аренды лесного участка № 34 в редакции дополнительных соглашений от 15.03.2011 и от 30.01.2014.

Срок действия договора аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34 (с учетом дополнительного соглашения от 15.03.2011 № 1) - до 28.02.2060.

Лесной участок был предоставлен ООО «Стеклотех» в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи (ЛЭП 10 кВ).

17.10.2022 Департамент направил в адрес ООО «Стеклотех» претензию о предоставлении проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34 в срок до 25.11.2022. В случае непредставления указанного проекта освоения лесов департамент указал на возможность расторжения договора аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34

28.11.2022 ООО «Стеклотех» направило письмо в адрес Департамента с предложением расторгнуть договор аренды по соглашению сторон и в соответствии с пп. «з» п. 12 договора, передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

24.01.2023 между ООО «Стеклотех» и Департаментом подписано соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34.

30.05.2023 Департамент отказал ООО «Стеклотех» в приемке лесного участка, поскольку участок не пригоден для ведения лесного хозяйства по причине установления охранной зоны для ЛЭП.

Департамент также направил в адрес Общества уведомление от 27.02.2023 № 805-а о необходимости внести в бюджет годовую плату за использование лесного участка.

Не согласившись с решением Департамента от 30.05.2023 № 4967-23 об отказе в приемке лесного участка, Общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированны доводами о том, что расположение ЛЭП на лесном участке не является препятствием для возврата лесного участка при расторжении арендных отношений, у Общества отсутствует обязанность по сносу объекта недвижимого имущества – ЛЭП.

В судебном заседания представитель Общества также пояснил, что подготовка проекта освоения лесов, что является необходимым условием для пользования лесным участком на основании договора аренды, является финансово обременительной для Общества, в связи с чем Обществом было принято решение о расторжении договора аренды лесного участка.

Общество считает, что дальнейшее пользование лесным участком возможно без заключения договора аренды, поскольку нормы действующего законодательства допускают осуществление эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка.

Как следует из пояснений представителей сторон до настоящего времени пользование лесным участком в связи с размещением на нем ЛЭП осуществляется Обществом без оформления сложившихся правоотношений.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, указывает, что арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, что внестоящем случае отсутствует.

Ответчик также указывает, пользование лесным участком является платным и невозможно без надлежащего оформления.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

Частью 4 ст.71 Лесного кодекса РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 Гражданского кодекса РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, ст.ст.622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно п.2 договора аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34 (в редакции дополнительного соглашения от 15.03.2011 № 1), лесной участок, передаваемый в аренды по договору имеет следующие основные характеристики: местоположение: Тюменская область, Тюменский район, Тюменское лесничество, Богандинское участковое лесничество, лесной квартал № 69 (выд.75 сформированный из состава выделов 59,60,65,66,67; выд.61 сформированный из состава выдела 61; выд.72 сформированный из состава выдела 72), площадь 2,30 га, кадастровый номер 72:1:0000000:39/156,157,295, номер учетной записи в государственном лесном реестре 0100-2009-12-17.

В соответствии с п. 4 договора аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34, лесной участок передается арендатору для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач.

В соответствии с п.5 подписанного соглашения о расторжении от 24.01.2023, договор считается прекращенным с 29.11.2022, кроме обязательств, указанных в пунктах 2, 3, 4 указанного соглашения.

В соответствии с п.п «л» п. 12 договора аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34 (в редакции дополнительного соглашения от 30.01.2014 № 2) в случае прекращения действия договора, арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Согласно п.2 соглашения о расторжении от 24.01.2023 арендатор ООО «Стеклотех» обязуется возвратить арендодателю в срок до 01.06.2023 находившийся в аренде лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с п. 3 соглашения о расторжении от 24.01.2023 арендатор ООО «Стеклотех» осуществляет возврат лесного участка по акту приема-передачи. Для подписания указанного акта арендатор представляет арендодателю документ,

подтверждающий выполнение мероприятий, необходимых для приведения лесного участка в состояние, пригодное для дальнейшего ведения лесного хозяйства.

Согласно п.4 соглашения о расторжении от 24.01.2023 арендная плата по договору начисляется до даты подписания акта приема-передачи лесного участка.

Таким образом, ООО «Стеклотех» обязано возвратить арендодателю по акту приема-передачи лесной участок по договору аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, а также вносить арендную плату по договору аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34 до даты подписания акта приема-передачи лесного участка.

Согласно акту осмотра лесного участка от 16.05.2023, по результатам осмотра лесного участка по адресу: Тюменское лесничество, Богандинское участковое лесничество (ур. Богандинское), квартал № 69 (выд.75 сформированный из состава выделов 59.60,65,66,67; выд.61 сформированный из состава выдела 61; выд.72 сформированный из состава выдела 72), площадь 2,30 га, установлено наличие объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры - линия электропередач (воздушная линия электропередач высокого напряжения).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.08.2023 № КУВИ-001/2023-187813883, правообладателем воздушной линии электропередач высокого напряжения с кадастровым номером 72:17:0101001:1232 является ООО «Стеклотех».

Согласно оспариваемому решению от 20.05.2023 № 4967-23 об отказе в приемке лесного участка, отказ Департамента в принятии лесного участка, обоснован тем, что лесной участок, ранее предоставленный по договору аренды лесного участка от 30.03.2010 № 34, не пригоден для ведения лесного хозяйства. В данной части Департамент указал, что на лесном участке размещена ЛЭП Для ЛЭП установлена охранная зона с кадастровыми номером 72:17:0101001:1232, реестровый (учетный) номер 72:17-6.1380.

Отказывая в удовлетворении требований суд учитывает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно п.п. «б», п.п. «в» п.8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических

сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи.

В соответствии с п.п. «а», п.п. «в», п.п. «е», п.п. «ж» п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

- посадка и вырубка деревьев и кустарников;

- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра) и т.д.

Таким образом, размещение ЛЭП и наличие ее охранной зоны препятствуют осуществлению лесопользования, учитывая, что наличие охранной зоны устанавливает указанные выше ограничения, в том числе, в части пользования лесами.

На лесном участке не предоставляется возможным проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесохозяйственных и иных мероприятий, создание объектов лесной инфраструктуры, предоставление его в пользование.

Исследовав материалы дела, суд считает, что оспариваемый отказ в приемке лесного участка, оформленный письмом Департамента от 20.05.2023 № 4967-23, является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.