Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А60-12474/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12474/2024
26 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Ю. Зелениной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-12474/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам  ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №89324/19/66030-ИП,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).


Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу https://rad.arbitr.ru.

Отводов составу суда не заявлено.



Общество с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам  ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №89324/19/66030-ИП, где просит:

1.      Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышмипскому районам, ФИО1, выразившееся в не своевременном вынесении постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства от 12.02.2024 года;

2.      Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам, ФИО1, выразившееся в не своевременном направлении постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства от 12.02.2024 года в адрес взыскателя;

3.      Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам, ФИО1 исправить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением суда от 15.03.2024 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 20.03.2024.

Определением суда от 20.03.2024 судебное разбирательство отложено на 25.04.2024, в связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего извещения заинтересованных лиц, а также в связи с привлечением к участию в деле заинтересованного лица и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 25.04.2024 судебное разбирательство отложено на 04.06.2024, в связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего извещения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Из ГУ МВД России по Свердловской области поступили сведения по месту жительства третьего лица, которые приобщены судом к материалам дела.

К дате судебного заседания в суд от судебного пристава – исполнителя поступили материалы исполнительного производства, которые приобщены судом к материалам дела.

 Поскольку необходимо представление дополнительных документов, а также в целях предоставления сторонам возможности для ознакомления с вновь представленными в материалы дела документами и подготовки позиции в письменном виде, суд полагает необходимым отложить судебное заседание на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.06.2024 судебное разбирательство отложено на 24.06.2024.

04.06.2024 в суд от судебного пристава – исполнителя поступили материалы исполнительного производства №89324/19/66030-ИП, которые приобщены судом к материалам дела.

От судебного пристава – исполнителя поступил отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 13.12.2019 г. судебными приставами ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам, на основании исполнительного документа - исполнительного листа  серии АС № 002747816,

выданным Арбитражным судом Свердловской области возбуждено исполнительное производство 89324/19/66030-ИП, в отношении должника ФИО2.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09 марта 2016 г. по делу № А60-5742/2011 произведена замена взыскателя с ООО «ОПТМЕБЕЛЬ» на ООО «Юридическое агентство «Консильери».

12.02.2024 Взыскателем в адрес ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам  было направлено ходатайство о направлении запроса в реестр владельцев ценных бумаг и истребования сведений о наличии у должника акций, облигаций и других ценных бумаг.

Судебным приставом-исполнителем заявление не было рассмотрено, ответ Взыскателем не получен.

Заявитель считает, что в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО1  усматривается неправомерное бездействие, выразившееся в

не своевременном вынесении постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства от 12.02.2024 года, а также бездействие, выразившееся в не своевременном направлении постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства от 12.02.2024 года в адрес взыскателя.

Заявитель, полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, обратился в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абз. 3 п. 2 ст. 10).

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (ч. 2 ст. 10 Закона о судебных приставах).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального  закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального  закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 13 Федерального  закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 13.12.2019 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО3 на основании исполнительного листа АС№002747816 от 16.06.2011 года возбуждено исполнительное производство №89324/19/66030-ИП о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО «Юридическое агентство» «Консильери» задолженности в размере 45 664 руб. 75 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

21.11.2019 г. вынесено постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство по должнику.

По данным ответа Управления пенсионного фонда РФ должник является пенсионером, 26.09.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Денежные средства из Пенсионного фонда РФ удерживаются ежемесячно с августа 2020 и распределяются в рамках сводного ИП.

08.06.2021 г. исполнительное производство №89324/19/66030-ИП, на основании акта передачи, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1

По данным ответа Уральский Банк ПАО «Сбербанк России», ОАО "Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу", филиал» Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк» у должника ФИО2 имеются открытые счета, вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке 07.07.2022 года.

Так же есть положительные ответы об открытых счетах в ООО «ХКФ Банк», на основании данных ответов вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника.

23.10.2023 г. в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам поступило ходатайство от взыскателя о направлении запроса от 17.10.2023 г.

25.10.2023 г. был направлен ответ, взыскатель был извещен о том, что долг погашен в полном объеме и денежные средства распределены на счет взыскателя.

30.10.2023 г. исполнительное производство окончено в связи с полным погашением долга.

24.01.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №043913989 от 25.12.20223 возбуждено исполнительное производство №25870/24/66030-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Юридическое агентство» «Консильери» задолженности в размере 43 041 руб. 17 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По данным ответа Управления пенсионного фонда РФ должник является пенсионером. Вынесено Постановление об обращении взыскания на пенсию.

Денежные средства удерживаются ежемесячно и распределяются в рамках сводного ИП.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 находилась в очередном ежегодном отпуске с 25.02.2024г. по 26.03.2024г., в связи с этим 26.02.2024г. исполнительное производство №25870/24/66030-ИП, на основании акта передачи, было передано на исполнении судебному приставу-исполнителю ФИО4

18.03.2024г. в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам поступило заявление от взыскателя от 15.02.2024.

21.03.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО4 рассмотрено заявление взыскателя. Ответ был направлен почтой представителю взыскателя ФИО5 по адресу: <...> д.83-405 ( ШЛИ 62095794020594).

21.03.2024г. в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам поступило заявление от взыскателя от 19.02.2024.

02.04.2024 было рассмотрено заявление взыскателя. Ответ был направлен почтой представителю взыскателя ФИО5 по адресу: <...> д.83-405 ( ШПИ 62095794031163) .

По состоянию на 27.05.2024 года остаток задолженности составляет 21 042 руб. 69 коп.

При этом заявление от 12.02.2024 в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам не поступало.

Судом также установлено, что заявителем доказательств направления указанного заявления в адрес судебного пристава-исполнителя не представлено. Во исполнения определения суда от 04.06.2024 такие документы заявителем не представлены.

Кроме того, само по себе ненаправление судебным приставом-исполнителем запроса в реестр владельцев ценных бумаг и истребования сведений о наличии у должника акций, облигаций и других ценных бумаг не свидетельствует о бездействии судебного пристава. Постепенное погашение задолженности осуществляется и в настоящее время.

Судебный пристав-исполнитель с момента возбуждения исполнительного производства принимает все возможные меры к исполнению решения суда. При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание факт принятия судебными приставами-исполнителями мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №89324/19/66030-ИП от 13.12.2019 г., у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

Суд отмечает, что предъявление требований заявителем должно иметь цель восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, но также доказать, что заявленный иск направлен на восстановление его прав.

При указанных обстоятельствах, избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес заявителя к оспариваемому постановлению имеет абстрактный характер, так как отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов заявителя, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. ст. 4, 65 АПК РФ, ст. ст. 11, 12, 13 ГК РФ заявитель не доказал факт нарушения его прав и законных интересов неправомерным решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, а также не указал, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Правовое положение заявителя в случае удовлетворения заявленного требования не изменится.

Следовательно, в его материальных интересах отсутствует правовая неопределенность, устранение которой было бы возможно в случае признания оспариваемого акта и действий недействительными.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования ООО «Юридическое агентство «Консильери» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья                                                                   С.А. Головина