Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А53-26012/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26012/21
16 сентября 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1 В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Лигаопт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лигаопт» (далее – заинтересованное лицо, общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, не обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Заявление рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав имеющиеся в деле документы, установил следующее.

В адрес Управления поступило письмо (вх. № 5980 от 25.05.2021) от 24.05.2021 № 5/4854 отдела МО МВД России «Красносулинский».

Из письма следует, что в ДЧ МО МВД России по Красносулинскому району поступил рапорт инспектора ДПС 1 взвода 1 роты Донского ОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД РОССИИ по Ростовской области ст. лейтенанта полиции ФИО3 (КУСП № 2710 от 23.05.2021) о том, что 23.05.2021 в 00 ч. 05 мин. в ходе несения службы в рамках ОПО «Анаконда» на 994 км. а/д М-4 «Дон» ЦУН «Аютинский», для проверки документов остановлен автомобиль марки МАН 18.390 г/н <***> с полуприцепом ШМИТЦ с г/н <***> под управлением ФИО4, который согласно ТТН № Р2105210020 от 21.05.2021, грузоотправитель ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>, грузополучатель: ООО «Империя» ИНН <***> Пятигорск , 119261, Россия, <...>, перевозил алкогольную продукцию «пиво», а именно: пиво Арсенальное, крепкое, объемом 1,25 л, в общем количестве 1344 шт.

При досмотре транспортного средства и перевозимой алкогольной продукции сотрудниками полиции было установлено наличие алкогольной продукции (пива) установленной на деревянные поддоны в количестве 28 шт., разлитой в ПЭТ бутылки в количестве 1344 шт., объемом 1,25 л. каждая.

На момент остановки транспортного средства и проверки легальности оборота алкогольной продукции сотрудниками ГИБДД ТТН № Р2105210020 от 21.05.2021 в системе ЕГАИС не зафиксирована.

25.05.2021 сотрудники Управления произвели осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве МАН 18.390 г/н K810EX 126 в полуприцепе ШМИТЦ с г/н <***> в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, установленная на деревянные поддоны в количестве 28 шт., на каждом поддоне находится 48 полиэтиленовых упаковок, в каждой упаковке 9 ПЭТ бутылок объемом 1,25 каждая (в общем количестве 12096 бут.), а именно: Пиво светлое пастеризованное «Арсенальное Крепкое», алкоголь 7.0% (Изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика» Россия, 194292, Санкт-Петербург, 6-й Верхний пер., д. 3, филиал «Тульский пивзавод» Россия, 300036, <...>, дата розлива: 05.05.2021).

На момент проведения осмотра информация об алкогольной продукции в системе ЕГАИС по ТТН № Р2105210020 от 21.05.2021 не зафиксирована.

В отношении алкогольной продукции, незафиксированной в системе ЕГАИС, а также в отношении транспортного средства МАН 18.390 г/н <***> и полуприцепа ШМИТЦ с г/н <***> применены меры обеспечения по делу в виде ареста и изъятия (протокол изъятия алкогольной продукции № 0301/250521/02250, протокол ареста транспортного средства № 0301/250521/02250).

Алкогольная продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, д. 6А.

В ходе проведения детального анализа предоставленных ТТН представителем ООО «ЛИГАОПТ» Бертрам А.С. с информацией, содержащейся в системе ЕГАИС, установлено следующее:

1.Согласно ТТН № 21052300001 от 23.05.2021 грузоотправитель: ООО «ЛИГАОПТ» ИНН (<***>) Московская область. Ленинский район, п. Ленинские Горки, Промзона Технопарк, ул. Восточная, д. 11, грузополучатель: ООО «ИМПЕРИЯ» (ИНН <***>) <...>, лит. А, пом. 31, информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) «Арсенальное Крепкое», информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета: 01.06.2021 15:02:52 (мск.): информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) «Арсенальное Крепкое» 7 %, 1,25 л. (Производитель/импортер ИНН/КПП:7802849641/710443001, дата розлива/дата ввоза: 05.05.2021), статус ТТН: отозвана 24.05.2021 10:19:22.

2.Согласно ТТН № 21052300002 от 23.05.2021 грузоотправитель: ООО «ЛИГАОПТ» ИНН (<***>) Московская область. Ленинский район, п. Ленинские Горки, Промзона Технопарк, ул. Восточная, д. 11, грузополучатель: ООО «ИМПЕРИЯ» (ИНН <***> Ставропольский край. <...> км., Федеральная автодорога Кавказ, информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) «Арсенальное Крепкое» информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета: 01.06.2021 15:26:28 (Мск.): информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) «Арсенальное Крепкое» 7 %, 1,25 л. (Производитель/импортер ИНН/КПП:7802849641II10443001, дата розлива/дата ввоза: 17.05.2021), статус ТТН: проведена 23.05.2021 10:21:23.

3.Согласнопредоставленной ТТН сотрудникам ГИБДД № Р2105210020 от 21.05.2021, грузоотправитель: ООО «ЛИГАОПТ» ИНН (<***>) <...>, э 2, пом. 1, ком. 16, грузополучатель: ООО «ИМПЕРИЯ» Пятигорск (ИНН <***>) <...>, кв. офис 64, информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) «Арсенальное Крепкое», (согласно протокола осмотра от 25.05.2021 № 0301/250521/02250 дата розлива: 05.05.2021), информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета: 25.05.2021 10:23 (Мск.): информация о фиксации отсутствует.

Фактически ООО «ЛИГАОПТ» в автомобиль марки МАН 18.390 г/н <***> с полуприцепом ШМИТЦ с г/н <***> загрузило алкогольную продукцию: Пиво светлое (пастеризованное) «Арсенальное Крепкое» с датой розлива 05.05.2021, на которую были выданы водителю ФИО4 сопроводительные документы ТТН № Р2105210020 от 21.05.2021 (без фиксации в системе ЕГАИС).

Представителем ООО «ЛИГАОПТ» Бертрам А.С. 27.05.2021 предоставленная сотрудникам Управления ТТН № 21052300001 от 23.05.2021 в системе ЕГАИС зафиксирована после остановки транспортного средства 23.05.2021 в 10 ч. 21 мин. 22 сек., которая в последствии была отозвана 24.05.2021 10:19:22, ТТН № 21052300002 от 23.05.2021 в системе ЕГАИС зафиксирована 23.05.2021 в 10 ч. 21 мин. 23 сек., так же после остановки транспортного средства, отраженная в системе ЕГАИС алкогольная продукция по ТТН № 21052300002 от 23.05.2021 имеет идентичное название изъятой алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от 25.05.2021 № 0301/250521/02250-1 (дата розлива 05.05.2021), однако в системе ЕГАИС дата розлива алкогольной продукции 17.05.2021, что исключает возможность идентификации с алкогольной продукцией, изъятой сотрудниками Управления.

23.06.2021 сопроводительным письмом исх. № уз-10569/09-09 было направленно поручение в адрес МРУ РАР по ЦФО по делу об административном правонарушении от 23.06.2021 № 0301/250521/02250 в отношении ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>.

Сотрудниками МРУ РАР по ЦФО был произведен осмотр №0301/250521/02250 от 24.06.2021 по адресу осуществления деятельности ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>.

Генеральным директором ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***> ФИО5 даны письменное объяснение (исх. 04/06-21) по факту нарушения административного законодательства, выразившегося в нарушении порядка учета алкогольной продукции в системе ЕГАИС, в котором ООО «ЛИГАОПТ» (ИНН <***>) признает свою вину в случившемся.

По результатам административного расследования по делу № 0301/250521/02250 по статье 14.19 КоАП РФ установлено, что на момент остановки транспортного средства ООО «ЛИГАОПТ» (ИНН <***>) не представлены надлежащим образом оформленные в соответствии с законодательством товаросопроводительные документы, удостоверяющие легальность оборота алкогольной продукции.

Таким образом, ООО «ЛИГАОПТ» (ИНН <***>), 23.05.2021 в 00 ч. 05 мин (время выявления административного правонарушения) по адресу: 994 км. а/д М-4 «Дон» ЦУН «Аютинский» (место совершения административного правонарушения) осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что указывает на нарушение ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В действиях ООО «Лигаопт» выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

21.07.2021 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Тараном А.В. в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя ООО «Лигаопт» ФИО5 составлен протокол № 0301/210721/03586 об административном правонарушении в отношении ООО «Лигаопт» по признакам ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по подведомственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и правила ее заполнения утверждены постановлением Правительства Российской федерации от 31 декабря 2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (далее - постановление № 864).

Таким образом, для подтверждения законности нахождения алкогольной продукции в обороте необходимо наличие всех документов, подтверждающих легальность данной продукции, в том числе информации, содержащаяся в данных документах должна соответствовать действительности.

Общество в нарушение статей 25, 26 Федерального закона № 171-ФЗ допустило оборот алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Отсутствие при обороте алкогольной продукции необходимых сопроводительных документов указывает на нарушение обществом статей 10.2, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Судом установлено, что ООО «ЛИГАОПТ» в автомобиль марки МАН 18.390 г/н <***> с полуприцепом ШМИТЦ с г/н <***> загрузило алкогольную продукцию: Пиво светлое (пастеризованное) «Арсенальное Крепкое» с датой розлива 05.05.2021, на которую были выданы водителю ФИО4 сопроводительные документы ТТН № Р2105210020 от 21.05.2021 (без фиксации в системе ЕГАИС).

Представителем ООО «ЛИГАОПТ» Бертрам А.С. 27.05.2021 предоставленная сотрудникам Управления ТТН № 21052300001 от 23.05.2021 в системе ЕГАИС зафиксирована после остановки транспортного средства 23.05.2021 в 10 ч. 21 мин. 22 сек., которая впоследствии была отозвана 24.05.2021 10:19:22, ТТН № 21052300002 от 23.05.2021 в системе ЕГАИС зафиксирована 23.05.2021 в 10 ч. 21 мин. 23 сек., также после остановки транспортного средства, отраженная в системе ЕГАИС алкогольная продукция по ТТН № 21052300002 от 23.05.2021 имеет идентичное название изъятой алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от 25.05.2021 № 0301/250521/02250-1 (дата розлива 05.05.2021), однако в системе ЕГАИС дата розлива алкогольной продукции 17.05.2021, что исключает возможность идентификации с алкогольной продукцией, изъятой сотрудниками Управления.

Генеральным директором ООО «ЛИГАОПТ» ФИО5 даны письменное объяснение (исх. 04/06-21) по факту нарушения административного законодательства, выразившиеся в нарушении порядка учета алкогольной продукции в системе ЕГАИС, в котором ООО «ЛИГАОПТ» признает свою вину в случившемся.

Обществом не были предприняты необходимые и достаточные меры по соблюдению требований законодательства в области оборота алкогольной продукции. При этом какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. При должной степени заботливости и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения установленных требований законодательства. Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Факт наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.05.2021 и иными собранными в ходе административного производства доказательствами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, контролирующий орган в ходе проведения контрольных мероприятий выявил оборот (хранения) алкогольной продукции обществом без документов, указанных в статье 10.2 Федерального закона № 171, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным суд не установил.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции. При этом отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не может быть квалифицировано как малозначительное.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, что судом расценивается как смягчающее вину обстоятельство.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно статье 4.1 КоАП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

При определении характера административного правонарушения выявляются значимость общественных отношений, которые являются объектом правонарушения, формы вины, способ совершения и тяжесть последствий правонарушения, его квалифицирующие признаки.

Для правильного выбора вида и размера административного наказания большое значение имеют данные о лице, привлекаемом к ответственности: не совершил ли он правонарушение повторно, встал ли на путь исправления после совершения правонарушения и т.д. Кроме того к исключительным обстоятельствам административного правонарушения, относится финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Данное исключительное обстоятельство является существенным при решении вопроса о выборе санкции за административное правонарушение, и позволяет в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1. КоАП назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Минимальный размер административной санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ составляет 200 000 руб.

Необходимости снижения административного наказания ниже низшего предела общество не доказало надлежащим образом.

Также в деле отсутствуют доказательства того, что взыскание штрафа в установленном размере повлечет для общества необратимые последствия, в том числе может привести к несостоятельности (банкротству) и невозможности осуществления хозяйственной деятельности.

По своей инициативе суды истребовать у общества таких доказательств не вправе.

Кроме того, по своему характеру совершенное обществом правонарушение является общественно опасным, представляет угрозу для здоровья граждан.

При таких обстоятельствах снижение размера административного штрафа не достигнет необходимой превентивной цели административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ - 200 000 рублей.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Между тем, как следует из материалов дела, в Ворошиловском районном суде г. Ростова-на-Дону находится на рассмотрении дело №5-1137/2021 о привлечении ООО «Лигаопт» к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ, в ходе которого будет разрешена судьба предмета административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации. При подаче заявления в суд заявителем государственная пошлина не уплачивалась, в связи с чем, суд не рассматривает вопрос о распределении государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Лигаопт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.09.2018, место регистрации: 117216, <...>, э. 2, пом. 1, ком. 16) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу)

ИНН <***>

КПП 616101001

Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону

БИК 016015102

СЧЁТ 40102810845370000050

ОКТМО 60701000

КБК 16011601331010000140

УИН 16000000000000496563

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.В. Колесник