Решение от 10 сентября 2021 г. по делу № А28-1576/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1576/2021
г. Киров
10 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 10 сентября 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Оазис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>; 610035, Россия, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (адрес: 610000, Россия, <...>), межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 (адрес: 610000, Россия, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 26.12.2020 № 32243001200000119015 по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО3, по доверенности от 01.11.2020;

УФССП России по Кировской области-Шрамко К.А., по доверенности от 21.12.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Оазис» (далее – заявитель, Общество, ООО «СК «Оазис») обратилось в суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ответчик, Управление, УФССП) от 26.12.2020 № 32243001200000119015 по делу об административном правонарушении.

В обоснование заявленных требований Общество указало на то, что несмотря на оплату заявителем административного штрафа в срок, ответчиком вынесено постановление от 26.12.2020 №32243001200000119015 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ответчик решил принять меры принудительного исполнения взыскания штрафа в размере 15000 рублей.

Управление направило возражения на заявление, пояснив, что оспариваемое постановление от 26.12.2020 является внутренним документом службы судебных приставов, носит исключительно информационный характер, не содержит властных распоряжений, не возлагает на заявителя никаких обязанностей, не имеет никакой процессуальной нагрузки. Наличие у заявителя указанного документа является случайностью, направление и вручение сторонам исполнительного производства такого документа не предусмотрено законодательством об исполнительном производстве. Просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных им требований.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

25.02.2020 заместителем старшего судебного пристава МРО СП по ИОИП УФССП вынесено постановление по делу об административном правонарушении №119/20/43001-АП, в соответствии с которым ООО «СК «Оазис» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000, 00 рублей. Указанное постановление обжаловано в арбитражный суд, постановление вступило в законную силу 15.10.2020.

На основании заявления Обществу была предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа: до 30.11.2020 – 20 000 рублей, до 31.12.2020 – 15000 рублей, до 31.01.2021 – 15000 рублей.

26.12.2020 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №32243001200000119015, в соответствии с которым ответчик решил принять меры принудительного взыскания штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела следует, что 29.12.2020 судебным приставом-исполнителем на основании постановления по делу об административном правонарушении от 26.12.2020 №32243001200000119015 возбуждено исполнительное производство №81973/20/430001-ИП. 14.01.2021 исполнительное производство №81973/20/430001-ИП передано в ОСП №2 по Ленинскому району УФССП, исполнительному производству присвоен № 5277/21/43045-ИП. 12.03.2021 УФССП вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №5277/21/43045-ИП.

Обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, на основании постановления УФССП от 25.02.2020 ООО «СК «Оазис» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000, 00 рублей. Указанное постановление было обжаловано заявителем в арбитражный суд и вступило в законную силу 15.10.2020. По заявлению Общества ему была предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа: до 30.11.2020 – 20 000 рублей, до 31.12.2020 – 15000 рублей, до 31.01.2021 – 15000 рублей.

Согласно оспариваемому постановлению по делу об административном правонарушении от 26.12.2020 ответчик в соответствии со статьями 32.2, 17.14 КоАП РФ принял решение о принятии мер принудительного взыскания штрафа в размере 15000 рублей, в отношении которого была предоставлена рассрочка уплаты.

Как пояснил ответчик, оспариваемое постановление от 26.12.2020 является внутренним документом службы судебных приставов, носит исключительно информационный характер, не содержит властных распоряжений, не возлагает на заявителя никаких обязанностей и не имеет никакой процессуальной нагрузки. Данные доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку Общество не имеет доступа к таким документам и возможности их получения. Кроме того оспариваемым постановлением установлен срок для его обжалования – 10 дней и на основании оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 26.12.2020 №32243001200000119015 судебным приставом-исполнителем 29.12.2020 возбуждено исполнительное производство №81973/20/430001-ИП.

Доказательств отмены оспариваемого постановления ответчиком не представлено.

Таким образом, вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ ответчик не доказал законность и обоснованность вынесенного постановления от 26.12.2020.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанные выше обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для вынесения оспариваемого постановления.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 от 26.12.2020 №32243001200000119015 по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С. А. Едомина