Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А79-10310/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10310/2021
г. Чебоксары
13 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2021 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Виктори", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428006, <...>,

к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428015, <...>,

о взыскании 322298 руб. 93 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Финансовое управление администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары Чувашской Республики; индивидуальный предприниматель ФИО1,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Виктори" (далее – ООО "Виктори", истец) обратилось в суд с иском к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 322298 руб. 93 коп. убытков, в том числе:

- убытки в размере 204103,02 руб., вызванные неправомерными действиями со стороны Комитета при заключении договора купли-продажи нежилых комнат №№ 1 -15 нежилого помещения № 2, общей площадью 189,4 кв.м., расположенных на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, находящегося по адресу: <...>, обремененного залоговым обязательством;

- убытки в размере 118195,91 руб., вызванные неправомерными действиями со стороны Комитета при заключении договора купли-продажи нежилого помещения № 7 общей площадью 46,8 кв.м., расположенного на первом этаже девятиэтажного кирпичного дома (лит. А) с пристроем (лит А 1), цокольным этажом (лит. А 2), находящегося по адресу: <...>, обремененного залоговым обязательством.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Финансовое управление администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары Чувашской Республики; индивидуальный предприниматель ФИО1.

В заседание суда участники процесса явку своих представителей не обеспечили, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени его проведения.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство суда первой инстанции.

Суд в порядке статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

При рассмотрении дела № А79-11234/2020 судом установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по настоящему делу.

Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом (арендодатель), обществом с ограниченной ответственностью "Мирный 1" (управляющая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Виктори" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 22.08.2017 № 2497, по условиям которого арендодатель при участии управляющей организации сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение №2, общей площадью 189,4 кв.м., расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, находящегося по адресу: <...> (с учетом соглашения от 15.05.2020).

27.08.2020 ООО "Виктори" обратилось в Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрация города Чебоксары с заявлением о намерении реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества.

02.10.2020 Администрация города Чебоксары приняла постановление №1852 об условиях приватизации объекта недвижимости со стоимостью (ценой продажи) в размере 5510000 (без учета НДС).

Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары направил истцу постановление Администрации города Чебоксары от 02.10.2020 № 1852, а также проект договора купли-продажи нежилого помещения.

ООО "Виктори" обратилось в независимую оценочную организацию. Согласно справкам ООО "Гарант Успеха" от 23.10.2020 ориентировочная стоимость спорного нежилого помещения составляет 4800000 руб. Стоимость неотделимых улучшений – 2300000 руб.

Истец направил ответчику договор купли-продажи с учетом протокола разногласий от 23.10.2020.

Ответчик путем направления истцу письмом от 02.11.2020 своего протокола урегулирования разногласий, фактически отклонил протокол разногласий истца.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.04.2021 по делу № А79-11234/2020 были урегулированы разногласия, возникшие между Комитетом (Продавец) и ООО "Виктори" (Покупатель) при заключении договора купли-продажи нежилых комнат №№ 1- 15 нежилого помещения №2, общей площадью 189,4 кв.м., расположенных на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, находящегося по адресу: <...>, обремененного залоговым обязательством. Спорные условия договора изложены в следующей редакции: - пункт 1.3 «Стоимость Нежилого помещения составляет 3748000 (Три миллиона семьсот сорок восемь тысяч) рублей без учета НДС. Стоимость неотделимых улучшений Нежилого помещения составляет 953211 (Девятьсот пятьдесят три тысячи двести одиннадцать) руб. Окончательная выкупная стоимость (продажная цена) Нежилого помещения составляет 2794789 (Два миллиона семьсот девяносто четыре тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. без учета НДС».; - пункт 2.1 «Оплата выкупной стоимости (продажной цены) Нежилого помещения, указанной в пункте 1.3 настоящего договора, производится Покупателем в рассрочку в течение 60 (шестидесяти) месяцев в следующем порядке: - в течение 59-ти месяцев по 46580 (Сорок шесть тысяч пятьсот восемьдесят) руб. ежемесячно; - в течение 60-го месяца – 46569 (Сорок шесть тысяч пятьсот шестьдесят девять) руб., путем внесения Покупателем на расчетный счет Продавца. Покупатель вправе досрочно оплатить стоимость (продажную цену) Нежилого помещения, с уплатой процентов за пользование рассрочкой, начисленных на дату погашения.»; - пункты 2.12, 4.3, 4.4., абзац 11 пункта 3.3 исключены; - пункт 4.1 «За нарушение сроков оплаты, указанных в пункте 2.1 настоящего договора, Покупатель уплачивает Продавцу пени из расчета 0,1% от неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки".

При рассмотрении дела № А79-7092/2020 судом установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по настоящему делу.

Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом (арендодатель), обществом с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (управляющая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Виктори" (арендатор) заключены договоры аренды нежилого помещения от 29.07.2013 и от 04.03.2019 № 1984, по условиям которых арендодатель при участии управляющей организации сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение № 7, общей площадью 46,8 кв. м, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (лит. А) с пристроем (лит. А 1), цокольным этажом (литера А 2), находящееся по адресу: <...>(далее – Договор аренды) (т.1 л.д.17-29).

07.05.2020 ООО "Виктори" обратилось в Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом Администрация города Чебоксары с заявлением о намерении реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества.

19.06.2020 Администрация города Чебоксары приняла постановление № 1058 об условиях приватизации объекта недвижимости со стоимостью (ценой продажи) в размере 1473000 руб. (без учета НДС).

Письмом от 23.06.2020 № 039-4929 Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары направил истцу постановление Администрации города Чебоксары от 19.06.2020 № 1058, а также проект договора купли-продажи нежилого помещения.

ООО "Виктори" обратилось в независимую оценочную организацию. Согласно справкам ООО "Гарант Успеха" от 29.06.2020 ориентировочная стоимость спорного нежилого помещения составляет 110000 руб. Стоимость неотделимых улучшений – 400000 руб.

29.06.2020 истец направил ответчику договор купли-продажи с учетом протокола разногласий от 29.06.2020.

Ответчик путем направления истцу протокола урегулирования разногласий от 29.06.2020 фактически отклонил протокол разногласий.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.02.2021 по делу № А79-7092/2020 были урегулированы разногласия, возникшие между Комитетом (Продавец) и ООО "Виктори" (Покупатель) при заключении договора купли-продажи нежилого помещения № 7 общей площадью 46,8 кв. м, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (лит. А) с пристроем (лит А1), цокольным этажом (лит. А2), находящегося по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...>, обремененного залоговым обязательством, спорные условия изложены в следующей редакции: - пункт 1.3 "Выкупная стоимость (продажная цена) Нежилого помещения составляет 1 197 400 (Один миллион сто девяносто семь тысяч четыреста) руб. без учета НДС". Стоимость неотделимых улучшений Нежилого помещения составляет 476 800 (Четыреста семьдесят шесть тысяч восемьсот) руб. Окончательная выкупная стоимость (продажная цена) Нежилого помещения за вычетом стоимости неотделимых улучшений составляет 720 600 (Семьсот двадцать тысяч шестьсот) руб. без учета НДС."; - пункт 2.1 "Оплата выкупной стоимости Нежилого помещения, указанной в пункте 1.3 настоящего договора производится Покупателем в рассрочку в течение 60 (шестидесяти) месяцев со дня подписания настоящего договора по 12 010 (Двенадцать тысяч десять) руб. ежемесячно путем внесения денежных средств Покупателем на расчетный счет Продавца. Покупатель вправе досрочно оплатить стоимость нежилого помещения с уплатой процентов за пользование рассрочкой, начисленных на дату погашения."; - пункты 2.12, 4.3, 4.4., абзац 11 пункта 3.3 исключить; - пункт 4.1 "За нарушение сроков оплаты, указанных в пункте 2.1 настоящего договора, Покупатель уплачивает Продавцу пени из расчета 0,1% от неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки".

Истец по настоящему делу ссылается на то, что неправомерные действия ответчика, выразившиеся в затягивании процесса заключения договора купли-продажи арендуемого Нежилого помещения № 2, привели к необоснованному продлению арендных отношений, а следовательно, к дополнительной обязанности истца ООО «Виктори» по внесению арендной платы за период с 03.11.2020 (02.11.2020 - дата письменного отказа) по 23.05.2021 (дата вступления в силу решения арбитражного суда), в результате чего у последнего возникли убытки за соответствующий период в размере 204103,02 руб.

Истец также ссылается на то, что неправомерные действия ответчика, выразившиеся в затягивании процесса заключения договора купли-продажи арендуемого Нежилого помещения № 7, привели к необоснованному продлению арендных отношений, а следовательно, к дополнительной обязанности истца ООО «Виктори» по внесению арендной платы за период с 30.06.2020 (29.06.2020 - дата письменного отказа) по 09.03.2021 (дата вступления в силу решения арбитражного суда), в результате чего у последнего возникли убытки за соответствующий период в размере 118195,91 руб.

Как указывает истец, согласно актам сверки взаимных расчетов по договорам аренды нежилых помещений № 2497 от 22.08.2017 и № 1984 от 29.07.2013 за период 2018-2021 г., направленным письмом Комитета от 27.08.2021 № 039-6737, задолженность ООО «Виктори» перед Комитетом отсутствует, арендные платежи за Помещение № 2, Помещение № 7 уплачены в полном объеме.

07.10.2021 ООО «Виктори» в адрес Комитета направлены досудебные претензии от 06.10.2021 с требованием о возмещении убытков, причиненных неправомерными действиями в размерах 204103,02 руб. и 118195,91 руб., которые были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что действиями ответчика истцу причинены убытки в виде уплаченной арендной платы за период с даты письменного отказа Комитета в принятии редакции истца и по дату вступления в силу решения арбитражного суда, ООО «Виктори» обратилось в арбитражный суд настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя вреда, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований. В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статьи 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов, перечень которых установлен законом) при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).

При получении заявления уполномоченные органы обязаны: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Законом N 135-ФЗ, в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке и направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества (часть 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив представленную в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что ответчиком в спорный период были совершены необходимые действия, направленные на обеспечение возможности реализации истцом права приватизации объектов и последующего заключения договоров купли-продажи.

Доказательств уклонения ответчика от заключения договоров купли-продажи спорных помещений, намеренного затягивания сроков выполнения необходимых действий, в материалы дела не представлено.

Оснований для непринятия отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, составленных индивидуальным предпринимателем ФИО1, у ответчика не имелось.

В силу статьи 4 Закона N 159-ФЗ субъекту малого или среднего предпринимательства предоставлено право на обжалование достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемого уполномоченным органом для определения цены выкупаемого имущества.

В рамках дел № А79-11234/2020 и № А79-7092/2020 рассмотрены иски об урегулировании разногласий (обязании заключить договор) по выкупной стоимости помещений, заявленные в соответствии со статьями 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец воспользовался правом на обжалование достоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, используемых уполномоченным органом для определения цены выкупаемого имущества.

Возникновение договорных разногласий не может быть признано в качестве противоправных, незаконных действий ответчиков и не свидетельствует о наличии оснований для привлечения их к имущественной ответственности в форме взыскания убытков, исчисленных исходя из уплаченной Обществом арендной платы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии доказательств уклонения ответчика от заключения договоров купли-продажи спорного имущества и намеренного затягивания сроков выполнения необходимых действий.

Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.01.2019 по делу N А79-18/2018.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать.

Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяЕ.В. Васильев