Решение от 23 июня 2025 г. по делу № А64-12237/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2025г. Дело № А64-12237/2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 24.06.2025;

дата изготовления решения в полном объеме - 24.06.2025( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания А.Е.Анненская рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.07.2022, ИНН: <***>)

ответчик: Гаражно-строительный кооператив "Надежда -2" ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: 6829009937

об обращении взыскания на земельный участок

третьи лица:

-Управление ФНС России по Тамбовской области( г. . Тамбов, ул. Интернациональная, 55)

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***> ; 392000,<...>).

- Публично – правовая компания «Роскадастр» - филиал ППК «Роскадастр» по Тамбовской области.

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 07.03.2024.

от ответчика – ФИО2, руководитель

от третьего лица – не явился

установил:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Гаражно-строительному кооперативу "Надежда -2" ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованием:

«Обратить взыскание на:

-Земельный участок; площадь: 32.00 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, гаражно-строительный кооператив "Надежда-2", ряд 4, земельный участок 28; кадастровый №:68:29:0312001:10253;

-Земельный участок; площадь: 30.00 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, городской округ город Тамбов, город Тамбов, гаражно-строительный кооператив Надежда-2, ряд(ы) 11, земельный участок 29; кадастровый №:68:29:0312001:10622;

-Земельный участок, площадью 30 кв.м. расположен по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "Надежда-2", ряд 8, земельный участок 17; кадастровый №: 68:29:0312001:10645;

-Земельный участок; площадь: 31.00 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, городской округ город Тамбов, город Тамбов, гаражно-строительный кооператив Надежда-2, ряд(ы) 22, земельный участок 6; кадастровый №: 68:29:0312001:10749;

-Земельный участок; площадь: 52.00 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, городской округ город Тамбов, город Тамбов, гаражно-строительный кооператив Надежда-2, ряд(ы) 13, земельный участок 1; кадастровый №: 68:29:0312001:10752;

-Земельный участок; площадь: 27.00 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, городской округ город Тамбов, город Тамбов, гаражно-строительный кооператив Надежда-2, ряд(ы) 21, земельный участок 13; кадастровый №: 68:29:0312001:10761;

-Земельный участок; площадь: 28.00 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, городской округ город Тамбов, город Тамбов, гаражно-строительный кооператив Надежда-2, ряд(ы) 5, земельный участок 15; кадастровый №: 68:29:0312001:10770;

-Земельный участок; площадь: 41724.00 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ГСК "Надежда-2", в районе ул. Н. Прибоя; кадастровый №: 68:29:0312001:17;

-Земельный участок; площадь: 32.00 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.Тамбов, ГСК "Надежда-2", ряд 20, №24; кадастровый №: 68:29:0312001:9691;

-Земельный участок; площадь: 28.00 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, городской округ-город Тамбов, город Тамбов, гаражно-строительный кооператив "Надежда-2", ряд 8, №35.; кадастровый №: 68:29:0312001:9843»

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Публично – правовая компания «Роскадастр» - филиал ППК «Роскадастр» по Тамбовской области.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 24.02.2025., в заседании суда заявил возражения по требованиям истца, поскольку указанный долг образовался за использование (проезды, подъезды) земель общего пользования, часть которых принадлежит городскому округу – город Тамбов : «земельный участок площадью 31 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0312001:10631 в процессе оформления в собственность; земельный участок, площадью 30 кв.м., с кадастровым номером : 68:29:0312001:10645 - гараж оформлен в собственность , а земельный участок в процессе оформления ; земельный участок , площадью 28 кв.м., с кадастровым номером : 68:29:0312001:10770- и гараж и земельный участок оформлены в собственность ; земельный участок, площадью 41724 кв.м., с кадастровым номером : 68:29:0312001:17 - это земли общего пользования ( проезды и проходы) ; земельный участок, площадью 32 кв.м., с кадастровым номером : 68:29:0312001:9691 и гараж и земля оформлены в собственность ; земельный участок, площадью 28 кв.м., с кадастровым номером : 68:29:0312001:9843 в собственности и гараж и земельный участок оформлены в собственности; земельный участок , площадью 26 кв.м., с кадастровым номером : 68:29:0312001:10764 не оформлен в собственности.»

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявлено о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, управлением представлены сведения на следующее недвижимое имущество: «Согласно данным на 15.04.2025 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером: – 68:29:0312001:10631, расположенном по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "ФИО3", ряд 8, земельный участок 6, площадью 31 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 14.03.2023, на основании межевого плана 22.02.2023 б/н , правообладателем данного земельного участка является ФИО4 на основании Постановления Администрации города Тамбова Тамбовской области № 2467 от 04.04.2023;

- кадастровым номером: 68:29:0312001:10645, расположенным по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "ФИО3", ряд 8, земельный участок 17, площадью 30 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 29.03.2023 на основании межевого плана от 15.03.2023, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999;

– кадастровым номером: 68:29:0312001:10770, расположенным по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "ФИО3", ряд(ы) 5, земельный участок 15, площадью 28 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 20.10.2023 на основании межевого плана 16.10.2023, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999;

– кадастровым номером: 68:29:0312001:9691, расположенным по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ГСК "Надежда-2", ряд 20, №24, площадью 32 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 05.06.2019 на основании межевого плана № 21 от 30.04.2019, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999; – 68:29:0312001:9843, расположенном по адресу: Тамбовская область, городской округ-город Тамбов, город Тамбов, гаражностроительный кооператив "Надежда-2", ряд 8, №35., площадью 28 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 11.11.2019 на основании межевого плана № 22 от 16.10.2019, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999;

– кадастровым номером: 68:29:0312001:10764, расположенным по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "ФИО3", ряд(ы) 15, земельный участок 23, площадью 26 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 11.10.2023, на основании межевого плана от 06.10.2023 , правообладателем данного земельного участка является ФИО5 на основании Постановления Администрации города Тамбова Тамбовской области № 9069 от 07.11.2023; Все вышеперечисленные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:29:0312001:17, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, который обеспечивает проход и (или) проезд.

– кадастровым номером: 68:29:0312001:17, расположенным по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ГСК "Надежда-2", в районе ул. Н. Прибоя, площадью 41724 кв. м., ранее учтенный, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительный кооператив"Надежда-2"(ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999.

ППК «Роскадастр» - филиал ППК «Роскадастр» по Тамбовской области в заседание не явилась, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявила о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Истец в заседании суда требования по иску поддержал.

Согласно ч.1ст. 156 АПК РФ , непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч.5ст. 156 АПК РФ , При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1, 3, 5и ст.156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц , по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон , исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в Специализированном отделении судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России возбуждено сводное исполнительное производство № 20680/23/98068-СД в отношении должника Гаражно-строительный кооператив "Надежда -2" ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании обязательных платежей и санкций на основании решения налогового органа.

Взыскателем по исполнительному производству является Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области ; размер имущественных требований по исполнительным документам составляет 1367061,94руб.

От добровольного исполнения обязательств по исполнительным документам должник уклоняется.

Согласно п.4ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится..

Согласно ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации - Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Ссылаясь на недостаточность у должника денежных средств для исполнения обязательств являющихся предметом исполнительного производства, судебный пристав – исполнитель обратился в суд с иском об обращении взыскания на указанные земельные участки.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" - «Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику). После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.»

Согласно сведений представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: «в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером:

– 68:29:0312001:10631, расположенном по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "ФИО3", ряд 8, земельный участок 6, площадью 31 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 14.03.2023, на основании межевого плана 22.02.2023 б/н , правообладателем данного земельного участка является ФИО4 на основании Постановления Администрации города Тамбова Тамбовской области № 2467 от 04.04.2023;

- кадастровым номером: 68:29:0312001:10645, расположенным по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "ФИО3", ряд 8, земельный участок 17, площадью 30 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 29.03.2023 на основании межевого плана от 15.03.2023, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999;

– кадастровым номером: 68:29:0312001:10770, расположенным по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "ФИО3", ряд(ы) 5, земельный участок 15, площадью 28 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 20.10.2023 на основании межевого плана 16.10.2023, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999;

– кадастровым номером: 68:29:0312001:9691, расположенным по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ГСК "Надежда-2", ряд 20, №24, площадью 32 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 05.06.2019 на основании межевого плана № 21 от 30.04.2019, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999; – 68:29:0312001:9843, расположенном по адресу: Тамбовская область, городской округ-город Тамбов, город Тамбов, гаражностроительный кооператив "Надежда-2", ряд 8, №35., площадью 28 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 11.11.2019 на основании межевого плана № 22 от 16.10.2019, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива "Надежда-2" (ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999;

– кадастровым номером: 68:29:0312001:10764, расположенным по адресу: Тамбовская область, городской округ - город Тамбов, г.Тамбов, ГСК "ФИО3", ряд(ы) 15, земельный участок 23, площадью 26 кв. м., поставлен на кадастровый учёт 11.10.2023, на основании межевого плана от 06.10.2023 , правообладателем данного земельного участка является ФИО5 на основании Постановления Администрации города Тамбова Тамбовской области № 9069 от 07.11.2023; Все вышеперечисленные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:29:0312001:17, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, который обеспечивает проход и (или) проезд.

– кадастровым номером: 68:29:0312001:17, расположенным по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ГСК "Надежда-2", в районе ул. Н. Прибоя, площадью 41724 кв. м., ранее учтенный, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительный кооператив"Надежда-2"(ИНН <***> ОГРН <***>) на основании Постановления мэра г.Тамбова № 3734 от 28.09.1999.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее- ГК РФ) , право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно ч. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч. 2 ст. 269 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, особенностей права постоянного (бессрочного) пользования является его необоротоспособность: лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться ими, в том числе такие земельные участки не могут быть реализованы с торгов по обязательствам владельца.

Исходя из совокупности изложенных норм, учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, ГСК «Надежда-2», обладая земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не является его собственником , не вправе распоряжаться им, и соответственно, обращение взыскания по обязательствам должника на указанный земельный участок недопустимо.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона , требования по иску об обращении взыскания на земельные участки принадлежащие должнику на праве постоянного (бессрочного) пользования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон, согласно заявленных оснований и предмета иска , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Согласно с пп. 1.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков (пп. 1.1 введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 112, 167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов