Решение от 20 января 2025 г. по делу № А43-27725/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-27725/2024

г.Нижний Новгород                                                                                    21 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                   24 декабря 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-564),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кристалл-НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, выраженные во внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи от 05.07.2021 №1:32:0800003:39-52/279/2021-1 о государственной регистрации права собственности на объект с кадастровым номером 52:32:0800003:39,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО1,


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.01.2024 №4),

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кристалл-НН" (далее - заявитель, Общество, ООО "Кристалл-НН") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим указанные выше требования.

По мнению заявителя, основанием для осуществления государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39 являлось выданное Мигалихинской сельской администрацией свидетельство на право собственности на землю от 22.11.1992 №452, которое не соответствует требованиям, предъявляемым к форме свидетельства, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и порядку выдачи и регистрации свидетельства о праве собственности на землю, утвержденному Роскомземом от 20.05.1992. При этом в данном свидетельстве указано, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта, а также содержит приписки и исправления текста, не завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам и пр., а Мигалихинская сельская администрацияне имела полномочий на выдачу такого свидетельства. При этом в нарушение статей 17, 31 Земельного кодекса РСФСР государственный акт на земельный участок не выдавался.

Таким образом при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39 регистрирующий орган должен был выявить указанные нарушения и воздержаться от государственной регистрации.

В обоснование нарушения своих прав Общество указывает, что земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39 частично располагается за пределами населенного пункта д.Надеждино, поскольку часть данного земельного участка  расположена в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800004:376 принадлежащего ООО "Кристалл-НН" и относящегося к землям сельхозназначения, что свидетельствует о том, что  земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39 сформирован за счет земель ООО "Кристалл-НН".

Управление Росреестра по Нижегородской области (далее - Управление) возразило относительно удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к мнению, что требования заявителя необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО "Кристалл-НН" принадлежит на праве собственности земельный участок скадастровым номером 52:32:0800004:376, площадью 311329 +/- 4882 га, местоположение:местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир юго-западная граница д. Надеждино; участок находится примерно в 30 м, по направлению на юго-запад от ориентира; почтовый адрес ориентира: Нижегородская обл., р-н Дальнеконстантиновский, номер кадастрового квартала: 52:32:0800004, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, зарегистрировано филиалом публично-правовой компании "Роскадастр" по Нижегородской области 05.10.2017, номер государственной регистрации права 52:32:0800004:376-52/125/2017-2.

ФИО1 обратился в Управление с заявлением от 10.06.2021 №МFС-0267/2021-1639/1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500,0 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Дальнеконстантиновский р-н., д.Надеждино, представив в качестве правоустанавливающего документа свидетельство на право собственности на землю от 22.11.1992 №452, выданное Мигалихинской сельской администрацией.

На момент подачи ФИО1 названного обращения в ЕГРН уже содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером 52:32:0800003:39 площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: Нижегородская обл., Дальнеконстантиновский р-н, д.Надеждино (дата постановки на государственный кадастровый учет - 21.04.2005).

Государственный кадастровый учет также содержал сведения, что данный земельный участок предоставлен ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности от 22.11.1992 №452.

С учетом изложенного на основании уведомления от 25.06.2021 №КУВД-001/2021-23741759/1 регистрационные действия были приостановлены до 27.09.2021.

ФИО1 29.06.2021 в Управление представлено дополнительное заявление в соответствии с которым он просил зарегистрировать как ранее возникшее право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39.

Соответственно 05.07.2021 Управлением было зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39, площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: обл. Нижегородская, р-н Дальнеконстантиновский, д. Надеждино, номер государственной регистрации права 52:32:0800003:39-52/279/2021-1, основание государственной регистрации: свидетельство на право собственности на землю №452, выданное 22.11.1992 Мигалихинской сельской администрацией, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 29.05.2024 № КУВИ-001/2024-141605910.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Кристалл-НН" в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Управление Росреестра по Нижегородской области

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Закон №218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и его территориальными органами.

Согласно части 3 и части 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, правовая экспертиза документов проводится только после приема документов от заявителя, в порядке, установленном статьей 18 Закона №218-ФЗ, а функция по ее проведению возложена исключительно на государственного регистратора.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39 поставлен на кадастровый учет в 2005 году.

Регистрация права собственности ФИО1 на названный земельный участок произведена в 2021 году.

ООО "Кристалл-НН" обжалуя действия Управления по регистрации в ЕГРН права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39 фактически, как следует из текста заявления, выражает несогласие с определением границ данного земельного участка полагая, что он имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800004:376 принадлежащий ООО "Кристалл-НН".

Между тем, спор о границах земельных участков с кадастровыми номерами 52:32:0800003:39 и 52:32:0800004:376 уже являлся предметом рассмотрения Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области (дело №2-181/2023) по иску ФИО1 к ООО "Кристалл-НН" о признании недействительным результатов межевания, исключения из ЕГРН сведений, установлении границ земельного участка.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указывал, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39 был поставлен на кадастровый учет 21.04.2005, на земельном участке построен жилой дом. Границы земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800003:39 определены межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 17.09.2021.

При этом принадлежащий ООО "Кристал-НН" земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800004:376 был образован из земельных участков с кадастровыми номерами 52:32:0000000:83 и 52:32:0800004:187 и поставлен на кадастровый учет 05.05.2009. Впервые границы земельных участков с кадастровыми номерами 52:32:0000000:83 и 52:32:0800004:187 были сформированы в 2008 году с наложением на существующие строения (жилой дом) в пределах границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером  52:32:0800003:39, принадлежащего ФИО1 Границы земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800004:376 внесены в ЕГРН также с наложением на строение (жилой дом) позволяющий определить местоположение границ земельного участка 52:32:0800003:39.

В рамках данного дела Дальнеконстантиновским районным судом Нижегородской области к производству также приняты встречные исковые требования администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области к ООО "Кристалл-НН" о признании реестровой ошибки и ее исправлению (в обоснование требований указано, что границы земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800004:376 пересекают автомобильную дорогу 22 230 551 ОП МП 023) и встречные исковые требования ООО "Кристал-НН" к ФИО1 о признании результатов межевания недействительными (в обоснование требований указано, что кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером  52:32:0800003:39 выполнены с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства).

В ходе рассмотрения Дальнеконстантиновским районным судом Нижегородской области дела №2-181/2023 было установлен факт принадлежности ФИО1 земельного участка  с кадастровым номером 52:32:0800003:39 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 22.11.1992, выданного Мигалихинской сельской администрацией и предоставления указанного земельного участка ФИО1 на основании распоряжения главы Мигалихинской сельской администрации от 09.11.1992 №34 "О закреплении земельного участка".

В целях проверки доводов о наложении границ земельных участков  Дальнеконстантиновским районным судом Нижегородской области в рамках дела №2-181/2023 была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

С учетом экспертного заключения ООО "Лига Эксперт-НН" от 02.10.2023 №227, а также имеющихся в материалах дела документов суд установил наличие в 2007 году строения на земельном участке с кадастровым номером 52:32:0800003:39 и факта установления границ земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800004:376 в 2008 году путем использования имеющегося планово-картографического материала М1:10 000 Проекта внутрихозяйственного землеустройства, допускающего расхождение в 2,7154 га.  Также определены границы и площадь земельных участков и установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800003:39 и границ земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800004:376. Площадь наложения составила 661 кв.м. Также эксперт пришел к выводу, о наличии нарушений при межевании  земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800004:376.

Оценив заключение эксперта и иные имеющиеся в материалах дела документы Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области пришел к выводу о наличии нарушений при формировании  земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800004:376 принадлежащего ООО "Кристал-НН".

Также Дальнеконстантиновским районным судом Нижегородской области дана оценка доводам ООО "Кристал-НН"  об отсутствии у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:32:0800003:39, поскольку свидетельство о право собственности на землю от 22.11.1992, выданное Мигалихинской сельской администрацией признано надлежащим доказательством существования такого права.

Таким образом, в результате рассмотрения дела №2-181/2023 Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800003:39 по координатам, указанным в заключении эксперта ООО "Лига Эксперт-НН" от 02.10.2023 №227-23, также удовлетворены исковые требования администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, а в удовлетворении иска ООО "Кристал-НН" отказано .

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В связи с изложенным, проанализировав в совокупности фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта, которым вопрос определения границ земельных участков принадлежащих ФИО1 и ООО "Кристалл-НН",  а также принадлежности земельного участка с кадастровым номером 52:32:0800003:39 ФИО1 уже разрешен, указанным обстоятельствам арбитражным судом Нижегородской области не может быть дана повторная правовая оценка.

Фактически все доводы ООО "Кристал-НН" по рассматриваемому делу направлены на переоценку решения Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 28.12.2023 по делу №2-181/2023, что недопустимо.

При этом сам по себе факт регистрации Управлением в 2021 году права собственности ФИО1 на принадлежащий ему земельный участок с  кадастровым номером 52:32:0800003:39, поставленный на кадастровый учет в 2005 году, не предполагает проверку уже зарегистрированных в ЕГРН сведений о границах земельного участка. Относительно же документа подтверждающего право собственности ФИО1 на земельный участок с  кадастровым номером 52:32:0800003:39 Дальнеконстантиновский районный судаНижегородской области также уже выразил свою позицию.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, в рассматриваемой ситуации основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                        И.С.Волчанская