Решение от 15 декабря 2025 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9736/2025
г. Рязань
16 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственной инспекции строительного надзора Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Веллком" (г. Рязань, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа - не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, представитель по доверенности от 27.11.2025, представлен документ о наличии юридического образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта (в судебном заседании 03.12.2025),

в судебном заседании 03.12.2025 был объявлен перерыв до 12.12.2025,

установил:

22.10.2025 Государственная инспекция строительного надзора Рязанской области (далее административный орган) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Веллком" (далее лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 24.10.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А54-9736/2025.

23.10.2025 Государственная инспекция строительного надзора Рязанской области (далее административный орган) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Веллком" (далее лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 24.10.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А54-9809/2025.

Определением от 12.12.2025 дела №А54-9736/2025 и №А54-9809/2025 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А54-9736/2025.

В предварительном судебном заседании 12.12.2025 суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил о закрытии предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания суда первой инстанции.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителя административного органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, возразил против удовлетворения заявленных требований, доводы изложены в отзыве на заявление.

Из материалов дела следует: общество с ограниченной ответственностью "Веллком" на основании разрешения на строительство №62-29-197-2017 от 17.10.2017, выданного администрацией города Рязани, ведет строительные работы на объекте капитального строительства "Многоэтажный жилой дом с объектами социальной и общественно-деловой инфраструктуры и подземным паркингом по ул. 2-я Линия - ул. Ленинского Комсомола", расположенного по адресу: <...>, <...>, ул. Ленинского Комсомола <...>.

В соответствии с программой проведения проверок (корректировка) №102/2017 от 09.01.2025, на основании решений о проведении выездной проверки №177 от 30.04.2025 и №178 от 30.04.2025, в период с 12.05.2025 по 16.05.2025 Государственной инспекцией строительного надзора Рязанской области проведена проверка общества с ограниченной ответственностью "Веллком" на предмет соблюдения требований к порядку осуществления строительного контроля, соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации, требований наличия разрешения на строительство, требований по выполнению работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

По результатам проведенной проверки должностным лицом административного органа составлены протоколы осмотра №б/н от 12.05.2025, акты выездной проверки №123 от 16.05.2025 и №124 от 16.05.2025, которые послужили основанием для выдачи обществу с ограниченной ответственностью "Веллком" предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №АЧ-14 от 16.05.2025 и №АЧ-15 от 16.05.2025. Срок исполнения предписания установлен до 30.09.2025.

Предписанием №АЧ-14 от 16.05.2025 обществу с ограниченной ответственностью "Веллком" предписано устранить допущенные нарушения, а именно:

- завершить установку отливов, устройство пароизоляции на оконных блоках;

- завершить установку оконных блоков и остекление офисных помещений 1-2 этажей, выполнить остекление входных групп;

- установить экраны с наружной стороны оконных блоков квартир, установить ограждение террас квартир на 2 этаже, пентхаусов 1-5 секции, установить ограждение на кровлях пентхаусов;

- выполнить устройство кровельного покрытия козырьков входных групп;

- выполнить армированную стяжку пола по керамзитовой засыпке в пентхаусах 1-5 секции;

- завершить монтаж перегородок;

- выполнить устройство полов в подземном паркинге, стяжки и утепление по плитам перекрытий в нежилых помещениях 1-2 этажей, стяжки пола в пентхаусах, МОПах, выполнить устройство конструкций полов террас квартир и пентхаусов;

- завершить штукатурное покрытие стен квартир и нежилых помещений, МОПов, выполнить шпатлевание стен в квартирах, окраску стен и потолков;

- выполнить количество створок и открывание оконных, балконных и витражных блоков в соответствии с проектным решением;

- завершить установку парапетных крышек;

- представить в полном объеме исполнительную документацию на монтаж наружных ограждающих конструкций, перегородок, штукатурные работы, установку оконных блоков, устройство кровли, устройство конструкций полов;

- выполнить конструкцию выходов на кровлю каждой секции, соответствующую проектному решению.

Предписанием №АЧ-15 от 16.05.2025 обществу с ограниченной ответственностью "Веллком" предписано устранить допущенные нарушения, а именно:

- завершить работы по благоустройству территории, вертикальной планировке, озеленению, установке МАФ, устройству тротуаров, проездов, площадок, парковочных мест;

- завершить работы по утеплению и отделке фасадов, не завершены отделочные работы в квартирах, МОП, лестничных клетках, офисных помещениях, установить ограждения лестничных маршей;

- завершить установку дверей, противопожарных дверей, установить подъемные ворота боксов парковочных мест в паркинге, установить противопожарные ворота 1 типа между пожарными отсеками паркинга;

- завершить монтаж систем наружного и внутреннего электроснабжения, заземления, наружного освещения, установить ДГУ, выполнить электроснабжение жилого дома;

- завершить монтаж систем водоснабжения, монтаж оборудования и трубопроводов насосных станций; завершить монтаж противопожарного водопровода, систем пожаротушения в жилой, офисной части и подземном паркинге;

- завершить монтаж систем водоотведения, дренажной и ливневых канализаций, завершить установку противопожарных муфт;

- завершить монтаж систем вентиляции с естественным и механическим побуждением в жилой и офисной части; завершить монтаж и пусконаладочные работы систем противодымной вентиляции жилой части, кладовок, подземного паркинга;

- завершить монтаж систем отопления жилой и офисной части, установить отопительные приборы, тепловые завесы над входами и въездом в подземный паркинг, завершить монтаж оборудования и трубопроводов в помещениях теплогенераторных пентхаусов и офисов;

- завершить монтаж наружных и внутренних сетей газоснабжения, монтаж оборудования котельной, газового оборудования теплогенераторных (АТП);

- выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, завершить монтаж систем автоматической пожарной сигнализации, систем управления и оповещения при пожаре, монтаж систем автоматического пожаротушения;

- завершить мероприятия для МГН: оборудование зон безопасности, устройство пандусов входных групп, маркировку путей движения, организацию парковочных мест;

- завершить установку и пусконаладочные работы лифтового оборудования, завершить диспетчеризацию лифтов, завершить монтаж сетей связи, переговорных устройств зон безопасности;

- представить исполнительную документацию на благоустройство территории, отделочные работы, в том числе устройство и утепление фасадов, монтаж наружных и внутренних сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, монтаж систем вентиляции, в том числе противодымной, систем АПС и СОУЭ, автоматического пожаротушения.

На основании решений №508 от 06.10.2025 и №519 от 09.10.2025, по согласованию с прокуратурой Рязанской области (решения от 07.10.2025 и 10.10.2025), Государственной инспекцией строительного надзора Рязанской области проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью "Веллком" предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №АЧ-14 от 16.05.2025 и №АЧ-15 от 16.05.2025. На момент проведения проверки установлено, что предписания об устранении нарушений №АЧ-14 от 16.05.2025 и №АЧ-15 от 16.05.2025 обществом с ограниченной ответственностью "Веллком" не исполнены.

По результатам проведенной проверки должностным лицом административного органа составлены протоколы осмотра №б/н от 08.10.2025 и №б/н от 13.10.2025, акты инспекционного визита №299 от 08.10.2025 и №309 от 13.10.2025.

Инспекцией установлено, что допущенным бездействием общество с ограниченной ответственностью "Веллком" нарушило требования пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Усмотрев в бездействии общества с ограниченной ответственностью "Веллком" признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Государственной инспекцией строительного надзора Рязанской области в отношении общества с ограниченной ответственностью "Веллком" (в присутствии представителя), составлены протоколы об административном правонарушении в области строительства №АЧ-11 от 10.10.2025 и №АЧ-12 от 14.10.2025, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законный представитель общества с ограниченной ответственностью "Веллком" с протоколами согласился.

В целях привлечения общества с ограниченной ответственностью "Веллком" к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Государственная инспекция строительного надзора Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере строительства, обеспечивающие его осуществление в соответствии с установленным законом порядком.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Предметом рассмотрения настоящего дела является требование административного органа о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Веллком" к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в срок до 30.09.2025 предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №АЧ-14 от 16.05.2025 и №АЧ-15 от 16.05.2025.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Частью 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений (часть 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной проверки Государственной инспекцией строительного надзора Рязанской области установлено, что обществом с ограниченной ответственностью "Веллком" при проведении строительных работ на объекте капитального строительства "Многоэтажный жилой дом с объектами социальной и общественно-деловой инфраструктуры и подземным паркингом по ул. 2-я Линия - ул. Ленинского Комсомола", расположенного по адресу: <...>, <...>, ул. Ленинского Комсомола <...>, допущены нарушения требований нормативной и проектной документации.

В связи с этим административным органом обществу с ограниченной ответственностью "Веллком" выданы предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №АЧ-14 от 16.05.2025 и №АЧ-15 от 16.05.2025.

Требования указанных предписаний соответствуют положениям действующего градостроительного законодательства и строительным нормам, являются исполнимыми. Указанные предписания обществом с ограниченной ответственностью "Веллком" не оспорены в установленном порядке, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что обществом с ограниченной ответственностью "Веллком" требования предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №АЧ-14 от 16.05.2025 и №АЧ-15 от 16.05.2025 в установленный срок (до 30.09.2025) не исполнило. Доказательств обратного материалы настоящего дела не содержат и обществом с ограниченной ответственностью "Веллком" не представлено.

Возражая против доводов административного органа, общество с ограниченной ответственностью "Веллком" утверждает, что неисполнение предписаний было вызвано объективными причинами - предписания содержат в совокупности 25 пунктов, требующих завершения всего комплекса строительных работ в многоэтажном жилом доме со сложной инфраструктурой, исполнение предписаний в срок с 16.05.2025 по 30.09.2025 не было возможно в связи со сложностью работ.

Вместе с тем данный довод судом отклоняется как не влияющий на существо рассматриваемого требования, поскольку предписания №АЧ-14 от 16.05.2025 и №АЧ-15 от 16.05.2025 оспорены не было, незаконными не признаны, за продлением срока исполнения предписаний общество с ограниченной ответственностью "Веллком" также не обращалось; доказательств объективной невозможности исполнить предписания в материалы дела не представлено.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколами осмотра №б/н от 08.10.2025 и №б/н от 13.10.2025, актами инспекционного визита №299 от 08.10.2025 и №309 от 13.10.2025, протоколами об административном правонарушении в области строительства №АЧ-11 от 10.10.2025 и №АЧ-12 от 14.10.2025.

Данные документы в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами являются надлежащими доказательствами по делу об административном нарушении.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии общества с ограниченной ответственностью "Веллком" события административного правонарушения, предусмотренного части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами.

Вина общества с ограниченной ответственностью "Веллком" в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела. При этом, общество с ограниченной ответственностью "Веллком" не представило арбитражному суду доказательств, что административное правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля названного общества, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области строительства.

Изложенное свидетельствует о наличии в бездействии общества с ограниченной ответственностью "Веллком" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами.

Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами, нарушения сроков и порядка привлечения к административной ответственности материалы настоящего дела не содержат.

В рассматриваемой ситуации срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью "Веллком" к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражным судом не установлено.

Нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Веллком" при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Полномочия административного органа на составление протокола об административном правонарушении предусмотрены частью 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами.

С учетом изложенного, заявленное административным органом требование о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Веллком" к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами установлен запрет на замену административного штрафа предупреждением по делам о правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера нарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами об освобождении общества от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

Федеральным законом от 26.03.2022 №70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 06.04.2022, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Так, частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Указанная норма является императивной и ее применение не поставлено в зависимость от характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В рассматриваемой ситуации обществом с ограниченной ответственностью "Веллком" допущено нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное общество с 10.06.2017 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкция части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Учитывая, что общество с ограниченной ответственностью "Веллком" ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения (доказательств обратного не представлено), общество с ограниченной ответственностью "Веллком" имеет статус микропредприятия, суд считает возможным назначить обществу с ограниченной ответственностью "Веллком" административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 5000 руб.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Веллком" (390026, <...>, помещ. Н157.2, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 18.05.2017) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскать административный штраф в размере 5000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

УФК по Рязанской области (Государственная инспекция строительного надзора Рязанской области л/с <***>),

Банк получателя - Отделение Рязань//УФК по Рязанской области г. Рязань,

БИК 016126031, Единый казначейский счет 40102810345370000051,

ИНН <***>, КПП 623401001, код ОКТМО 61701000,

Счет дохода 03100643000000015900,

КБК 23411601092019000140,

УИН 0210053780968640987463391.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.В. Соломатина