Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А68-5460/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., д. 5 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-5460/2020 Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи К.Т. Захарова,

при ведении протокола помощником судьи Я.Н. Корягиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Общество, истец)

к обществу с ограниченной ответственностью «К-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Компания, ответчик)

о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами и пеней,

при участии

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 31.01.2020; ФИО2 представитель по доверенности от 09.11.2020,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество обратилось в суд с иском к Компании о взыскании, с учетом последующих уточнений, 144 036 руб. задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2020, 15 566,45 руб. пеней за период с 11.02.2019 по 12.08.2020.

В ходе судебного заседания представитель истца уменьшила заявленные требования до 144 035,97 руб. основного долга и 14 803,52 руб. неустойки.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял уточненные исковые требования к рассмотрению.

Ответчик своего представителя в суд не направил, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

28.04.2018 Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области и Общество (региональный оператор) заключили соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3, предметом которого является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рп Новогуровский, г. Алексин, г. Донской, г. Ефремов, г. Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Плавского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области.

Указанное соглашение размещено на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области в сети Интернет (https://ekolog.tularegion.ru/activities/razreshitelnaya-deyatelnost-i-obrashchenie-s-otkhodami/).

Согласно п. 5.2 соглашения, дата начала обращения с ТКО – не позднее 01.01.2019.

Как указывает истец, с 01.01.2019 Общество приступило к осуществлению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории Тульской области.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156).

Пунктами 8(1), 8(4), 8(5) и 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных названным Постановлением, установлено следующее.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение)

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Условия публичной оферты опубликованы на официальном сайте Общества в сети «Интернет» (http://tula.msk-nt.ru/) 05.12.2018 а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07.12.2018.

Единый тариф на услуги Общества по обращению с ТКО на 2019 год утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам 28.11.2018 № 42/1 и составляет 747,62 руб. за куб.м..

Единый тариф на услуги Общества по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам 20.12.2019 № 47/2 и составляет 670,30 руб. за куб.м..

Нормативы накопления ТКО на территории Тульской области утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93.

В частности, согласно Приложению к названному приказу, расчетной единицей для определения объема ТКО, образующегося при работе административных (офисных) учреждений является 1 сотрудник; норматив накопления утвержден в размере 0,98 куб.м/год.

По условиям типового договора, размещенного на официальном сайте Общества в сети Интернет, учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505, следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО (п. 12 типового договора).

Как указывает истец, в отсутствие сведений об ином, учет объема ТКО, образующихся в рамках хозяйственной деятельности ответчика, произведен расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п. 6 типового договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 19 типового договора).

22.03.2019 ответчик (арендатор) и индивидуальный предприниматель ФИО3 (арендодатель) заключили договор аренды, по условиям которого Компания получила в пользование на период с момента заключения договора по 31.12.2019 (с условием о пролонгации) в т.ч. нежилое здание, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с п. 2.2.15 договора аренды одной из обязанностей арендатора является заключение договора на вывоз ТКО.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, место нахождения Компании находится в зоне обслуживания Общества.

12.03.2020 стороны урегулировали разногласия к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТФ-Д-В-У/2020Н/ЮЛ-07225. Согласно п. 12 договора учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, установленных на территории Тульской области. Адрес потребителя: <...> (гр. 2 приложения № 1 к договору). Количество расчетных единиц – 40 сотрудников (гр. 5 приложения № 1 к договору). Положения о распространении действия названного договора на предыдущий период условия договора не содержат.

В ходе судебного разбирательства Общество заявило ходатайство о запросе сведений относительно здания или помещений, которые Компания занимала до заключения договора аренды с индивидуальным предпринимателем ФИО3,

указало, что такие сведения необходимы для проверки правильности примененного норматива образования ТКО. Рекомендация о представлении соответствующих доказательств, изложенная в определении суда от 25.11.2020, ответчиком исполнена не была.

При изложенных обстоятельствах, учитывая сферу и специфику деятельности Компании, основным видом экономической деятельности которой является забор, очистка и распределение воды, истец поддержал расчет объема ТКО, составленный исходя из нахождения ответчика в административном здании на территории Узловского р-на Тульской области.

Поскольку Компания плату за оказанные услуги по обращению с ТКО не внесла, Общество направило ответчику претензионное письмо, а затем обратилось в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения предъявленных требований, ответчик со ссылкой на заявку на заключение договора на обращение с ТКО от 19.02.2020 (т. 1 л.д. 88-89) и указанный выше договор на общение с ТКО указал, что число состоящих в штате Компании сотрудников, место работы которых находится в административном здании, составляет 40 человек. В последующем ответчик неоднократно изменял соответствующие сведения, сообщал, что деятельность в офисе осуществляют 32 сотрудника Компании (т. 1 л.д. 101), 33 сотрудника Компании (т. 1 л.д. 108), 30 сотрудников Компании (т. 2, контррасчет от 02.11.2020). Иные сотрудники ответчика (слесари-ремонтники, сварщики, электрики и т.д.), в силу специфики производственной деятельности Компании, не располагаются в офисном здании и находятся по месту осуществления их трудовой функции (на насосных станциях, артезианских скважинах, в полевых условиях и т.п.). В подтверждение приведенных доводов ответчик представил справку о кадровой структуре Компании по состоянию на 06.10.2020 (т. 1 л.д. 111-119), должностные инструкции сотрудников (т. 1 л.д. 132 – т. 2 л.д. 29).

Истец приведенные ответчиком доводы полагал необоснованными, настаивал на удовлетворении уточненных требований, расчет которых составлен исходя из норматива образования ТКО в административных зданиях в отсутствие доказательств, подтверждающих, что место работы сотрудников Компании находится в ином месте.

В ответ на запрос суда Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Узловая Тульской области (межрайонное) представило сведения по форме СЗВ-М в отношении Компании, согласно которым в течение 2019 года в штате ответчика находилось следующее количество сотрудников: январь – 196 человек, февраль – 197 человек, март – 197 человек, апрель – 196 человек, май – 195 человек, июнь

– 204 человека, июль – 227 человек, август – 226 человек, сентябрь – 209 человек, октябрь – 207 человек, ноябрь – 205 человек, декабрь – 202 человека; а в течение спорного периода 2020 года: январь – 206 человек, февраль – 209 человек, март – 207 человек, апрель – 208 человек.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Рассмотрев приведенные сторонами доводы и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 08.11.2018 по делу № А68- 11481/2018 принято к производству заявление о признании Компании несостоятельной (банкротом). Определением Арбитражного суда Тульской области от 15.03.2019 в отношении Компании введена процедура наблюдения.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, признаются текущими платежами. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела

о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве под денежным обязательством для целей данного Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отнесение денежных обязательств к текущим платежам и, как следствие, возможность рассмотрения требования к должнику не в рамках дела о банкротстве зависят от момента возникновения у должника обязанности уплатить кредитору определенную денежную сумму.

Обязанность Компании по оплате спорной задолженности возникла в 2019 году, т.е. после принятия заявления о признании ответчика несостоятельным (банкротом), и, соответственно, относится к текущим платежам.

В п. 11 Постановления № 63 разъяснено, что при решении вопроса о квалификации в качестве текущих платежей требований о применении мер ответственности за нарушение обязательств (возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, взыскании неустойки, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами) судам необходимо принимать во внимание, что требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.

Соответственно, требование о взыскании неустойки, начисленной по причине неисполнения (несвоевременного исполнения) Компанией обязанности по оплате поставленной электрической энергии должно рассматриваться в рамках настоящего дела.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его

условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт оказания Обществом услуг по обращению с ТКО Компанией не оспаривается.

Доводы ответчика относительно необходимости использования при расчете объема образующихся ТКО только сведений о численности сотрудников, работа которых связана с постоянным нахождением в офисе, судом отклоняется.

Согласно положениям ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под термином «рабочее место» понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Доказательств, свидетельствующих о том, что рабочее место сотрудников Компании находится вне арендованного нежилого административного здания, ответчиком не представлено. Представленные ответчиком должностные инструкции не содержат сведений о месте работы сотрудников. Рекомендацию суда относительно представления действовавшего в спорный период штатного расписания (определение суда от 25.11.2020) Компания не исполнила.

Используемые Обществом при расчете сведения о средней численности сотрудников Компании (141 человек в 2019 году и 196 человек в 2020 году) не противоречат сведениям, представленным самим ответчиком в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Узловая Тульской области (межрайонное).

Утверждение истца о том, что до заключения в марте 2019 года договора аренды с индивидуальным предпринимателем ФИО3 ответчик также находился в нежилом административном здании, Компания не оспорила, рекомендацию суда относительно представления действовавшего ранее договора аренды или иного документа, подтверждающего место нахождения ответчика в начале 2019 года (определение суда от 25.11.2020), не исполнила.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что составленный Обществом расчет объема образующихся в результате хозяйственной деятельности Компании ТКО является верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 144 035,97 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с января 2019 года по апрель 2020 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 14 803,52 руб. неустойки за указанный выше период, начисленной на соответствующий размер задолженности.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате оказанных Обществом услуг подтверждается материалами дела.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным. Ходатайства о снижении неустойки не заявлялось.

Таким образом, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом за рассмотрение иска уплачена государственная пошлина в размере 7 122 руб., что подтверждается платежным поручением № 11280 от 18.06.2020.

Вместе с тем, при уточненной цене иска подлежит уплате государственная пошлина в размере 5 765 руб..

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты её в большем размере, чем это предусмотрено.

Соответственно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 357 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. С ответчика в пользу истца следует взыскать 5 765 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «К-Сервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» 158 839,49 руб., в том числе

144 035,97 руб. основного долга, 14 803,52 руб. неустойки, а также 5 765 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» из федерального бюджета 1 357 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья К.Т. Захаров