Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А40-59536/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59536/2023-104-425
г. Москва
31 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2023 г. Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ <...> И ОТДЫХА "СОКОЛЬНИКИ" (107113, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.08.2002, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств при участии: от истца – ФИО1 по дов. от 29.12.2022г., документ об образовании от ответчика – ФИО2 по дов. от 30.12.2022г., документ об образовании,

установил:

Публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Сокольники» (далее – ответчик) о взыскании убытков в полуторакратном размере за бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя по Акту № 04-1434/22-БДП от 06.12.2022 за период с 19.05.2022 по 06.12.2022 в размере 7 013 864 руб. 88 коп. на объекте, расположенном по адресу: <...>.

Ответчик исковые требования не признает по изложенным в отзыве мотивам, указывает, что конечным пользователем зданий выставочных павильонов, исходя из заключенного договора безвозмездного пользования с апреля 2020 года является ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ», которое и является потребителем тепловой энергии для нужд временного госпиталя. Тепловая энергия не используется ответчиком для собственных нужд. Блочный тепловой пункт на баланс ответчика не передавался.

Считает, что вина ответчика в бездоговорном потреблении теплоэнергии отсутствует. Ответчик предпринял необходимые меры для оформления договора теплоснабжения.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что ПАО «МОЭК» осуществляет поставку тепловой энергии в здание по адресу: <...> (Сокольнический Вал, д. 1, стр. 1 - павильон 4/1).

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 18.05.2022 в ходе проверки вышеуказанного объекта на наличие оснований потребления энергоресурсов, проводимой истцом, был выявлен факт потребления тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора, о чем составлен акт проверки № 100-05/04-22-ОТИ.

Поскольку договорные отношения на поставку тепловой энергии в здание по адресу: Москва, 5-й Лучевой просек, д. 7, стр. 1 (Сокольнический Вал, д. 1, стр. 1 - павильон 4/1) между истцом и ГАУК г. Москвы «ПКИО «Сокольники» отсутствуют, истцом был составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя от 06.12.2022 № 04-1434/22-БДП.

Акт составлен истцом с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 22 Закона № 190-ФЗ.

О предстоящей проверке объекта, а также о составлении акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя ответчик был уведомлен письмом № ф11/00-01-31-2133/22 от 30.11.2022.

Согласно п. 9 ст. 22 Закона № 190-ФЗ, объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

Предыдущая проверка спорного объекта, по итогам которой составлен акт от 06.12.2022 № 04-1434/22-БДП проводилась 18.05.2022.

Периодом бездоговорного потребления является: с 19.05.2022 по 06.12.2022.

В соответствии с п. 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя, определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а также тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО «МОЭК».

Истец указал, что бездоговорное потребление энергоресурса составило стоимость в размере 4 675 909,92 руб. (1 605,445 Гкал, акт от 06.12.2022 № 04-1434/22-БДП).

Согласно п. 10 ст. 22 Закона № 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Требование об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя за период указанный в акте с расчетом объема и стоимости тепловой энергии и счетом на оплату было направлено ответчику.

Поскольку до настоящего времени потребленная тепловая энергия не оплачена, у ПАО «МОЭК» возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением в полуторакратном размере.

Размер убытков, исчисленных согласно п. 10 ст. 22 Закона № 190-ФЗ составил 7 013 864,88 руб.

Бездоговорное потребление ответчиком тепловой энергии по системе ОБ и подогрева ХВС ГВС по спорному объекту за более ранний период уже было предметом рассмотрения в Арбитражном суде города Москвы по делу № А40-227482/2021, а также по делу № А40-287516/2021. Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2022 по делу № А40-227482/2021 в удовлетворении требований отказано в полном объеме, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 решение отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении требований о взыскании убытков, вызванных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полном объеме. Постановлением Арбитражного суда Московского округа постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 по делу № А40-227482/2021 оставлено без изменения. По делу № А40-287516/2021 решением Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2022 исковые требования. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2023 решение отменено, с ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Сокольники» в пользу ПАО «МОЭК» взысканы убытки в сумме 2 072 866,55 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

В адрес ответчика была направлена соответствующая претензия, в установленный срок требование удовлетворено не было, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В марте 2020 г. штабом по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 было принято решение о создании в выставочных павильонах ответчика временного госпиталя. Здания являются собственностью города Москвы и находятся в оперативном управлении ответчика.

01.05.2020 пять зданий выставочных павильонов по адресу: 5-й Лучевой просек, д. 7, стр. 1 и стр. 2, 5-й Лучевой просек, д. 5А, стр. 2 и стр. 3, парк Сокольники, стр. 23, и один некапитальный объект с адресным ориентиром между 3-ми 4-м Лучевым просеком переданы ответчиком в безвозмездное пользование Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница им. Ф.И. Иноземцева Департамента здравоохранения города Москвы» (ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»).

Согласно п. 2.1.2 договора безвозмездного пользования ответчик обеспечивает оплату коммунальных услуг: электроэнергией, тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением.

ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» согласно п. 3.3.2 договора безвозмездного пользования, является ответственным за функционирование новой инфраструктуры в зданиях: оборудования, инженерных сетей и иных объектов, созданных в результате работ по приспособлению объекта для медицинских целей.

По заказу ГКУ «УКРиС» на территории временного госпиталя «Сокольники» в процессе выполнения работ по приспособлению выставочных павильонов под медицинские цели установлен блочный тепловой пункт (БТП) для обеспечения горячим водоснабжением объектов госпиталя от теплотрассы КТС-40.

Проектная документация на проведение работ по приспособлению зданий под временный госпиталь ответчику не поступала.

Ответчиком предпринимались меры для заключения договора теплоснабжения с истцом.

Так, ответчиком в Филиал № 11 «Торэнергосбыт ПАО «МОЭК» отделение сбыта № 4 (ВАО) было направлено обращение с просьбой включить дополнительную тепловую нагрузку в уже заключенный ранее 30.06.2020 договор № 04.516198кТЭ

(письмо от 09.10.2020 № И-01-01-14-3136/20), однако, поставщик отказал в увеличении тепловой нагрузки со ссылкой на отсутствие оформленного в установленном порядке технологического подключения БТП и отсутствие разрешения МТУ Ростехнадзора на допуск энергоустановки в эксплуатацию (письмо ПАО «МОЭК» от 22.12.2020 № 02- Ф11/04-65530/20).

12.10.2020 ПАО «МОЭК» составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 04-720/20-БДП.

Полученное от истца требование № 02-Ф11/04-59524/20 об оплате стоимости бездоговорного потребления за период с 26.09.2020 по 12.10.2020 на сумму 296 458, 16 руб. было оплачено ответчиком за счет средств от приносящей доходы деятельности.

В целях решения вопроса о заключении договора ответчик направил обращение: в ГКУ «УКРиС» (от 25.12.2020 № И-01-01-13-3954/20), ГКУ «ОД Мосгорпарк» (от 25.12.2020 № И-01-01-13-3953/20).

Было предложено несколько путей решения вопроса: заключение нового договора теплоснабжения/внесения дополнительной мощности в действующий договор с ПАО «МОЭК» приемка БТП на балансовый учет ПАО «МОЭК».

Материалами дела установлено, что бездоговорное потребление осуществляется посредством:

-блочного теплового пункта (БТП),

-четырех приточно-вытяжных установок (ПВУ) и 18 тепловентиляторов Volcano VR2EC (установлены в здании).

Работы по переоборудованию здания под временный госпиталь, включая установку ПВУ и возведение БТП производились без участия ответчика, результаты работ ответчику не передавались.

Договор безвозмездного пользования с ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» заключен 1 мая 2020 года сразу после окончания на объекте работ по его приспособлению для медицинских нужд.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.11.2022 объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <...>, принадлежит ответчику на праве оперативного управления (право оперативного управления зарегистрировано 07.02.2001).

Таким образом, ответчик, владея имуществом на праве оперативного управления в силу закона, обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Договор безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества от 01.05.2020 возлагает обязанность на ответчика производить оплату тепловой энергии (п. 2.1.2).

Следовательно, ответчик несет обязанности, аналогичные обязанностям собственника имущества, что подтверждается судебными актами по делу № А40227482/2021 и по делу № А40-287516/2021.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.314 ГК РФ если в обязательстве предусмотрен срок исполнения, оно должно быть исполнено в обусловленный договором срок.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки

тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в том числе, в случае отсутствия в точках учета приборов учета (п. 1 ч. 3 ст. 19 Закона № 190-ФЗ).

В п. 29 ст. 2 Закона № 190-ФЗ определено, что бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления (ч. 7 ст. 22 Закона № 190-ФЗ). При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (ч. 8 ст. 22 Закона № 190-ФЗ).

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, потребителем электрической энергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Бездоговорное потребление электрической энергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Исходя из п. 9 ст. 22 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

В соответствии с п. 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя, определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а также тарифами, установленными ПАО «МОЭК» уполномоченным органом тарифного регулирования.

На основании изложенного, ПАО «МОЭК» произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии: в объеме 1 605,445 Гкал., на сумму 4 675 909,92 рублей.

Расчет проверен судом и признан документально обоснованным.

Согласно п. 10 ст. 22 Закона № 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой

энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае если в установленный срок задолженность не будет погашена, теплоснабжающая организации вправе взыскать с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, убытки в полуторакратном размере от рассчитанной стоимости тепловой энергии.

Требование от 20.12.2022 № 02-Ф11/04-73618/22 об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 19.05.2022 по 06.12.2022, с приложением расчета объема, стоимости тепловой энергии и счета на оплату вручено ответчику.

Поскольку до настоящего времени потребленная тепловая энергия не оплачена, ПАО «МОЭК» вправе требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением в полуторакратном размере.

Размер убытков, исчисленных согласно п. 10 ст. 22 Закона № 190-ФЗ составил: 7 013 864,88 руб. = 4 675 909,92 руб. х 1,5.

Согласно материалам дела, по результатам проверки объекта ответчика составлен акт № 04-1434/22-БДП от 06.12.2022 о выявлении бездоговорного потребления, который подписан ответчиком и которым в разделе 2 акта установлено, что прибор учета на объекте ответчика не введен в эксплуатацию. В разделе 3 акта указаны акты предыдущей проверки объекта ответчика.

Пунктами 64-68 Правил № 1034 предусмотрена специальная процедура приемки узла учета в эксплуатацию, в ходе которой проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета.

Исходя из подписанного ответчиком акта от 06.12.2022 № 04-1434/22-БДП следует, что прибор учета в эксплуатацию не принят.

Пунктами 32, 114 Правил № 1034 установлено, что при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем, согласно п.66 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее Методика № 99/пр).

Истцом представлена подробная методика расчетного способа определения объема потребленной тепловой энергии (ГВС), с применением расчетных тепловых нагрузок на объект, по формуле, предусмотренной п.66 Методики № 99/пр.

Оспаривая методику расчетного способа определения объема, со стороны ответчика иных расчетов объема, тепловых нагрузок, ведомостей приборов учета, не представлено.

В связи с отсутствием у ответчика введенного в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, не могут быть применены положения п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной при присоединенной сети, утвержденному Президиумом ВС РФ 22.12.2021.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих введение в эксплуатацию прибора учета в порядке, предусмотренном п.64-68 Правил № 1034, ведомостей прибора учета, то применение истцом расчетного способа определения объема бездоговорного потребления коммунального ресурса, согласно п. 32, 114 Правил № 1034, п. 66,82 Методики № 99/пр, является законным и обоснованным.

Необходимо отметить, что в период 2020-2021 годы, предшествующие периоду, заявленному в иске, объем бездоговорного потребления на объекте, расположенном по

адресу: <...>, оплачен ответчиком на основании счетов № 821 от 06.11.2020, № 301 от 23.03.2021, от 15.03.2021 № 261 за бездоговорное потребление ТЭ по Актам от 12.10.2020 № 04-720/20-БДП, от 25.12.2020 № 04-1047/20- БДП, от 22.01.2021 № 04-37/21-БДП за счет бюджетных средств казны города Москвы, то есть, по существу, за счет средств собственника как госпиталя так и ответчика.

Более того, вопрос о правомерности взыскания истцом с ответчика стоимости бездоговорного потребления по аналогичным основаниям был предметом проверки и Верховного Суда Российской Федерации, что нашло отражение в определении ВС РФ от 24.03.2023 № 305-ЭС22-28440.

Таким образом, ответчик систематически производит несанкционированный отбор тепловой энергии и теплоносителя из системы теплоснабжения истца, о чем неоднократно составлялись Акты о бездоговорном потреблении.

Как следует из материалов дела, ответчик в течение длительного периода времени (спустя три года после истечения 2020 года, в котором действовал антиковидный период) не предпринимает надлежащих мер по вводу узла учета в эксплуатацию и к заключению с истцом договора на поставку тепловой энергии.

Блочный тепловой пункт возведен в целях подачи на объект ответчика ранее отсутствовавшей у ответчика услуги горячего водоснабжения.

Нормы действующего законодательства обязывают собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. ст. 210, 296, 298 ГК РФ). В связи с чем, не имеет правового значения кто являлся застройщиком блочного теплового пункта для нужд ответчика по услуге ГВС.

Кроме того, истец является коммерческой организаций, в связи с чем, при добросовестном исполнении истцом обязательств по поставке тепловой энергии и в силу возмездности правоотношений по предоставлению энергоресурсов, истец не должен нести негативные последствия в связи с длительным бездействием как самого ответчика, так и иных должностных лиц, отвечающих за бесперебойное энергоснабжение лечебного учреждения.

Учитывая изложенное, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ, в данном случае расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 41, 63-65, 69, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ <...> И ОТДЫХА "СОКОЛЬНИКИ" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" убытки в размере 7 013 864 (семь миллионов тринадцать тысяч восемьсот шестьдесят четыре) руб. 88 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 58 069 (пятьдесят восемь тысяч шестьдесят девять) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Н.В. Бушмарина