Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А13-15693/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15693/2020
г. Вологда
25 февраля 2021 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Тюлеменковой Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 160012, <...>), ликвидатору ФИО2 об обязании включить задолженность в сумме 500 руб. 00 коп. в промежуточный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ»,



у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – истец, Управление) 17.11.2020 посредством системы «Мой арбитр» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ» (далее – ответчик, Общество, ООО «ПРИОРИТЕТ»), ликвидатору ФИО2 об обязании включить задолженность в сумме 500 руб. 00 коп. в промежуточный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ», в порядке, установленном статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В обоснование исковых требований истец указал, что Общество находится в процедуре добровольной ликвидации, задолженность перед истцом не включена в промежуточный ликвидационный баланс и не выплачена. В качестве правового обоснования указал статью 64.1 ГК РФ.

Определением от 23.11.2020 исковое заявление Управления принято к производству, назначена дата предварительного судебного заседания; в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в случае если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, определено, что суд завершит предварительное судебное заседание и дело будет рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу 19.01.2021 в 11 час 15 мин.

Определением суда от 19.01.2021 предварительное судебное заседание отложено.

Протокольным определением суда от 25.02.2021 в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ предварительное судебное разбирательство завершено, дело назначено к судебному разбирательству непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

От истца до начала судебного заседания поступило ходатайство о замене истца по делу № А13-15693/2020.

С 04.12.2020 наименованием Управления является «Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное)», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования.

Частью 4 статьи 124 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

На основании изложенного, истцом по исковому заявлению считать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное).

Смена наименования не является процессуальным правопреемством в соответствии со статьей 48 АПК РФ.

Управление ходатайствовало о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направил. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, оценив собранные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «ПРИОРИТЕТ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и в качестве страхователя - в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области. Сведения о каждом работающем в Обществе застрахованном лице за 2019 год должны были быть представлены не позднее 02.03.2020 (1 марта 2020 года - выходной день). Такие сведения в отношении застрахованных лиц ООО «ПРИОРИТЕТ» не представлены. Однако за отчетные периоды 2019 года были представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица. Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.04.2020 № 045S18200006436.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом № 27-ФЗ не определены.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Закон № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществлении контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), определяющая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счёт денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1-2 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 руб., но не позднее трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 2-3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 3 статьи 229 АПК РФ судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тысяч рублей.

Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 руб., но не превысила 100 000 руб..

В рассматриваемом случае основания для выдачи судебного приказа отсутствуют.

Ни срок привлечения к ответственности (3 года), ни совокупный срок на принудительное взыскание не истек, следовательно, требование Учреждения в взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. 00 коп. обоснованно.

Из материалов дела также следует, что участником Общества принято решение о ликвидации ответчика, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 22.09.2020 внесена запись за государственным номером 2203500352031, назначен ликвидатор – ФИО2

Сообщение о ликвидации Общества опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» 30.04.2019 № 17.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61-64 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 61 настоящего Кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктом 2 статьи 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1 статьи 63 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Кодекса после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу.

В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очерёдности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

Как указал в постановлении от 15.01.2013 № 11925/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в соответствии с положениями статей 61-64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица.

При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 ГК РФ).

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации.

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ прямо предусмотрено право кредитора обратиться в арбитражный суд с иском к ликвидируемому юридическому лицу в случае его уклонения от рассмотрения требований такого кредитора.

Статья 12 упомянутого Кодекса содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом приведенные нормы права не исключают права кредитора, требование которого не было рассмотрено ликвидационной комиссией должника, в судебном порядке заявить требование о включении имеющейся задолженности в промежуточный ликвидационный баланс юридического лица.

Таким образом, в случае ненадлежащего исполнения ликвидатором возложенных на него статьями 63, 64.1 ГК РФ обязанностей кредитор наряду с использованием других применимых способов защиты вправе требовать в судебном порядке включения этой задолженности в промежуточный ликвидационный баланс.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, ответчик все еще находится в стадии ликвидации, ликвидационный баланс ответчика в регистрирующий орган не представлен, иного суду не доказано и в материалы дела не представлено.

Управление обращалось к ответчику с требованием об обязании включить задолженность в промежуточный ликвидационный баланс Общества задолженности по финансовым санкциям.

Доказательств включения требования Управления в ликвидационный баланс Общества или его удовлетворения не представлено.

Поскольку действующее законодательство предусматривает возможность кредиторов обращаться как к ликвидируемому юридическому лицу (пункт 1 статьи 64.1 ГК РФ), так и к ликвидатору (пункт 4 статьи 64 ГК РФ), учитывая, что в силу пункта 2 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица, требования истца в части обязания ликвидатора включить в промежуточный ликвидационный баланс требования об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. 00 коп. является обоснованным.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путём капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

во вторую очередь производятся расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчёты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвёртую очередь производятся расчеты с другими кредиторами;

Следовательно, требования Управления к ликвидатору об обязании последнего выплатить задолженность по финансовым санкциям подлежит удовлетворению с учётом положений статьи 64 ГК РФ, устанавливающей очерёдность погашения требований кредиторов к ликвидируемому юридическому лицу. Удовлетворение требований истца без учёта указанных выше положений повлечёт нарушение очерёдности погашения требований кредиторов Общества, установленной законом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета в порядке статьи 110 АПК РФ.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

Судебные акты по настоящему делу в порядке статьи 122 АПК РФ будут направлены лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения (статья 186 АПК РФ).

Сторонам для получения доступа ко всем судебным актам, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью судьи по настоящему делу, необходимо использовать на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru секретный код (набор цифр из шести цифр), указанный в нижнем колонтитуле первой страницы настоящего определения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

обязать ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ» ФИО2 включить в промежуточный ликвидационный баланс требование государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) в размере 500 руб. 00 коп. финансовых санкций в течение пяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ» ФИО2 выплатить государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) 500 руб. 00 коп. финансовых санкций в очередности, установленной пунктом 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ» в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Л.В. Тюлеменкова