Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А59-908/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Дело № А59-908/2021
г. Южно-Сахалинск
25 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.12.2020, юридический адрес: 693020, Россия, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Лесное" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, юридический адрес: 694450, Сахалинская, район Ногликский, поселок городского типа Ноглики, улица Советская, 2 – 148) о взыскании 13 980, 24 рубля неполученного дохода по договору купли-продажи лесных насаждений от 22.01.2018 года № 10/2,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Лесное" о взыскании 13 980, 24 рубля неполученного дохода по договору купли-продажи лесных насаждений от 22.01.2018 года № 10/2.

В обоснование исковых требований указано, что в результате проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства проверки выявлен неполученный вследствие неправильного исчисления платы по договору доход бюджета.

Определением суда от 26.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.


16.04.2021 ответчик представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым не согласился с заявленными требованиями ввиду необоснованности.

19.04.2021 ответчик представил дополнения к отзыву, указав на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Истец и ответчик о рассмотрении дела уведомлены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении определения суда от 26.03.2021 представителям истца и ответчика по доверенности, отзывом и дополнениями к отзыву ответчика.

О переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства сторонами не заявлено.

Информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

25.05.2021 вынесена резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В соответствии со ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Составление мотивированного решения по делу, рассмотренному в упрощенном порядке при отсутствии заявления стороны или апелляционной жалобы, не противоречит положениям ст. 229 АПК РФ.

С учетом изложенного, мотивированное решение изготовлено судом по собственной инициативе.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 22.01.2018 Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (продавец) и ООО «Лесное» (покупатель) на основании протокола о результатах аукциона от 10.01.2018 № 10/2 заключили договор купли-продажи лесных насаждений № 10/2, по условиям которого продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (лесные насаждения), в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора (п. 1).

Местоположение лесных насаждений: Сахалинская область, МО «Городской округ Ногликский», Ногликское лесничество квартал 34, выделы 43, 56, деляна 2, Катанглийского, часть 1 участкового лесничества (п. 2).

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № 1 (п. 3).

Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 (п. 4).

Размер платы по договору определяется в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации. Плата по договору составляет 31 985,10 рублей, в том числе: в федеральный бюджет 31 985,10 рублей, в бюджет субъекта Российской Федерации 0,00 рублей, в местный бюджет 0 рублей. Покупатель вносит установленную договором плату в срок не позднее 5 дней со дня подписания договора. Расчет платы по договору приводится в приложении № 3 (п. 11).

Обязательства по внесению платы по договору (31 985,10 руб.) исполнены покупателем (ответчиком) в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 21.12.2017 № 208.

24.03.2020 Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области на основании постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2019 №588 «О реорганизации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области» реорганизовано в форме присоединения к нему Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и переименовано в Министерство экологии Сахалинской области.

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 10.09.2020 №427 «О реорганизации Министерства экологии Сахалинской области» Министерство экологии Сахалинской области реорганизовано в форме выделения из него Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

В ходе проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства проверки исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования субвенций Сахалинской области в 2019 году выявлен недополученный по договору купли-продажи лесных насаждений от 10.01.2018 № 10/2 доход в федеральный бюджет.

По результатам проверки расчетов платы к договору в части правильности применения минимальных ставок платы за единицу объема древесины, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310) выявлено, что недополученный доход федерального бюджета является результатом неприменения соответствующего коэффициента индексации на 2018 год в размере 2,17 к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Размер доначисленной платы по договору купли-продажи лесных насаждений от 10.01.2018 № 10/2 составил по расчету Федерального агентства лесного хозяйства 13 980,24 рублей.

13.07.2020 истец направил ответчику претензию № 3.28-6024/20, предложив в срок до 31.07.2020 добровольно оплатить задолженность по спорному договору в заявленном размере, в ответ на которую ответчик отказал в удовлетворении требований ввиду необоснованности.

В соответствии со статьей 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с названным Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Из пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ следует, что начальная цена предмета аукциона (начальная цена заготавливаемой древесины) определяется в соответствии со статьей 76 названного Кодекса, но не ниже минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 1 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно частям 2 и 3 статьи 76 ЛК РФ минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из приведенных нормативных положений следует, что начальная цена предмета аукциона является регулируемой и не может быть ниже минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а конкретный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений устанавливается по результатам аукциона и не является регулируемым (он определяется по итогам открытой конкурентной борьбы).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.12.2016 N 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" указанные ставки в 2018 году применяются с коэффициентом 1,58, а согласно Постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" - с коэффициентом 2,17.

В то же время при расчете платы по спорному договору купли-продажи указанные коэффициенты не применены, учтена плата в размере 31 985,10 рублей, тогда как с применением коэффициентов 1,51 и 2,17 она составила бы 45 965,34 рубля, разница – 13 980,24 рубля.

Как установлено судом и подтверждается истцом в исковом заявлении, цена спорного договора определена истцом на основании ставок, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", к примечаниях к приложению № 1 к которому указано, что установленные названным постановлением ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (далее - ставки) применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных положений и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что сформированная истцом при заключении спорного договора цена не превышает минимальный размер платы, установленный в соответствии со ст. 76, 79 ГК РФ, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом сроков исковой давности.

В соответствии со ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцом заявлено о взыскании платы по договору купли-продажи лесных насаждений в виде задолженности, определенной как разница межу начисленной и подлежащей начислению ценой договора.

Судом установлено, что ссылаясь на неприменение коэффициентов при определении цены договора, подлежащих применению в 2018 году, истец должен был знать о нарушении своего права на получение платы по договору с учетом указанных коэффициентов по правилам пункта 1 статьи 200 ГК РФ после оплаты по договору.

Оплата по договору произведена ответчиком 21.12.2017, срок исковой давности для предъявления настоящий требований истекает 22.12.2020 года.

Настоящий иск заявлен в суд 01.03.2021 года, то есть за пределами указанного срока.

Претензия по заявленным требованиям направлена истцом ответчику 17.07.2020 года, по данным сайта Почты России с 23.07.2020 года находится в стадии вручения адресату, в деле имеется письмо ответчика со ссылкой на указанную претензию об отказе в удовлетворении требований без даты.

Изложенное свидетельствует о получении ответчиком претензии 23.07.2020 года.

В претензии срок удовлетворения требований обозначен до 31.07.2020 года.

Согласно п. 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).

Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Таким образом, для требования о взыскании задолженности по договору срок исковой давности начал течь с 21.12.2017 года, далее он был приостановлен 23.07.2020 года до 31.07.2020 года, то есть на 9 дней, и к моменту подачи иска в суд истек (22.12.2020 + 9 дней = 31.12.2020).

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

В п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» разъяснено, что в случаях, предусмотренных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, судебные акты при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа - для судебных актов, принятых в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ), либо в виде электронного образа судебного акта, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи или уполномоченного работника аппарата суда (часть 1 статьи 214, статья 227 ГПК РФ, часть 1.1 статьи 182, статья 201 КАС РФ, пункт 4 статьи 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»).

Посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа направляется судебный акт лицам, участвующим в деле, при рассмотрении дела в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (статьи 177, 186 АПК РФ).

Истец и ответчик о настоящем деле уведомлены, настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, размещено на сайте суда в сети Интернет и направлению сторонам не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение сторонам не направлять.

Судья О. А. Портнова