Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А55-2889/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


07 июня 2024 года

Дело №

А55-2889/2024

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 июня 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 06 июня 2024 года дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПСК "ПЯТЫЙ ОКЕАН", ИНН <***>, адрес: 445009, РОССИЯ,САМАРСКАЯ ОБЛ,ТОЛЬЯТТИ ул.Новозаводская, 55, офис7,

к судебному приставу исполнителю СОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 (ОСП Куйбышевского района г.Самары), ГУ ФССП России по Самарской области, Начальнику СОСП по Самарской, судебному приставу исполнителю ФИО3, СОСП по Самарской области

с участием третьего лица – МИ ФНС №23 по Самарской области

об оспаривании

при участии:

в отсутствии лиц, участвующих по делу

УСТАНОВИЛ:

ООО ПСК «ПЯТЫЙ ОКЕАН» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением согласно которого просит:

Признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора: № 64555/23/98063-ИП от 15.10.2023 г. на сумму 30 902,43 рубля, № 98063/24/6946 от 18.01.2024 г. на сумму 10 000 рублей № 81113/23/98063-ИП от 18.01.2024 г. на сумму 11 998,28 рублей № 59372/23/98063-ИП от 18.01.2024 г. на сумму 19 003,11 рублей

Признать незаконными и отменить постановления о возбуждении исполнительного производства №98063/24/9100 от 22.01.2024 г. на сумму 19 003,11 рублей, №98063/24/9089 от 22.01.2024 г. на сумму 11 998,28 рублей.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заявитель мотивировал свое заявление тем, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, в связи с чем у него отсутствовала возможность в добровольный срок исполнить требования исполнительного документа.

От ОСП поступили материалы исполнительного производства, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, рассмотрев заявление, и приложенные к нему документы, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено материалами дела, на исполнении у судебного пристава исполнителя СОСП по Самарской области ФИО1 У меня на исполнении находились исполнительные производства:

64555/23/98063-ИП( предыдущий номер  64555/23/63045- ИП), передано в ГМУ ФССП РОССИИ из ГУ ФССП по Самарской области), возбужденное судебным приставом- исполнителем МОСП ФИО2, 09.10.2023 на основании акта органа осуществляющего контрольные функции  №3000, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области о взыскании с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ПЯТЫЙ ОКЕАН" налоговой задолженности в размере 30902.43 рублей в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области.

81113/23/98063-ИП( предыдущий номер 81113/23/63045-ИП)передано в ГМУ ФССП РОССИИ из ГУ ФССП по Самарской области), возбужденное судебным приставом- исполнителем МОСП ФИО3, 10.11.2023 на основании акта органа осуществляющего контрольные функции  №3995, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области о взыскании с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ПЯТЫЙ ОКЕАН" налоговой задолженности в размере 171404.09 рублей в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области.

59372/23/98063-ИП( предыдущий номер 59372/23/63045-ИП)передано в ГМУ ФССП РОССИИ из ГУ ФССП по Самарской области), возбужденное судебным приставом- исполнителем МОСП ФИО2, 02.10.2023 на основании акта органа осуществляющего контрольные функции  №1961 выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области о взыскании с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ПЯТЫЙ ОКЕАН" налоговой задолженности в размере 271473.10 рублей в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа  в отношении Заявителя вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Посчитав указанные постановления незаконным, Заявитель обратился в суд с рассматриваемым спором.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, по правилам ст.ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федеральный закон N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статьях 198, 200 АПК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

Предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (статья 12 Федерального закона № 118-ФЗ).

Статьей 64 Закона № 229-ФЗ установлен перечень совершаемых судебным приставом- исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении  возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения исполнительного документа не устанавливается (пункт 5 части 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Как было указано выше и следует из материалов дела, 02.06.2022 судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г.Самара ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС №037127235 от 22.04.2022 возбуждено исполнительно производство №33348/22/63038-ИП.

Согласно положениям части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Судом установлено, на исполнении у судебного пристава исполнителя СОСП по Самарской области ФИО1 У меня на исполнении находились исполнительные производства:

64555/23/98063-ИП( предыдущий номер  64555/23/63045- ИП), передано в ГМУ ФССП РОССИИ из ГУ ФССП по Самарской области), возбужденное судебным приставом- исполнителем МОСП ФИО2, 09.10.2023 на основании акта органа осуществляющего контрольные функции  №3000, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области о взыскании с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ПЯТЫЙ ОКЕАН" налоговой задолженности в размере 30902.43 рублей в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области.

81113/23/98063-ИП( предыдущий номер 81113/23/63045-ИП)передано в ГМУ ФССП РОССИИ из ГУ ФССП по Самарской области), возбужденное судебным приставом- исполнителем МОСП ФИО3, 10.11.2023 на основании акта органа осуществляющего контрольные функции  №3995, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области о взыскании с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ПЯТЫЙ ОКЕАН" налоговой задолженности в размере 171404.09 рублей в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области.

59372/23/98063-ИП( предыдущий номер 59372/23/63045-ИП)передано в ГМУ ФССП РОССИИ из ГУ ФССП по Самарской области), возбужденное судебным приставом- исполнителем МОСП ФИО2, 02.10.2023 на основании акта органа осуществляющего контрольные функции  №1961 выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области о взыскании с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ПЯТЫЙ ОКЕАН" налоговой задолженности в размере 271473.10 рублей в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области.

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств

направлены должнику для исполнения и получены должником в ЛК ЕПГУ

64555/23/98063-ИП — 10.10.2023

81113/23/98063-ИП- 15.11.2023

59372/23/98063-ИП- 03.03.2023

В постановлении указано, что требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течении пяти дней с момента получения должником копии настоящего постановления.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что в случае не исполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае исполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 руб., с должника-организации 50 000 руб.

В связи с тем, что исполнительный документ должником в установленный для добровольного исполнения срок не исполнен, судебным приставом-исполнителем в рамках спорных исполнительных производств правомерно вынесены постановления о взыскании с заявителя исполнительского сбора.

Заявитель вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, обязывающего его погасить взыскиваемую задолженность, вызвано какими-либо чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля, не представил. Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора не нарушило права и интересы заявителя.

Таким образом, в настоящем деле не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий и бездействий судебного пристава - исполнителя.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 324, 329 АПК РФ без взимания государственной пошлины за рассмотрения заявления в Арбитражном суде.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья

/
Т.М. Матюхина